2.Проблемы охраны окружающей среды

Охрана окружающей среды от загрязнения является комплексной задачей. Экологическая безопасность общества определяется многими факторами: экономическими, социальными, технологическими.

Охрана биосферы осуществляется по двум направлениям:

• совершенствование производственных отношений, то является создание действующей системы природоохранных мероприятий;

• совершенствование производительных сил, то является создание неразрушающих природу производств.

Совершенствование производственных отношений возможно при соединении административного и экономического методов.

Административный метод охраны окружающей среды предполагает регулирование со стороны государства. Государство, через систему соответствующих органов, устанавливает правовые нормы, устанавливает меры юридической ответственности за экологические правонарушения.

В советское время признавалась только государственная собственность на природные ресурсы, что обуславливало преимущественно административный способ управления ими. В настоящее время, признание равноправных форм собственности на природные ресурсы явилось предпосылкой для формирования экономического механизма охраны окружающей природной среды.

Экономический метод охраны окружающей среды подразумевает усиление рыночных средств влияния на экологические процессы, предупреждение загрязнений. Установлена система платежей за природные ресурсы, определены меры экономического стимулирования для предприятий, которые используют ресурсосберегающие технологии или выпускают экологически чистую продукцию.

Совершенствование производительных сил достигается технологическими методами, то является путем совершенствования очистки промышленных выбросов и переработки отходов производства, создания малоотходных технологий, комплексного использования природного сырья.

Технологические методы направлены на создание, неразрушающих природу, производств. Основным принципом при создании этих производств является - оказание минимального воздействия на окружающую природную среду. Эта задача решается двумя путями:

1. уничтожение вредных выбросов (очищение и утилизация);

2. создание малоотходных и ресурсосберегающих производств.

Тема 4. Экономическое развитие и экологический фактор.

1. Техногенный тип экономического развития.

2. Концепции мирового развития с учетом экологического фактора.

3. Концепция устойчивого развития

4. Экстерналии, их виды

1.Техногенный тип экономического развития.

1. Кроме основных факторов экономического роста: (трудовых ресурсов, природных ресурсов, и искусственно созданных средств производств) в последнее время стал все больше лимитировать экономическое развитие - экологический фактор.

Современные экологические проблемы в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Ни классики экономической науки А.Смит и Д. Рикардо, ни следующие экономические школы, включая К.Маркса, Маршалла не придавали значение экологическим ограничениям в экономическом развитии. И лишь 70-е года XX столетия, резко обострив экологические проблемы, поставили перед экономической наукой задачу осмысления сложившихся тенденций эколого-экономического развития и разработкиновых концепций развития.

Современный тип эколого-экономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Это природоёмкий, природоразрушающий тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета, экологических ограничений.

Характерными чертами техногенного типа развития является:

1) быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых)

2) сверхэксплуатациявозобновимых ресурсов (почвы, лесов) со скоростью превышающей возможности их воспроизведения и восстановления.

При этом наносится значительный экономический ущерб,который является стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения_; окружающей среды в результате человеческой деятельности.

Существуют разные модели техногенного типа развития:

1).модель Фронтальной экономики.

2). Концепция охраны окружающей среды.

Раньше основное внимание в экономической теории и на практике отводилось двум факторам экономического роста: труду, и капиталу. Природные ресурсы предполагались неисчерпаемыми, и уровень их потребления, относительно возможностей их восстановления, не рассматривался в числе определяющих параметров. Вне рассмотрения оставались и следствия в виде разного рода загрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов. Не изучались и обратные связи между экологической деградацией и экономическим развитием, состоянием труда, ресурсов, качеством жизни населения. Такая экономическая система, в которой существуют неограниченные ресурсы, территории называется фронтальной экономикой.

Сущность концепции фронтальной экономики не вызывала возражений вплоть до 70-х годов. И это имеет объяснения. Неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, широких возможностей саморегуляции в биосфере, не вызвал глобальных экологических изменений.

И только в последнее время пришло осознание необходимости коренного изменения экономических взглядов в направлении учета экологического фактора.

Такое осознание во многом обусловлено глубокой дестабилизацией состояния окружающей среды в результате развития экономики, быстрого роста населения, которое привело к качественным изменениям в отношениях природы и общества, огромному росту нагрузки на экосистемы.

Нарастание экологической напряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономики заставило много стран попробовать охранять экологические факторы. В связи с этим появилась концепция (которую принято называть) концепцией охраны окружающей среды.

Реакцией на рост экологической угрозы было создание в разных странах мира государственных структур, связанных с охраной природы. В мире быстрое развитие приобрела законодательная деятельность, связанная с принятием законов и актов, регламентирующих нормы, процедуры природопользования.

В рамках этой концепции некоторым странам удалось добитьсяопределенной экологической стабилизации, однако качественного улучшения не произошло. Это объясняется тем, что общая идеология данной концепции эколого-экономического развития не изменилась в сравнении с концепцией фронтальной экономики. На первое место всетакже ставятся интересы экономики, максимальное наращивание производства, широкое использование достижений научно-технического прогресса, с целью более полного удовлетворения потребностей людей. В этих условиях природоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту. Однако, учет экологического фактора уже признаётся необходимым, хотя и сдерживающим экономическое развитие.