Семінарське заняття № 3 Правові засади захисту економічної конкуренції

1. Система законодавства про захист економічної конкуренції.

2. Поняття і види конкуренції (добросовісна і недобросовісна конкуренція) та монополії (природні монополії; монополії, що утворилися в результаті дії економічного закону концентрації виробництва; монополії, до створення яких призвели прояви недобросовісної конкуренції підприємців).

3. Антимонопольні органи і їх компетенція.

4. Види порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

5. Організаційно-правові методи боротьби з порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції.

6. Майнова відповідальність за порушення законодавства про захист економічної конкуренції (відшкодування збитків, безоплатне вилучення товарів, господарсько-адміністративні штрафи).

7. Порядок притягнення до відповідальності про захист економічної конкуренції.

Задачі:

Задача 1

Єдиний у Білозерському районі молокозавод встановив для постачальників молока в півтора рази нижчі ціни, ніж у сусідніх районах та областях. Розташовані поблизу молокозаводу постачальники, не маючи можливості відвозити молоко на інші молокозаводи через значну відстань і відсутність у них відповідного транспорту, змушені були здавати молоко за цими цінами. Однак група фермерів, не погоджуючись із втратами від продажу молока за необґрунтоване низькими, як на їх думку, цінами, звернулася зі скаргою на дії Білозерського молокозаводу до Антимонопольного комітету України.

1.Чи є в діях молокозаводу ознаки господарського правопорушення ?

2.Чи вірно обраний в даному випадку рівень антимонопольних органів?

3.За яких умов до молокозаводу можуть бути застосовані господарсько-правові санкції?

4.Які господарсько-правові санкції можуть застосовуватися до підприємців, що зловживають своїм домінуючим становищем на ринку певного товару?

Задача 2

АТ «Вугілляресурси», яке займає монопольне становище на ринку постачання вугілля, при укладенні договору на постачання вугілля зобов'язувало споживачів своєї продукції поряд з вугіллям придбавати розроблений ним проект ефективного використання вугілля, що знаходило своє відображення у вищевказаному договорі.

1.Чи правомірні дії АТ «Вугілляресурси»?

2.Якій правовій кваліфікації підлягають дії АТ «Вугілляресурси» ?

3.Чи встановлена юридична відповідальність за дії, вчинювані вищезгадуваним АТ, і, якщо так, то яка саме?

Задача 3

Займаючи монопольне становище на ринку вікнопластику, АТ «Майбутнє» скоротило обсяги виробництва своєї продукції з метою створення дефіциту та підвищення попиту на неї, і, як наслідок, підвищення ціни. Зазначене обмеження виробництва продукції не призвело до очікуваних наслідків.

Чи допустило АТ «Майбутнє» зловживання монопольним становищем? Обґрунтуйте свою відповідь.

Задача 4

ТОВ «Газдобування», яке займає монопольне становище, уклало угоду з ТОВ «Газозбутова організація», згідно з п. 4.4.5 якої у випадку, якщо будь-який споживач одночасно користується послугами Сторін за цією угодою, з нього стягується додаткова плата у розмірі 10% від суми договору, яка в рівних частинах розподіляється між ТОВ «Газдобування» та ТОВ «Газозбутова організація».

1.Чи відповідає пункт 4.4.5 зазначеної угоди вимогам законодавства України?

2.Чи допустили зазначені ТОВ порушення антимонопольного законодавства України? Аргументуйте свою відповідь, посилаючись на відповідні положення чинного законодавства України.

Тестові завдання:

Тест 1

Монопольним (домінуючим) вважається становище суб’єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує …, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції (вставте потрібне)

1.10% 2.25% 3.35% 4.50% 5.70% 6.85%

Тест 2

Будь-які дії у конкуренції, що суперечать правилам, торговим та іншим чесним звичаям у підприємницькій діяльності визнаються:

1. зловживанням монопольним (домінуючим) становищем

2. дискримінаційними діями

3. недобросовісною конкуренцією

4. антиконкурентними діями

Тест 3

Який з названих Законів України не відноситься до законодавства про захист економічної конкуренції:

1. ЗУ “Про природні монополії”

2. ЗУ “Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)”

3. ЗУ “Про захист від недобросовісної конкуренції”

4. ЗУ “Про охорону прав на знаки для товарів та послуг”

Тест 4

Випадки обмеження конкуренції з боку органів державної влади та місцевого самоврядування:

1. не потребують, за загальним правилом, попереднього їх узгодження з Антимонопольним комітетом України

2. потребують, в окремих випадках, попереднього їх узгодження з Антимонопольним комітетом України

3. повинні бути узгоджені з Антимонопольним комітетом України

Тест 5

Обмежувальні щодо конкуренції заходи органів державної влади та місцевого самоврядування повинні носити:

1. постійних (регулярний) характер

2. поетапний характер

3. сезонний характер

4. тимчасовий характер

Нормативно-правові акти:

Конституція України. Прийнята Верховною Радою 28 червня 1996р.// ВВР України. - 1996. - №30. - Ст. 141.

