Лекция № 2 «Источники мп»

Источники: материальные (жизненные реалии, обстановка – 2 МВ, создание ООН, распад СССР, полиполярная система, НТП, распад колониальной системы, право развития, присоединения, неприсоединения, рост национализма, конфликты немеждународного характера); формальные (совокупность норм права).

Перечень формальных источников содержится в ч. 1 ст. 38 Статута международного суда ООН: международный суд ООН при разрешении споров применяет следующие источники (именно для суда):

• Международные договоры (правила, определённо признанные договаривающимися сторонами). Понятие сформулировано Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г.: соглашение между государствами, заключённое в письменной форме, регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли оно в одном, двух или нескольких документах и независимо от его названия. Это определение дано для целей самой конвенции. Теоретически и практически договоры могут существовать в устной форме, «джентльменские соглашения». Если есть какие-то отклонения от этой формулировки (не такие субъекты, форма не та), то конвенция применяться не будет. Международный договор = соглашение. МД считается наиболее прогрессивным источником. Достоинства: простота в доказывании зафиксированной информации, чёткое определение круга субъектов. Кроме Венской конвенции 1969 г. есть Венская конвенция о праве договоров между государствами и международных организации 1986 г. (к семинару). В зависимости от сферы действия:

• Универсальные – участником может стать любое заинтересованное государство, международное сообщество в целом;

• Региональные (договор стран Латинской Америки);

• Двусторонние.

В зависимости от действия договоров во внутреннем праве:

• Самоисполнимые (действуют сразу без принятия дополнительных актов, инкорпорируются, включаются сразу в правовую);

• Несамоисполнимые (требуют дополнительных актов, внутренних источников).

В зависимости от возможности участия в договорных отношениях:

• Открытые (любое и каждое государство);

• Закрытые (экономическая сфера).

• Международный обычаи как доказательство всеобщей практики, принятой в качестве правовой нормы – правило поведения, сложившееся в единообразной практике субъектов международного права. Сроки практики нигде не указаны. Длительность применения не обязательна. Что выше по юридической силе: договор или обычай? Они равны по юридической силе. Их формируют такие субъекты, как государства. Тот, который принят позднее, будет применяться. Отсутствуют единые письменные нормы и стандарты, определяющие порядок образования / прекращения действия обычая. Обычай имеет свою структуру:

• Сложившаяся практика применения, единообразные правила применения (объективная сторона обычая). Этого недостаточно для обычая, это, по сути, обыкновение;

• Волевой характер, признание обычая (субъективная сторона). Формы признания: дипломатическая переписка, отражение в законодательстве (национальном праве), выступление глав государств, судебная практика и др.

В зависимости от момента образования:

• Стихийно возникшие;

• Специально сформированные.

От обычая следует отличать обыкновение (правило поведения субъектов МП, не обладающее свойством юридической обязательности). Доктрина является источником только после признания.

• Общие принципы права цивилизованных наций – идеи, начала. Принципы закреплены:

• Устав ООН;

• Декларация о принципах;

Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству Европы (СБСЕ) – 1975 г.

Принципы: суверенного равенства всех государств; невмешательства во внутренние дела государств; мирного разрешения споров; неприменения силы; сотрудничества; уважения прав человека; права нации на самоопределение; нерушимости границ, территориальной целостности; добровольного и добросовестного исполнения обязательств. Все эти принципы используются в единстве (не противоречат друг другу), обладают свойствами императивности, это своего рода «неоспоримое» право. Особенности принципов: все они являются общими нормами международного права, jus cogens. Конвенция 1969 г. «О праве международных договоров» содержит определение этим нормам. Отступление от этих норм не допускается. Западная наука МП под принципами права цивилизованных наций понимает общие категории, понятия, существующие во всех правовых системах.

• Акты международных организаций – дискуссионный вопрос (судебная практика и доктрина как вспомогательное средство разрешения споров). Судебная практика играет большую роль в МП, чем в национальном праве: это одно из средств восполнения пробелов и позволяет уяснить ряд вопросов (толкование). В соответствии со Статутом международного суда ООН судебная практика не имеет характера прецедента, как вспомогательное средство для установления содержания правовых норм, как способ (средство) констатации международного обычая.

Доктрина также, как и судебная практика, согласно Статуту используется как вспомогательное средство для установления содержания правовых норм констатации международного обычая. Большинство международных органов состоят из числа специалистов в области права, которые способствуют формированию норм международного права.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ КАК ИСТОЧНИК МП

Согласно Статуту, МС ООН международный суд может рассматривать споры по справедливости, т.е. не применяя нормы МП. Разрешение споров по справедливости возможно при наличии следующих условий: необходимо соглашение сторон о применении справедливости и такое соглашение оформляется в тех случаях, когда нормы МП носят противоречивый характер и когда процессуальные нормы, регулирующие деятельность суда, не позволяют решить этот вопрос.

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Это обязательное правило деятельности и взаимоотношений государств и иных субъектов МП. Как и любые нормы, они общеобязательны (общий характер, рассчитанные на неоднократное применение и обеспеченные принудительными мерами). Особенности:

• Нормы МП имеют специфический предмет регулирования (направлены на регулирование отношений особого характера, т.е. складывающихся в рамках МП – см. выше);

• Формируются путём согласования воль государств и иных субъектов (международные организации);

• Закрепляются в источниках: международных договорах, обычаях, актах международных организаций и конференций;

• Реализация норм МП осуществляется, как правило, самими же государствами. Иногда происходит не без участия международных организаций.

Виды норм:

1. По форме:

• Документально закреплённые;

• Документально не закреплённые (обычаи).

2. По субъектно-территориальной сфере:

• Универсальные (нормы, признаваемые всеми или большинством государств, регулируют отношения, представляющие большой интерес – Устав ООН, Женевские конвенции, Пакты, связанные с защитой прав);

• Локальные (регулируют отношения между двумя или несколькими государствами).

3. По функциональному назначению:

• Регулятивные;

• Охранительные.

4. По характеру обязывания:

• Управомочивающие;

• Обязывающие;

• Запрещающие.

Также материальные / процессуальные нормы, нормы-дефиниции. Иерархия норм международного права – на семинар.