- •Глава 1. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации
- •Глава 7. Правовое регулирование применения иных средств исправления осужденных.
- •Глава 8. Исполнение иных наказаний, связанных с лишением или ограничением свободы.
- •Глава 9. Исполнение наказаний без изоляции от общества.
- •Введение
- •Глава 1. Уголовно-исполнительное право российской федерации как основа правового регулирования исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия
- •Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и метод.
- •2. Цели, принципы и задачи уголовно-исполнительного права.
- •3. Уголовно-исполнительное законодательство. Особенности и виды норм уголовно-исполнительного права.
- •4. Нормы уголовно-исполнительного законодательства: структура, особенности и виды.
- •Глава 2. Уголовно-исполнительная система
- •1. Понятие уголовно-исполнительной системы.
- •Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания.
- •Виды исправительных учреждений для отбывания лишения свободы.
- •Территориальный принцип отбывания наказания.
- •Глава 3. Основы правового регулирования исполнения наказаний и применения мер исправительного воздействия
- •1. Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказаний.
- •2. Карательно-воспитательный процесс и его социальная сущность.
- •3. Индивидуализация применения основных средств исправления осужденных и прогрессивная система их применения.
- •Глава 4. Правовое положение (статус) осужденных
- •Понятие правового статуса осужденных.
- •2.Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы.
- •Механизмы ограничения правового положения осужденных.
- •Классификация правоограничений по способу описания.
- •I. Прямые ограничения правового статуса осужденных.
- •II. Косвенные ограничения правового статуса осужденных.
- •I. Прямые ограничения прав и свобод.
- •II. Косвенные ограничения правового статуса осужденных.
- •Глава 5. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям
- •1. Понятие и значение классификации осужденных.
- •2. Виды классификаций осужденных.
- •I. Классификации осужденных по уик рф
- •II. Классификации осужденных, разработанные наукой уголовно исполнительного права
- •III. Классификации типов преступников согласно криминологическим исследованиям
- •3. Порядок распределения осужденных по исправительным учреждениям.
- •Глава 6. Режим отбывания лишения свободы как основное средство исправления осужденных § 1. Понятие средств исправления осужденных и их классификация.
- •§2. Понятие режима отбывания наказания, его сущность, требования и функции.
- •§3. Цели режима лишения свободы и их классификация.
- •§4. Режим особых условий.
- •§5. Порядок и условия отбывания лишения свободы в различных исправительных учреждениях.
- •Условия отбывания наказания в колониях о б щ е г о режима
- •Условия отбывания наказания в колониях с т р о г о г о режима
- •Условия отбывания наказания в колониях о с о б о г о режима
- •Условия отбывания наказания в т ю р ь м е
- •Условия отбывания наказания в воспитательной колонии
- •§6. Средства обеспечения режима.
- •Глава 7. Правовое регулирование применения иных средств исправления осужденных
- •§1. Воспитательная работа с лицами, лишенными свободы
- •§2. Основные принципы и формы организации труда осужденных к лишению свободы.
- •§3. Общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка осужденных.
- •§4. Общественное воздействие и его формы.
- •Глава 8. Исполнение иных наказаний, связанных с ограничением или лишением свободы
- •§1. Порядок и условия исполнения и отбывания ограничения свободы.
- •§2.Порядок и условия отбывания ареста.
- •Глава 9. Исполнение наказаний без изоляции от общества
- •§1.Порядок и условия исполнения штрафа.
- •§2. Порядок и условия исполнения лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.
- •§3. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского звания или почетного звания, классного чина и государственных наград.
- •§4. Порядок и условия исполнения обязательных и исправительных работ.
- •Часть 1 ст. 39 уик рф также нуждается в корректировке и может звучать так:
- •Глава 10. Исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •§1. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе.
- •§2.Порядок и условия исполнения содержания в дисциплинарной воинской части.
- •Глава 11. Проблемы смертной казни в россиип
- •§1.Понятие и виды смертной казни в истории России.
