- •Документоведение
- •Раздел 1. Основы документоведения
- •Раздел 2. Технологии делопроизводства
- •Раздел 1. Основы документоведения
- •1. История делопроизводства
- •1.1. Делопроизводство в древнерусском государстве
- •Приказное делопроизводство XV-XVII вв.
- •Система коллежского делопроизводства
- •Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв.
- •История управления и делопроизводства в 1917-1941 гг.
- •2.Основные понятия
- •3. Документ как система
- •Свойства документа: Основными свойства документа являются:
- •1. Атрибутивность документа - наличие неотъемлемых слагаемых, без которых он существовать не может.
- •Признаки документа. К отличительным признакам документа относятся:
- •Функции документа. Функция документа - это его роль в обществе, социальное назначение, цель, задача. Документ - полифункциональный объект, выполняющий ряд взаимосвязанных социальных функций.
- •Информационная составляющая документа. Документ создается для хранения и передачи социальной информации во времени и/или пространстве.
- •4. Классификация документов
- •5. Нормативно-методическая база делопроизводства
- •5.1. Законодательство рф, правовые акты президента, правительства рф, федеральных органов, органов исполнительной власти в области документационного обеспечения
- •5.2. Государственные стандарты на документацию
- •5.3.Унифицированные системы документации (усд)
- •5.4. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
- •5.5. Государственная система документационного обеспечения управления
- •5.6. Нормативные документы по труду и охране труда
- •6. Международные стандарты
- •6.1. Международная организация по стандартизации (iso)
- •6.2. Основные стандарты iso на документацию и их соответствие стандартам рф
- •6.3. Стандарт гост р исо 15489-1:2007
- •7. Вопросы для подготовки к аттестации
- •Международная организация по стандартизации (iso).
- •Стандарт гост р исо 15489-1:2007. Раздел 2. Технологии делопроизводства
- •1. Этапы жизненного цикла документа
- •2. Технологии обработки входных документов
- •3.Технологии обработки исходящих документов
- •4. Создание документов
- •5. Регистрация и контроль исполнения документов
- •6.Формирование и оформление дел
- •7. Подготовка к архивному хранению
- •8. Архивный фонд рф
- •8. Язык и стиль документов
- •8.1. Нормы официально-делового стиля
- •Речевой этикет в служебных документах
- •Вопросы для подготовки к аттестации
- •.Технологии обработки исходящих документов.
- •Архивный фонд рф.
- •Речевой этикет в служебных документах. Краткий словарь терминов
- •3. Создание документов.
- •Литература
- •Источники
5.5. Государственная система документационного обеспечения управления
ГСДОУ – это совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работ с документами в органах государственного управления на предприятиях. ГСДОУ – это межотраслевой документ, разработанный в Росархивом в 1990году. Нельзя забывать, что за последние годы в нашей стране произошли существенные изменения, что не могло не сказаться и на документации. Часть информации ГСДОУ устарела, однако большинство ее правил и рекомендаций может служить основой для организации рационального документационного обеспечения управления в учреждениях и на предприятиях различных уровней, сфер деятельности и форм собственности.
Основные цели ГСДОУ:
в упорядочении документооборота организации;
сокращение кол-ва и повышение качества документов;
создание благоприятных условий для применения технических средств и современных технологий сбора, обработки и анализа информации;
совершенствование аппарата управления.
ГСДОУ распространяется на все системы документации органов государственного управления, суда, прокуратуры, арбитража, учреждения, организации, включая документы создаваемые средствами вычислительной техники. Основные разделы ГСДОУ представлены на рис.1.
Рис.1. Разделы ГСДОУ
Раздел “Документирование управленческой деятельности”состоит из четырех частей: Состав управленческих документов, Унификация и стандартизация управленческих документов, Оформление управленческих документов, Составление текстов управленческих документов.
При составлении документов конкретного предприятия очень важно ориентироваться на требования к составу документов в различных управленческих ситуациях и к их текстам.
ГСДОУ рассматривает документирование управленческой деятельности как создание документов не только на бумажных, но и на других видах носителей (магнитные ленты, диски и др.). Другими словами, сформулированные требования относятся ко всем документам независимо от того, созданы они традиционным способом или при помощи вычислительной техники.
Раздел “Организация работы с документами” охватывает весь цикл работы с документацией от момента ее получения или создания до завершения исполнения, отправки или сдачи в дело. В раздел включены рекомендации по рациональной организации документооборота, созданию информационно-поисковых систем по документам предприятия, контролю исполнения документов, их подготовке к передаче в архив.
Особенностью ГСДОУ является то, что в схемы маршрутов движения документов на предприятии должны включаться все пункты, связанные с автоматизированной обработкой документов. Важным является требование совместимости ручной и автоматизированной обработки документов.
Кроме этого в ГСДОУ выделены в отдельный подраздел рекомендации по созданию и использованию информационно-поисковой системы (ИПС) предприятия, учреждения. В этой части рассматриваются правила создания ИПС в условиях традиционной и автоматизированной систем. Определен состав ИПС. Она должна включать регистрацию, индексирование документов, их оперативное хранение, информационно-поисковые массивы. Так как информационно-поисковые массивы могут быть реализованы в бумажном варианте(картотеки) и электронном, то в ГСДОУ выдвигается требование их совместимости. Для достижения такой совместимости на предприятии разрабатываются классификаторы, например, номенклатура дел, классификатор корреспондентов, классификатор структурных подразделений, классификатор видов документов и др.
В разделе также рассматриваются технологии регистрации документов, индексации, оперативного хранения, составления номенклатуры дел, формирования дел, технологии контроля исполнения документов, передачи в ведомственный архив.
В разделе «Механизация и автоматизация работы с документами” содержатся самые общие требования к условиям применения автоматизированных средств работы с документами (этот раздел требует большой доработки).
В разделе “Организация службы ДОУ” заложен подход к организации и функционированию служб документационного обеспечения управления.
ГСДОУ определила службу ДОУ как самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю организации. ГСДОУ предусматривает создание нескольких типовых делопроизводственных служб в зависимости от категории организации или предприятия, это могут быть: управление делами, канцелярия, общий отдел, секретарь руководителя.
В разделе формулируется основные задачи службы, требования к должностному составу, нормативному обеспечению работников сферы делопроизводства. Раздел содержит ссылки на документы, которые должны их конкретизировать. Некоторые из них, например, Общероссийский классификатор профессий рабочих, квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Функции служб делопроизводства приведены в приложении к ГСДОУ: «Примерное положение о службе документационного обеспечения управления».
В ГСДОУ имеется целый ряд приложений, которые могут быть использованы в настоящее время в практической деятельности служб документационного обеспечения управления:
Примерный перечень документов, подлежащих утверждению;
Примерный перечень документов, на которых ставится гербовая печать;
Перечень типовых сроков исполнения документов;
Примерная структура текста должностной инструкции для работников службы ДОУ;
Формы номенклатур дел;
Форма обложки дела постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения и др.
Многие положения ГСДОУ требуют пересмотра. Однако, целый ряд правил и рекомендаций по организации ДОУ могут оказать помощь делопроизводителям учреждений, предприятий, особенно, для тех, кто только осваивает непростую технологию работы с документацией.