- •Тема 4: Правове регулювання бюджетної системи України
- •Поняття бюджету та бюджетної системи
- •Структурна схема складових терміну «бюджет» бюджет
- •Бюджетна система України
- •Принципи бюджетного устрою
- •Поняття, предмет і джерела бюджетного права
- •До предмету бюджетного права належать відносини, що виникають у зв’язку:
- •Види бюджетних документів
- •Планові
- •Оперативні
- •3. Склад доходів та видатків бюджетів
- •Складові бюджетної класифікація
- •Склад доходів бюджету
- •Класифікація доходів бюджетів
- •Класифікація видатків бюджетів
- •Класифікація фінансування бюджету та боргу
- •Складові бюджету
- •Спеціальний фонд
- •Загальний фонд
- •4. Бюджетно-правові норми: сутність, особливості і види
- •Особливості бюджетно-правових норм:
- •Класифікація бюджетно-правових норм
- •4. Бюджетні правовідносини. Суб’єкти бюджетного права
- •Особливості бюджетних правовідносин:
- •Суб’єктів бюджетних правовідносин можна об’єднати в 3 групи:
- •6. Поняття і зміст бюджетних повноважень
- •Види бюджетних повноважень
- •Порівняння найважливіших функцій основних суб’єктів бюджетних правовідносин
- •7. Правопорушення у сфері бюджетних правовідносин: поняття та види. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства
- •Особи, винні у порушенні бюджетного законодавства, несуть:
Класифікація видатків бюджетів
За
економічною характеристикою операцій:
поточні
капітальні
кредитування з
урахуванням погашення
Відповідно
до соціально-економічної класифікації
видатки
поділяються на фінансування:
національної
економіки
соціально-культурних
заходів
державних
та
муніципальних програм та інвестицій
утримання
органів державної
та муніципальної влади, правоохоронних
органів, судів, прокуратури
на зовнішньоекономічну
діяльність
на оборону тощо.
За ознакою
головного розпорядника коштів:
відомча
класифікація
За
функціональними ознаками:
загальнодержавні
функції
оборона;
громадський
порядок, безпека
та судова влада
економічна
діяльність
охорона
навколишнього
природного середовища
житлово-комунальне
господарство
охорона здоров'я
духовний та
фізичний розвиток
освіта;
соціальний захист
та соціальне забезпечення.
Класифікація — це групування джерел покриття дефіциту
фінансування бюджету бюджету з метою конкретизації напрямків і обсягів запозичених коштів, а також визначення напрямків витрачання фінансових ресурсів, які утворились в результаті дефіциту бюджету (платежі на погашення основної суми боргу).
Державний борг складається з коштів, позичених урядом для покриття бюджетного дефіциту, за винятком тих, що використовуються на повернення боргу.
Класифікація фінансування бюджету та боргу
За
типом кредитора:
внутрішні
(надходження від сектора державного
управління, від фінансово-кредитних
органів)
зовнішні (позики
від міжнародних організацій, міжнародних
фінансових організацій, іноземних
комерційних банків)
За
типом боргового зобов’язання
(видом фінансового інструменту
запозичення):
облігації
ощадні сертифікати
казначейські
зобов’язання
депозити
Складові бюджету
Обліковуються
власні кошти бюджетних установ:
1) плата за послуги,
які надаються бюджетними установами
(від господарської або виробничої
діяльності, за оренду майна, від
реалізації майна);
2) інші надходження
(подарунки, гранти, грошові кошти за
виконання окремих доручень).
Видатки спеціального
фонду:
1) бюджетні
призначення за рахунок конкретно
визначених джерел надходжень;
2)
різниця між доходами і витратами
спеціального фонду бюджету
Включаються
всі доходи,
всі видатки за рахунок надходжень
до загального фонду бюджету, а також
фінансування загального
фонду. Кошти,
що мобілі-зуються до
загального фонду бюджету, не мають
конкретного цільового призначення
— вони формують централізований фонд
держави, за рахунок
якого уряд фінансує державні потреби,
передбачені поточними
фінансовими планами.
Спеціальний фонд
Загальний фонд
Резервний фонд — це певний обсяг нерозподілених видатків, який протягом року може використовуватись на фінансування непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не можуть передбачатися при складанні проекту бюджету.
Дефіцит бюджету — це сума, на яку рівень видатків бюджету перевищує рівень надходжень. Його покривають шляхом утворення державного боргу, а також деякою мірою за допомогою інших коштів.
-
Причини виникнення дефіциту
спад виробництва
зниження ефективності функціонування окремих галузей
несвоєчасне проведення структурних змін в економіці або її технічного переоснащення
великі воєнні витрати
інші фактори, що впливають на соціально-економічне становище країни
Профіцит бюджету — це перевищення доходів бюджету над його видатками. Чинне законодавство передбачає, що профіцит бюджету затверджується виключно з метою погашення основної суми боргу.