- •§2. Применение смертной казни по действующему законодательству России.
- •Глава 12. Правовые основы применения иных мер уголовно-правового характера
- •§1. Понятие и классификация иных мер уголовно-правового характера.
- •I. Меры уголовно-правового характера, не связанные с уголовной ответственностью.
- •II. Меры уголовно-правового характера, связанные с уголовной ответственностью.
- •§2. Применение принудительных мер медицинского характера.
- •§3. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера.
- •1. По способу получения денег, ценностей и иного имущества:
- •Глава 13. Правовое регулирование исполнения отдельных мер уголовно-правового воздействия
- •§ 1. Условное осуждение и механизмы обеспечения его исполнения
- •§2. Механизмы обеспечения исполнения условного осуждения.
- •Часть 4 статьи 188 уик рф раскрывает суть контроля, как одного из элементов реализации уголовной ответственности.
- •§ 3. Отсрочка отбывания наказания и механизмы обеспечения ее исполнения.
- •§ 4. Виды освобождения от наказания. Порядок освобождения осужденных.
- •§ 5. Применение принудительных мер воспитательного воздействия.
- •1. Основные цели
- •2. Сфера применения Правил и используемые определения
- •3. Расширение сферы применения Правил
- •4. Возраст уголовной ответственности
- •5. Цели правосудия в отношении несовершеннолетних
- •6. Объем дискреционных полномочий
- •7. Права несовершеннолетних
- •8. Обеспечение конфиденциальности
- •9. Защитительная оговорка
- •10. Первоначальный контакт
- •11. Прекращение дела
- •12. Специализация полиции
- •13. Содержание под стражей до суда
- •14. Компетентный орган власти для вынесения
- •15. Адвокат, родители и опекуны
- •16. Доклады о результатах социального обследования
- •17. Руководящие принципы вынесения судебного решения
- •18. Различные меры воздействия
- •19. Минимальное использование мер, предусматривающих
- •20. Устранение ненужных задержек
- •21. Протоколы
- •22. Необходимость профессионализма и подготовки
- •23. Эффективное исполнение решения
- •24. Предоставление необходимой помощи
- •25. Мобилизация добровольцев и других общинных служб
- •26. Цели обращения с правонарушителями
- •27. Применение Минимальных стандартных правил
- •28. Регулярное применение условного освобождения
- •29. Промежуточные формы работы
- •30. Исследования как основа планирования,
- •I. Общие принципы
- •II. Стадия предварительного следствия
- •III. Стадия суда и вынесения приговора
- •IV. Стадия после вынесения приговора
- •V. Осуществление мер, не связанных с тюремным заключением
- •VI. Персонал
- •VII. Добровольцы и другие общественные возможности
- •VIII. Исследования, планирование, разработка и оценка политики
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Организация уголовно-исполнительной системы и обеспечение ее деятельности
- •Глава III. Основы организации деятельности учреждений, исполняющих наказания
- •Глава IV. Права и обязанности работников уголовно-исполнительной системы
- •Глава V. Применение физической силы, специальных средств и оружия
- •Глава VI. Правовая защита и социальная поддержка работников уголовно-исполнительной системы (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 n 122-фз)
- •Глава VII. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы
- •Российская федерация федеральный закон об исполнительном производстве
- •Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Исполнительные документы
- •Глава 3. Сроки в исполнительном производстве
- •Глава 4. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
- •Глава 5. Исполнительное производство
- •Глава 6. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- •Глава 7. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения
- •Глава 8. Обращение взыскания на имущество должника
- •Глава 9. Реализация имущества должника на торгах
- •Глава 10. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации
- •Глава 11. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
- •Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества
- •Глава 13. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах
- •Глава 14. Распределение взысканных денежных средств и очередность удовлетворения требований взыскателей
- •Глава 15. Исполнительский сбор. Ответственность за нарушение законодательства российской федерации об исполнительном производстве
- •Глава 16. Расходы по совершению исполнительных действий
- •Глава 17. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий
- •Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов
- •Глава 19. Заключительные положения
- •Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества
- •I. Общие положения
- •II. Исполнение наказания в виде лишения права
- •III. Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •IV. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •V. Контроль за поведением условно осужденных
- •VI. Контроль за поведением осужденных женщин, которым
- •VII. Порядок проведения
- •VIII. Снятие осужденных с учета
- •I. Общие положения
- •II. Порядок направления осужденных
- •III. Направление осужденных на лечение
- •Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания
Глава 5. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям
1. Понятие и значение классификации осужденных.
