Практичне заняття 1 «Визначаємо форму держави»

Ви ознайомилися з поняттям «форма держави» та її складови­ми. Спробуємо застосувати отримані знання на практиці — визна­чити форму держави для умовних держав. Для цього ознайомтеся з прикладом визначення форми держави, наведеним нижче.

Умовна країна складається з трьох історичних частин, у кож­ній з яких діють органи місцевого самоврядування, обрані насе­ленням. Повноваження місцевих органів обмежуються питаннями житлово-комунального господарства, місцевого транспорту, по­чаткових і середніх шкіл. Крім обраних органів місцевого самовря­

дування, призначаються представники королеви, які контролю­ють стан справ на місцях. Глава держави — королева, яка отрима­ла владу й титул у спадок від батька. Вона призначає прем’єр-мі­ністра й міністрів уряду. Законодавчі акти приймаються обраним на загальних виборах парламентом, набувають чинності після підписання їх королевою, уряд є дорадчим органом. Діюче законо­давство передбачає гарантування прав населення, його право оскаржити дії всіх органів влади, а також судовий розгляд конфліктів. Суддів пожиттєво призначає королева за поданням кваліфікаційної комісії суддів.

Почнемо з визначення форми правління. Передусім ми маємо встановити, ця держава є монархією чи республікою. Ми бачимо, що в цій державі главою є королева, яка отримала владу в спадок і здійснює владу одноособово. Це є ознакою монархії. Наступний крок — визначення виду монархії. Звертаємо увагу на те, що в за­пропонованому описі згадується парламент, який приймає за­кони, судову владу здійснюють суди, — отже, ця монархія є обме­женою.

Друга складова форми держави — державний устрій. В описі згадуються три історичні частини держави, однак жодних ознак су­веренітету в них немає. Наявність органів місцевого самоврядуван­ня з обмеженими повноваженнями не є ознакою суверенітету, отже, можемо зробити висновок, що ця держава — унітарна.

І нарешті, державно-політичний режим. У країні проводяться вибори парламенту, існує судова система, законодавство гарантує права людей. Завдяки цьому можна зробити висновок, що ця дер­жава є демократичною.

Отже, ця держава за формою правління є обмеженою монархі­єю, за державним устроєм — унітарною державою, за державно- політичним режимом — демократичною.

Завдання для практичної роботи

Визначте форму правління цих держав

1. Країна складається з п’яти провінцій, у кожній з яких діє ви­борний орган, що вирішує питання місцевого значення. Глава дер­жави — король, який призначає прем’єр-міністра й членів уряду. Законодавча влада належить двопалатному парламенту, нижня па­лата якого обирається раз на чотири роки. Верхня палата парла­менту частково складається з обраних членів, а частина успадковує своє місце. Верхня палата одночасно є вищим судовим органом. Одна з провінцій двадцять років тому була захоплена під час

збройного конфлікту. З того часу в ній відбуваються постійні, часом збройні, сутички з представниками місцевого населення, яке вимагає незалежності своєї землі.

2. Законодавчу владу в країні представляє парламент, який обирається за пропорційною системою на загальних виборах строком на 7 років. Уряд очолює голова ради міністрів, якого призначає президент за згодою парламенту. Міністрів призначає президент за пропозицією голови ради міністрів. Президент є га­рантом збереження державних традицій, вищим представником держави. Він обирається загальними виборами строком на 6 ро­ків. До складу судової системи входять: загальні суди, адмініс­тративні суди та конституційний суд. Управління країною забез­печується поділом її на департаменти й префектури. В кожному департаменті є представник центрального уряду, який призначе­ний президентом та може бути ним звільнений. Одночасно в кожному департаменті й префектурі обирається орган місцевого самоврядування — рада.

3. Країна поділяється на провінції, райони й підрайони. У про­вінціях функціонують обрані населенням органи місцевого са­моврядування — ради. Крім того, у кожній провінції діє призначе­ний урядом країни губернатор, який зобов’язаний упроваджувати в життя рішення центральних органів, а також реалізовувати більшість рішень органів місцевого самоврядування. Конституція була затверджена загальнонародним референдумом. Органом за­конодавчої влади є парламент — великі національні збори, до складу якого входять 450 депутатів, обрані шляхом загальних прямих виборів на п’ять років. На спеціальному засіданні парла­менту строком на сім років обирається президент держави. В разі вчинення президентом протиправних дій парламент має право усунути його з посади. Уряд формується президентом, але має отримати підтримку парламенту, перед яким надалі несе відпові­дальність. У країні діють конституційний, апеляційний та інші суди.

4. Законодавча влада належить конгресу, який формується шляхом загальних прямих і рівних виборів строком на 4 роки. Пре­зидент країни обирається на загальних виборах, має право розпус­тити конгрес, особисто формує й очолює виконавчу владу — уряд. До судової влади належать верховний суд і спеціалізовані суди, а також суди провінцій. До складу держави входять 12 провінцій і федеральний округ. У кожній із провінцій прийнято власну кон­ституцію і закони, які не можуть суперечити конституції держави в цілому. Організація влади в провінціях подібна до організації вла­ди в державі в цілому.