Декларація про державний суверенітет України. Прийнята Верховною Радою УРСР 16.07.1990р. // ВВР УРСР. - 1990. -№ 31. - Ст.429.

Концепція переходу Української РСР до ринкової економіки. Схвалена Постановою Верховної Ради України від 01.11.1990 р. // ВВР УРСР. - 1990. - № 48. - Ст. 631.

Господарський кодекс України. Прийнятий Верховною Радою України 16.01.2003р.// ГУ. - 2003. — 14 березня.

Закон України від 26.11.1993 р. «Про Антимонопольний комітет України» // ВВР України. - 1993. - №36; 1995. - № 14. -Ст. - Ст. 90.

Закон України від 7.06.1996 р. «Про захист від недобросовісної конкуренції» // Урядовий кур'єр. — 1996. — 29 червня.

Закон України від 20.04.2000 р. «Про природні монополії» // Урядовий кур'єр. — 2000. — 24 червня.

Закон України від 11 січня 2001р. «Про захист економічної конкуренції».

Положення про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень центральних і місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого і регіонального самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання: Затверджено розпорядженням АМК України від 01.04.1994р. № 4-р // Комп'ютерна правова система «Ліга: Закон».

Положення про порядок одержання згоди Антимонопольного комітету України на створення холдингових компаній в процесі корпоратизації та приватизації: Затверджено розпорядженням АМК України від 21.06.1994 р. № 6-р // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. — 1994. — № 10. — С. 41-47.

Положення про особливості контролю за дотриманням антимонопольного законодавства інвестиційними фондами та інвестиційними компаніями: Затверджено розпорядженням АМК України від 18.11.1994 р. № 13-р // БНА України.-1995.- № 1.- С. 134-140; 1995. - № 11. - С. 63-64.

Правила розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджені розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19.04.1994р. (в редакції розпорядження від 29.06.1998р. з наступними змінами і доповненнями).

Положення про порядок подання заяв до Антимонопольного комітету України про попереднє отримання дозволу на концентрацію суб'єктів господарювання (Положення про концентрацію: Розпорядження АМКУ від 19.02.2002р. №33-р)

Методика визначення монопольного (домінуючого) становища суб'єкта господарювання на ринку (затв. розпорядженням АМКУ від 05.03.2002р.)

Перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці, визначений у постанові Кабінету Міністрів України від 9 серпня 1993р..

Порядок надання Кабінетом Міністрів України дозволу на узгоджені дії, концентрацію суб'єктів господарювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002р.

Положення про порядок проведення перевірок дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, затверджене Розпорядженням АМКУ від 25.12.2001р. №182-р.

Література:

Амуржуев О. Проблемы антимонопольного регулирования // Хозяйство и право. - 1990. - №11. - С.21-28.

Бакалинская О. Амплитуда правового механизма // Конкуренция. - 2002. - № 2. - С. 17-20.

Бакалінська О. Актуальні проблеми захисту ділової репутації суб’єктів господарювання у конкурентному праві України // Підприємництво, господарство і право. – 2008. - №7.

Безух О. В. Регулювання конкуренції: досвід та проблеми // Адвокат. -1997. - № 1. - С. 15-20.

Безух О. Правові підстави застосування звичаїв при здійсненні захисту від недобросовісної конкуренції // Підприємництво, господарство і право. — 2001. — № 3. — С. 24—27.

Безух О. В. Співвідношення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції із законодавством, що регулює використання інших об'єктів інтелектуальної власності // Вісник господарського судочинства. — 2001. — № 1. — С. 168—175.

Безух О, В. Захист від недобросовісної конкуренції як інститут конкурентного права // Підприємництво, господарство і право. - 2001. - № 7. - С. 32-36.