Классификация осужденных – это распределение осужденных на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности64.
Классификация осужденных осуществляется первоначально судом, назначающим наказание и определяющим вид исправительного учреждения (ИУ), а впоследствии – администрацией ИУ, в обязанность которой входит раздельное содержание отдельных категорий осужденных лиц.
Можно согласиться с ведущими пенитенциаристами России в том, что классификация осужденных – это смежный институт уголовного и уголовно-исполнительного права, поскольку система классификации осужденных тесно связана в первую очередь с классификацией преступлений в уголовном праве. Уголовное законодательство, хотя и не дает понятия классификации преступлений, тем не менее, содержит, как минимум, семь классификаций преступных деяний.
1. По характеру и степени общественной опасности все преступления делятся, согласно ст. 15 УК РФ на четыре категории:
- преступления небольшой тяжести;
- средней тяжести;
- тяжкие;
- особо-тяжкие.
2. По форме вины законодатель подразделяет преступления на две основных группы: умышленные и неосторожные (ст. 24 УК). Однако, вместе с тем, в статье 27 УК РФ говорится об ответственности за преступление, совершенное с двумя формами вины (или как часто ее называют – «двойная» форма вины), а в теории уголовного права выделяют также преступления, совершенные со смешанной формой вины, которая отличается от двойной тем, что лицо умышленно нарушает нормы не уголовного, а других отраслей права (административного, трудового и др.), однако в результате подобного нарушения наступают тяжкие последствия, к которым у виновного неосторожное отношение. Именно в силу наступления тяжких последствий, ответственность наступает по уголовному, а не иному законодательству. К примеру, водитель умышленно нарушает Правила дорожного движения, проезжая на красный свет светофора, сбивает человека, причинив ему тяжкий вред здоровью, однако таких тяжких последствий он не желал, хотя, возможно и предвидел. Данное деяние следует квалифицировать по ст. 264 УК РФ, а не по статье КоАП.
3. Следующая классификация преступлений представлена в ст. 29 УК РФ, согласно которой все преступления можно разделить на оконченные и неоконченные.
4. Самая яркая, на наш взгляд, классификация преступлений отражена в Особенной части УК – классификация по объекту посягательства:
- преступления против личности;
- преступления в сфере экономики;
- преступления против общественной безопасности и общественного порядка и т.д.
5. Отдельно законодатель регламентирует ответственность за преступления, совершенные в соучастии, следовательно, можно говорить еще об одной классификации преступлений, нашедшей отражение в самом УК РФ – преступления, совершенные в одиночку и в соучастии.
6. В главе 14 УК раскрываются особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, следовательно, все преступления можно классифицировать на преступления взрослых и преступления несовершеннолетних.
7. Зачастую законодатель прямо называет лицо, способное совершить преступление определенного рода и нести за него ответственность, например, мать новорожденного ребенка, должностное лицо, военнослужащий и пр. То есть по сути дела преступления подразделяются на общие и специальные.
В теории уголовного права разработаны и иные классификации преступлений.
Уголовное законодательство выделяет и разного рода преступников: рецидивистов, опасных рецидивистов, особо опасных рецидивистов, женщин, несовершеннолетних, лиц с ограниченной вменяемостью и т.д.
