2.2 Актуальные проблемы правового регулирования российского
высшего юридического образования
Современный этап развития юридического образования в России характеризуется рядом достаточно противоречивых тенденций. C одной стороны, общество и государство остро нуждаются в грамотных и квалифицированных юристах. Потребности рыночной экономики увеличивают спрос на юридические услуги, поскольку ведение любых коммерческих операций настоятельно требует адекватного правового сопровождения, осуществляемого профессионалами высокой квалификации. Действительно, безграмотные или непрофессиональные действия по предоставлению юридических услуг в различных сегментах рынка могут поставить под вопрос стабильность хозяйственного оборота. Государственный и муниципальный аппараты также испытывают потребность в квалифицированных и по-новому мыслящих юристах, готовых обеспечить завершение начатых в стране реформ, в том числе судебной и правовой. С другой стороны, наблюдается снижение качества юридического образования в результате снижения государственного контроля за этой важнейшей сферой жизни общества. Сам термин «реформа» по отношению к образованию приобрел какой-то внушающий страх смысл. Очень часто реформы образования ассоциируются в общественном сознании с попытками окончательного разрушения доставшихся от прошлого надежных и конкурентоспособных общественных институтов.
Юристов в России много. По словам президента Д.А. Медведева, просто «закритично высокое количество. Поэтому и работу они найти не могут. А если и находят, то «это еще опаснее», поскольку уровень образования у них крайне низкий».65
Дерегулирование сферы юридических услуг очень негативно сказывается на состоянии высшего юридического образования. Студенты, обучаясь в вузах, недостаточно мотивированы на тщательное и глубокое изучение правового материала, развитие навыков устных выступлений и составления юридических документов, приобщение к стандартам профессиональной культуры, поскольку знают, что для самостоятельного оказания юридических услуг достаточно иметь только диплом. Получение какого-либо практического опыта не требуется, сдавать квалификационный экзамен (как это делают во всех развитых странах) не нужно, следовать строгим правилам юридической этики не обязательно, и, более того, привлекать к профессиональной ответственности за некачественную юридическую помощь никто не вправе. В такой ситуации студенты просто не задумываются о том, что нужно лучше учиться для того, чтобы потом получить право самостоятельно оказывать юридические услуги.
Юридическое образование является очень популярным в нашей стране, очень развитым, но, к сожалению, имеет очень серьезные недостатки. Качество подготовки студентов, получающих образование в форме дистанционных технологий, экстерната или в неаккредитованных вузах и их филиалах не всегда соответствует государственным образовательным стандартам высшего юридического образования.
Программы по юриспруденции реализуют более трети вузов страны. По состоянию на март 2010 г. количество студентов, обучающихся по этим программам в государственных и негосударственных вузах страны приближалось к 900 тысячам человек. Согласно данным прогноза потребности экономики, такой объем подготовки юридических кадров почти в три раза выше необходимого. Тем не менее, ежегодно поступает около 100 новых заявлений на лицензирование юридических программ (бакалавриат, магистратура или подготовка специалиста) в вузах и филиалах.
Министерство образования и науки РФ постепенно снижает объемы подготовки юристов за счет средств федерального бюджета в «непрофильных» государственных вузах федерального подчинения. В 2009 г. количество обучающихся на юридических факультетах на бюджетной основе по сравнению с 2004 г. сократилось на 13 тысяч человек. При этом сохраняются объемы подготовки в «профильных» вузах и «классических» университетах.
Одной их самых острых проблем является контроль качества высшего юридического образования. К процедурам лицензирования и государственной аккредитации сегодня привлекаются работодатели, представители Министерства юстиции России, академического сообщества. Проводятся выборочные проверки качества подготовки выпускников в вызывающих сомнение вузах, ужесточены требования, предъявляемые при первичном лицензировании образовательных программ. Все эти меры вызваны тем, что зачастую в непрофильных вузах и филиалах учебный процесс осуществляется за счет совместителей, отсутствуют выпускающие кафедры, а в библиотеках юридическая учебно-методическая литература имеется в недостаточном количестве.
Как известно, уже утверждены новые государственные образовательные стандарты высшего юридического профессионального образования. В соответствии с Правилами разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.02. 2009 г. № 142, проекты ФГОС по юриспруденции прошли экспертизу в Федеральной палате адвокатов, Ассоциации юридических вузов. Советом Минобрнауки по федеральным государственным образовательным стандартам были получены предложения от Главного правового управления Администрации Президента РФ по проектам, в соответствии с которыми они были доработаны.66
Необходимо отметить особую роль Министерства юстиции РФ в разработке и последующей корректировке проектов образовательных стандартов. Замечания Минюста затронули не только юридико-технические аспекты государственных образовательных стандартов, но и структурные и содержательные положения. В частности, в проекте образовательного стандарта по подготовке бакалавров по юриспруденции Минюст предложил усилить антикоррупционную составляющую подготовки.