Валітов С.С. Конкурентне право України: Навчальний посібник.- К.: Юрінком Інтер, 2006.- 432с.

Журик Ю. Поняття і види недобросовісних дій у конкуренції // Предпринимательство, хозяйство и право. -2000. - № 2. — С. 10-12.

Журик Ю. Деякі питання правового статусу Антимонопольного комітету України // Предпринимательство, хозяйство и право. - 2000. - № 4. — С. 17—20.

Журик Ю. Розгляд антимонопольними органами України справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції: Монографія.- К.-П., 2006.- 148с.

Мазуренко В. Правові засоби регулювання ринку послуг поштового зв’язку в умовах його фактичної монополізації // Підприємництво, господарство і право. – 2007. - №6.

Удалов Т.Г. Конкурентне право: Навч.посібник.- К.: Школа, 2004.- 496с.

Модуль №2:

Суб’єкти господарських правовідносин та майнова основа господарювання

Семінарське заняття №4:

Суб’єкти господарювання. Правовий статус господарських товариств.

1. Суб’єкти господарювання. Поняття, види, завдання права та обов’язки.

2. Поняття, організаційно-правові форми підприємств.

3. Створення, установчі документи підприємства. Державна реєстрація.

4. Припинення діяльності підприємства.

5. Господарське товариство. Поняття, ознаки, види.

6. Поняття та правовий статус акціонерного товариства. Правовий режим акцій та дивідендів.

7. Порядок створення акціонерних товариств. Управління акціонерним товариством.

8. Характеристика товариства з обмеженою відповідальністю та товариства з додатковою відповідальністю.

9. Характеристика командитного і повного товариства.

Задачі:

Задача 1

Громадянин України Іваненко І.П. здійснює безпосередню самостійну, систематичну на власний ризик діяльність з надання посередницьких послуг з метою отримання прибутку.

1.Чи є Іваненко І. П. суб'єктом господарського права? Обґрунтуйте свою відповідь, посилаючись на відповідні положення чинного законодавства України.

2.За яких умов фізична особа набуває статусу суб'єкта господарського права?

Задача 2

Троє громадян вирішили створити господарське товариство, яке б характеризувалося:

можливістю залучення коштів інших осіб (незасновників) з метою створення значного за розмірами капіталу; незначним ризиком для учасників товариства у разі негараздів у його діяльності; обмеженим рухом учасників; незначним рівнем публічності діяльності товариства; можливістю формування виконавчого органу не лише з учасників товариства, а й з найманих працівників.

1. Якому виду господарських товариств відповідають ці ознаки ?

2. Які дії мають виконати засновники для реалізації свого задуму?

Тестові завдання:

Тест 1

Суб’єкти господарського права мають три основних ознаки правосуб’єктності, закріплених господарським законодавством... (перерахуйте їх)

Тест 2

Яку з перелічених ознак не відносять до ознак суб’єкта господарювання – юридичної особи:

1.статус юридичної особи

2.наявність у своєму складі інших юридичних осіб

3.наявність ідентифікаційного коду

4.наявність самостійного балансу

Тест 3

Яке з наведених тверджень є хибним?

1.підприємства створюються для здійснення тільки підприємницької діяльності

2.підприємства створюються для здійснення господарської діяльності

3.підприємства створюються для задоволення суспільних та особистих потреб

Тест 4

Для якої господарської організації встановлено мінімальний розмір статутного фонду 100 мінімальних заробітних плат ?

1. господарського об'єднання

2. товариства з обмеженою відповідальністю

3. командитного товариства

4. приватного підприємства

Тест 5

Які з названих осіб можуть бути засновниками суб’єкта підприємницької діяльності зі статусом юридичної особи?

а) народні депутати;

б) державні підприємства;

в) державні службовці;

г) особи, позбавлені судом права займатися тим видом діяльності, який має бути основним для підприємницької організації, що засновується;

д) повне товариство;

е) казенні підприємства.

Тест 6

Які з названих осіб несуть відповідальність за відповідність установчих документів господарської організації чинному законодавству?

а) засновники (заявники);

б) державний реєстратор;

в ) засновники і державний реєстратор.