Далее, уголовное законодательство определяет и виды исправительных учреждений, в которых надлежит отбывать наказание различным категориям лиц, осужденных к лишению свободы (ст. 58 УК РФ).
Все критерии, положенные в основу выше перечисленных классификаций преступлений, использовались в Исправительно-трудовом законодательстве РСФСР, пользуется ими и современный законодатель, классифицируя осужденных в Уголовно-исполнительном законодательстве РФ.
К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время проблеме классификации осужденных в науке уголовно-исполнительного права уделяется недостаточно внимания, в учебниках по УИП последних лет напрочь отсутствуют главы, посвященные этой проблеме; вопросы классификации практически не рассматриваются, а если авторы о них упоминают, то как правило, в контексте территориального принципа отбывания наказания, либо при изложении материала о требованиях режима, в частности, раздельного содержания осужденных. Однако, на наш взгляд, проблема классификации осужденных заслуживает более пристального внимания, хотя бы потому, что классификация создает предпосылки для индивидуализации исполнения наказаний, что, на сегодняшний день является одним из приоритетных направлений уголовно-правовой политики государства в целом!
Уголовно-исполнительное законодательство России и практика его применения, согласно ч. 1 ст. 3 УИК РФ 65, основываются на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе, на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые I Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.,66 не носят обязательного характера, однако изложенные в них рекомендации получили фактически статус принципов обращения с заключенными и служат ориентиром при разработке национального законодательства по исполнению наказаний. Именно в этом документе раскрываются критерии и организация классификации лиц, лишенных свободы; при этом классификации осужденных придается исключительно важное значение, поскольку разделение осужденных на однородные группы позволяет обеспечить дифференцированное и индивидуализированное воздействие на осужденных в период отбывания ими лишения свободы67.
В частности, Минимальные стандартные правила в п. 8 содержат положение, согласно которому различные категории заключенных должны содержаться «…в раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения, с учетом их пола, возраста, предшествующей судимости, юридических причин их заключения и предписанного обращения с ним. Таким образом:
a) мужчин и женщин следует по возможности содержать в раздельных заведениях;
b) если мужчины и женщины содержатся в одном и том же заведении, то женщин следует размещать в совершенно отдельных помещениях;
c) неосужденных заключенных следует помещать отдельно от осужденных;
d) лиц, осужденных за невыполнение долговых обязательств, и других заключенных по гражданским делам следует помещать отдельно от лиц, совершивших уголовное преступление;
e) малолетних правонарушителей следует содержать отдельно от взрослых»68.
Работу с разными категориями заключенных следует вести по мере возможности в разных заведениях или же в разных отделениях одного и того же заведения.
В кратчайший срок после приема каждого заключенного и на основе изучения его характера следует разрабатывать программу работы с ним, исходя при этом из его индивидуальных потребностей, способностей и склонностей.
Важно отметить и тот факт, что Правила определяют и цели классификации осужденных к лишению свободы. Согласно п. 67 Правил целями классификации являются:
«a) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;
b) разделение заключенных на категории, облегчающие работу с ними в целях их возвращения к жизни в обществе».
Исходя их выше сказанного, можно, в общем, выделить основные моменты, из которых складывается роль и значение классификации осужденных для системы исполнения наказаний:
1. Классификация создает необходимые предпосылки для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, и, в частности, лишения свободы.
2. Влияет на формирование системы исправительных учреждений.
3. Обеспечивает изоляцию друг от друга осужденных, отличающихся по степени общественной опасности, характеру поведения и другим признакам с целью исключения негативного влияния.
4. Создает предпосылки для индивидуализации применения основных средств исправительного воздействия (СИВ) на осужденных (к СИВ, согласно ч.2 ст. 9 УИК РФ относятся – режим, воспитательная работа, общественно-полезный труд и профессиональная подготовка, общеобразовательное обучение и общественное воздействие).
5. Облегчает работу органов и учреждений исполняющих наказания.
6. Способствует более успешному ведению самого процесса исправления осужденных.