Новые ФГОС существенно отличаются от образовательных стандартов предыдущего поколения. Главной составной частью новых стандартов стало не содержание образовательных программ, а требования, которые предъявляет к выпускнику конкретная область профессиональной деятельности. Предложены коррективы, направленные на увеличение практической составляющей подготовки юриста-бакалавра, требования к составу Государственной аттестационной комиссии.
К преподаванию дисциплин профессионального цикла на уровне магистратуры должны быть привлечены не менее 20 процентов преподавателей из числа действующих руководителей и ведущих работников профильных организаций, предприятий, учреждений. Не менее 75 процентов преподавателей, обеспечивающих учебный процесс по профессиональному циклу, должны иметь ученые степени и ученые звания и (или) опыт деятельности в соответствующей сфере не менее 5 лет. При этом ученые степени доктора наук или ученое звание профессора должны иметь не менее 40 процентов преподавателей.
ФГОС по юриспруденции установлено, что вузом должны быть созданы условия для максимального приближения программ текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся к требованиям их будущей профессиональной деятельности. Для чего в качестве внешних экспертов должны активно привлекаться работодатели, преподаватели, читающие смежные дисциплины. Таким образом, новые стандарты призваны решить проблему – наиболее часто предъявляемую претензию работодателей об излишней теоретичности профессиональной подготовки, оторванности знаний, получаемых студентами в вузе, от практики. Впервые в ФГОС зафиксировано применение современных информационно-коммуникационных технологий в виде требований к наличию в вузах электронно-библиотечной системы, обеспечивающей возможность индивидуального доступа каждому обучающемуся из любой точки, в которой есть выход в сеть Интернет. Одной из важных особенностей новых ФГОС, направленной на постоянную модернизацию и совершенствование юридического образования, является требование к высшим учебным заведениям ежегодно обновлять основные образовательные программы с учетом развития науки, техники, технологий и социальной сферы.
Повышение качества юридического образования, в том числе посредством проведения общественной аккредитации высших учебных заведений юридического профиля является одним из направлений активной работы Ассоциации юристов России. В поддержку инициативы Ассоциации юристов России по вопросу повышения качества юридического образования Президентом России был издан Указ «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в России» от 26 мая 2009 г.
В настоящее время деятельность по повышению качества юридического образования в России осуществляется по трем основным направлениям.
Первое направление – это совершенствование содержания образования через совершенствование федеральных образовательных стандартов.
Второе направление деятельности – это совершенствование планирования объемов подготовки специалистов.
Третье направление, и, может быть, главный, ключевой вопрос совершенствования процедур контроля качества – это нормативное правовое обеспечение процедур лицензирования и аккредитации, причем основанное не на каких-то внутренних параметрах, а на востребованности выпускников со стороны работодателя. Уже закрыт целый ряд филиалов, сокращен ряд диссертационных советов. Однако главная цель, которая сегодня стоит перед государством – добиться того, чтобы юристов готовили только в тех вузах, в которых действительно осуществляется хорошая подготовка, пока не достигнута. Решение этой проблемы видится в качественном улучшении системы подготовки юристов со стороны работодателей.
Ассоциацией юристов России предложено ввести квалификационный экзамен, который проводился бы Ассоциацией и который бы определял насколько выпускники, получившие диплом юриста, реально готовы работать в этой сфере, в этом направлении.67 Вопрос об улучшении качества юридического образования непосредственно связан с задачей повышения эффективности государственного управления в целом, развития правового государства и правовой культуры общества. Проводимые в стране реформы, создание рыночной экономики, развитие предпринимательства, усиление судебной защиты прав и свобод граждан, совершенствование работы правоохранительных органов и другие, происходящие в обществе, социально-экономические изменения предъявляют сегодня новые требования к подготовке юриста.
В современных условиях юрист должен обладать высоким уровнем правовой культуры, хорошо ориентироваться в российском и зарубежном законодательстве, разбираться в проблемах рыночной экономики, уметь давать анализ конкретных ситуаций, стоять на защите свободы договоров, быть способным защищать права человека и гражданина. В условиях жесткой конкуренции, когда подготовку юристов ведут многочисленные ведомственные, специализированные, частные и другие учебные заведения, выпуск специалистов высокого профессионального уровня является главным критерием их востребованности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вот уже на протяжении многих лет идет дискуссия о проблемах юридического образования в России. Высказываются различные точки зрения о причинах низкого качества подготовки специалистов в области юриспруденции:
1.Избыточность юридического образования. Вследствие гигантски выросшей в последние 15 лет в РФ распространенности экономического и юридического образования, участия практически всех вузов в подготовке юристов, эти два направления ассоциируются практически всеми аудиториями как единое целое – «экономисты - юристы».