Розв’язання ситуацій:

Ситуація 1

Четверо громадян України віком від 16 до 25 років вирішили створити підприємницьку організацію для спільного здійснення за безпосередньої трудової участі кожного з них ремонтно-будівельних робіт в приватному житловому фонді. Один із цих громадян пообіцяв внести 100 грн., інший – надати свою невеличку майстерню площею 10 кв.м. для облаштування офісу; решта – не могла запропонувати нічого, крім своєї праці. Відтак постало питання про вибір організаційно-правової форми підприємницької організації, яка б відповідала таким ознакам:

• відсутність законодавчих вимог до мінімального розміру статутного фонду;

• участь усіх учасників організації у веденні справ останньої, але при наявності виконавчого органу (директора), який міг би контролюватися обраним учасниками ревізором;

• демократичний принцип вирішення основних питань діяльності організації за принципом: кожний учасник має лише один голос незалежно вій його майнової участі в організації;

• розподіл чистого прибутку організації насамперед в залежності від трудової участі, а потім – майнової;

• обмежений характер майнової відповідальності учасників організації у разі недостатності (відсутності) у останньої необхідного для покриття заборгованості майна (коштів).

Яку організаційно-правову форму підприємницької організації Ви можете порекомендувати? Обґрунтуйте свої рекомендації.

Ситуація 2

У державного підприємства виникла необхідність створити допоміжні виробництва. Його директор і головний інженер вважали, що це можна зробити лише шляхом створення малих підприємств, закріпивши за ними частину майна державного підприємства на праві користування. Начальник юридичного відділу категорично заперечував проти цього, пропонуючи надати цим виробництвам статус відокремлених підрозділів підприємства з правом укладати від імені підприємства договори на реалізацію виробленої продукції і матеріально-технічне забезпечення цих виробництв.

Розв’яжіть цей спір на підставі норм чинного законодавства.

Які права має державне підприємство щодо використання закріпленого за ним державного майна?

Які питання мають погоджуватися державним підприємством з органом, до сфери управління якого воно входить?

Ситуація 3

Майно державного підприємства “Спецбуд” належить йому на праві господарського відання. Здійснюючи розрахунки з постачальниками продукції, керівник підприємства вирішив передати у власність одного з постачальників ДП “Спецбуд” одну з вантажівок, закріплених за цим підприємством.

Чи правомірне таке рішення керівника ДП “Спецбуд”? Обґрунтуйте свою відповідь.

Ситуація 4

ТОВ “Автоматика” відповідно до укладеного договору отримало в оренду цілісний майновий комплекс одного із структурних підрозділів казенного підприємства “Надра”. За позовом прокурора договір оренди між зазначеними підприємствами рішенням господарського суду було визнано недійсним.

Чи вправі казенне підприємство укладати договір оренди цілісного майнового комплексу його структурного підрозділу?

Яким нормативно-правовими актами регулюються відносини щодо оренди державного майна?

Ситуація 5

При створенні повного товариства один з його засновників наполягав на включення до засновницького договору положення про звільнення його від обмежень на користь товариства з огляду на те, що він відмовляється від участі в управлінні справами на користь трьох інших учасників.

Як здійснюється ведення справ повного товариства?

Які обмеження на користь товариства встановлюються законом?

Чи правомірна вимога одного із засновників про звільнення його від обмежень на користь товариства з огляду на його добровільне усунення від ведення справ товариства?

Ситуація 6

При створення командитного товариства двома його засновниками (громадянином Бойко та громадянином Потапенко), перший з яких мав бути повним учасником КТ, а другий – вкладником, уклали засновницький договір КТ, в якому закріпили його назву “Командитне товариство Бойко і Потапенко” та передбачили частки учасників в складеному майні товариства: Бойко 35%, Потапенко 75%.

Яка різниця в правовому статусі повних учасників КТ та вкладників?

Чи відповідає вимогам закону положення укладеного між майбутніми повним учасником КТ та вкладником КТ засновницького договору?

Які наслідки включення імені вкладника до фірмової назви КТ?

Чи встановлює закон співвідношення між часткою (сукупною часткою) повного учасника (учасників) та вкладника (вкладників)?

Як доцільно вчинити за даної ситуації, аби процес заснування КТ відповідав вимогам закону?

Нормативно-правові акти:

Конституція України. Прийнята Верховною Радою 28 червня 1996р.// ВВР України. - 1996. - №30. - Ст. 141.

Декларація про державний суверенітет України. Прийнята Верховною Радою УРСР 16.07.1990р. // ВВР УРСР. - 1990. -№ 31. - Ст.429.

Концепція переходу Української РСР до ринкової економіки. Схвалена Постановою Верховної Ради України від 01.11.1990 р. // ВВР УРСР. - 1990. - № 48. - Ст. 631.

