Тема 11. Право і закон § 32. Законодавство

1. Поняття «законодавство».

Законодавство — система нормативних актів певної держави, икими в ній регулюються найважливіші суспільні відносини.

При цьому потрібно зазначити, що поняття «законодавство» має декілька значень.

З

с

з

аконодавство

У вузькому розумінні

У широкому розумінні

У найширшому розумінні

Система

виключно

законів

Система законів та інших нормативних актів, прийнятих вищими органами законодавчої й виконавчої влади

Система всіх нормативних актів держави

Отже, у вузькому розумінні законодавство включає лише зако­ни держави (конституцію, кодекси, закони, міжнародні договори, які стали частиною національного законодавства).

У широкому розумінні законодавство включає не тільки зако­ни, а й інші нормативні акти, прийняті вищими органами влади держави. В Україні це постанови Верховної Ради України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України. Необ­хідно зазначити, що в одному з рішень Конституційного Суду України (від 9 липня 1998 р.) поняття «законодавство» було визна­чено саме так.

І нарешті, у найширшому розумінні законодавство включає не лише акти вищих органів законодавчої та виконавчої влади й глави держави, а й всі нормативно-правові акти, що приймаються будь- якими компетентними державними органами — місцевими органа­ми влади, міністерствами тощо.

2. Співвідношення системи права та системи законодавства.

Як право, так і законодавство утворює систему. Поняття «сис­тема законодавства» і «система права» подібні, споріднені, адже обидві є виразом права.

Однак вони мають і суттєві відмінності (див. табл.).

Система права	Система законодавства
Є виявом внутрішньої будови права, його змістом	Є виявом зовнішньої будови права, його формою
Складається з галузей, підгалузей, інститутів права	Складається з галузей законо­давства, інститутів законодавства (нормативних інститутів), нормативно-правових актів
Відображає об’єктивний розвиток суспільства, є його об’єктивним результатом	Є результатом суб’єктивної діяльності державних органів
Є первинною, виступає як основа формування системи законодавства	Формується на основі системи права, є вторинною
Знаходить вираз у різних джерелах права (звичаях, прецедентах, нормативних актах тощо)	Є однією з форм виразу права, знаходить вираз в одному з видів джерел права — нормативно- правових актах
Первинним елементом є норма права	Первинним елементом є нормативний акт
Змістом є тільки норми, що визначають правила поведінки	Змістом є не лише норми, а й принципи, декларації тощо