Господарський кодекс України. Прийнятий Верховною Радою України 16.01.2003р.// ГУ. - 2003. — 14 березня.

Цивільний кодекс України: прийнятий Верховною Радою України 16.01.2003 р. // ГУ. - 2003. - 12 березня.

Закон України від 19.09.1991р. «Про господарські товариства» // ВВР України. - № 49. - Ст. 682.

Закон України від 17.09.2008р. «Про акціонерні товариства» // ВВР України. - № 31. - Ст. 472.

Декрет Кабінету Міністрів України від 17.03.1993 р. «Про довірчі товариства» // ВВР України. — 1993. — № 19. — Ст. 207.

Література:

Артеменко С. Правові особливості акцій на пред'явника в Україні // Предпринимательство, хозяйство и право. — 2000. — № 11. -С. 31-32.

Артеменко С. До питання про правовий статус правління акціонерного товариства // Право України. — 2001. — № 9. — С. 44—48.

Баранцев П. Ліквідація підприємств: правове регулювання, оподаткування // Право України. — 2000. — № 12. — С. 77—80.

Беляневич Е. Физическое лицо как субъект хозяйственных отношений // Предпринимательство, хозяйство и право. — 1997. — № 1. - С. 12-15.

Беляневич О. А. Відокремлені підрозділи підприємства як учасники господарського обороту // Вісник Вищого арбітражного суду України. — 1998. — № 2. — С. 248—251.

Вінник О. Нетрадиционные способы защиты прав акционеров (опыт Соединенных Штатов Америки) // Предпринимательство, хозяйство и право. — 1997. — № 5. — С. 10—14.

Вінник О. Закрите акціонерне товариство і товариство з обмеженою відповідальністю: порівняльна характеристика і проблеми вдосконалення законодавства // Предпринимательство, хозяйство и право. — 1997. — № 8. — С. 3—6.

Вінник О.М. Характерні риси господарських організацій // Предпринимательство, хазяйство и право. - 1998.- №6.- С.8-12.

Вінник О.М. Господарські товариства і виробничі кооперативи: правове становище. - К.: Товариство «Знання», КОО, 1998.- 309с.

Грудницька С. Господарська правосуб’єктність: проблеми визначення сутності і поняття // Підприємництво, господарство і право. – 2008. - №9.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. - Упорядники О.Б.Барбелюк, К.О.Ващенко / за ред.. В.С.Ковальського.- Юрінком Інтер.- 2005.- 240с.

Козлова Н. Учредительные договоры. Как они должны заключаться // Хозяйство и право. - 1992.- №6.- С.115-122.

Козлова Н.В. Правовая природа учредительного договора о создании юридического лица // Государство и право. – 1993.- №10.- С.92.

Козлова Н. Правовая природа учредительных документов юридического лица // Хозяйство и право. - 2004.- №1.- С.56-57.

Крупка Ю.М. Науково-практичний коментар Закону України «Про господарські товариства» // Бюлетень законодавства і юридичної практики в Україні.- К.: Юрінком Інтер.- 2008.- №9. – 272с.

Мілаш В. Проблеми визначення господарсько-правового статусу учасників господарських правовідносин // Підприємництво, господарство і право. – 2008. - №2.

Похиленко І. Поняття фермерського господарства як організаційно-правової форми суб’єктів малого підприємництва// Підприємництво, господарство і право. – 2007. - №2.

Примакова О. Створення (реєстрація) підприємства. - Х.: Фактор, 2002.- 154с.

Примакова О. Ліквідація (реорганізація_ підприємства. - Х.: Фактор, 2002.- 180с.

Хахулін В., Алексеева Ю. Легарьное определение часного предприятия в Украине // Підприємництво, господарство і право. – 2007. - №1.

Своє діло-2: філії, представництва та інші відокремлені підрозділи // Збірник систематизованого законодавства.- травень 2003 року.- Випуск 5.

Шелухін М.Л. Господарське право:Навчальний посібник у схемах і таблицях / За заг. Ред. Канд. Юрид. Наук, доц. Шелухіна М.Л.- К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 616с.

Щербак І. Необхідність розвитку господарсько-правового регулювання статусу відокремлених підрозділів підприємств // Підприємництво, господарство і право. – 2007. - №2.

Щербина В.С. Господарське право: Підручник. – 3-тє вид., перероб. І доп. – К.: Юрінком Інтер, 2007. – 656с.