2.Недостаток квалифицированных юридических кадров. По мнению представителей юридического сообщества, перепроизводство юристов в России – миф. При этом отмечается, что юридические знания – это, скорее, уже не высшее образование, а абсолютно необходимый базис для современного человека.
3.Низкое качество юридического образования. Система высшего юридического образования по-прежнему пытается удовлетворить потребности государства в специалистах-юристах, а не потребности личности. Между тем в сегодняшнем мире важнейшей особенностью образовательной модели в сфере юриспруденции должна быть ориентация на подготовку специалистов, способных к самостоятельной правотворческой деятельности.
4.Отсутствие в российском праве общего правила о необходимости соответствия лиц, профессионального оказывающих возмездные юридические услуги, квалификационным требованиям.
В наше время юридическая профессия охватывает огромный спектр деятельности человека в обществе, включая область законодательной, исполнительной и судебной власти, органов управления всех уровней, руководство различными предприятиями, учреждениями, организациями, службу в правоохранительных органах, адвокатскую, нотариальную и частно-детективную деятельность, работу юрисконсульта, бизнес-юриста, юриста-политолога, юриста-финансиста, юриста-экономиста, научную и преподавательскую деятельность.
В условиях сегодняшнего дня правовые знания нужны любому человеку, ибо без юридически грамотных людей невозможно создать цивилизованное, свободное гражданское общество и строить подлинно правовое, демократическое, справедливое, эффективное государство. Строительство правового государства, поступательное движение к этому строю предполагает повышение юридической грамотности, рост правосознания и правовой активности населения. Высокий уровень правосознания и правовой культуры общества – это основа правовой государственности. По словам видного ученого-юриста С.С.Алексеева, «в идеале подлинное правовое государство – это такая политическая организация демократического и гуманного общежития, граждане которой отличаются высокой правовой воспитанностью. Отсюда происходит важность широкого и углубленного правового воспитания, которое в правовом государстве должно стать необходимой и высокозначимой частью гражданского воспитания».68
На современном этапе проблема преодоления негативных процессов в системе высшего профессионального юридического образования приобретает острый и актуальный характер. Сегодня в России созданы правовые гарантии для свободного функционирования и развития системы высшего юридического образования, однако правоприменительная практика нуждается в дальнейшем развитии основных идей и концепций образовательного права.
Предполагается что новые утвержденные государственные образовательные стандарты в области подготовки бакалавров и магистров по направлению «Юриспруденция» позволят качественно повысить уровень высшего профессионального юридического образования.
Кроме того, ожидается, что государством будет поддержан курс на совершенствование системы лицензирования и государственной аккредитации юридических вузов, что в совокупности дает надежду в ближайшие годы увидеть специалистов в области юриспруденции, соответствующих международным стандартам подготовки профессионалов соответствующей квалификации.
СОNCLUSION
In the present diploma paper the author deals with contemporary problems of higher education in general and higher legal education in particular in Russia, analyzes the reasons for these problems, and tries to make a number of proposals aimed at improvement of higher legal education in Russia.
Currently, the quality of higher legal education in Russian Federation is low and caused by the following reasons:
Redundancy of legal education. Over the past 10-15 years the lawyer is one of the most popular professions along with economist or manager.
At the same time the lack of qualified legal staff. Today it is noted that legal knowledge is no longer higher education, but required basis for every human.
The low quality of legal education. The Russian system of legal education is still trying to meet the needs of the state legal professionals, but not the individual one. Meanwhile, in modern society the most important feature of the educational model in law profession is to focus on training of specialists capable of self-making activity.
The absence of the general rule of special qualification requirements for practicing lawyers and other individuals, dealing with legal services.
Presently the legal profession covers a wide spectrum of human activity in society, including the area of legislative, executive and judicial branches, all levels of government, the leadership of the various enterprises, institutions, organizations, serving in law enforcement, attorneys, notaries, private detective work, legal advisor work, business lawyer, the scientific researching work and lecturing activities.
Today the creation of legal state implies improving legal literacy, increasing legal awareness and involving population into the legal activity. The high level of the legal awareness and legal culture of the society – is the foundation of the legal state.
At the present stage the problem of overcoming the negative processes in the system of higher legal education in Russia becomes sharp and relevant. Legal guarantees for the free functioning and development of higher legal education exists, but the law enforcement practice requires further development of the basic ideas and concepts of educational law.
Approved federal state education standards in the field of bachelor's and master's degrees in «Law» must raise the level of higher legal education. Furthermore, it is expected that the government will support the course to improving the system of licensing and state accreditation of law high schools. All these measures gives hope in the coming years to see specialists in law, appropriate international standards in training professional qualifications.
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
ВЦИК – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет;
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации;
МВД – Министерство внутренних дел;
ООН – Организация Объединенных Наций;
РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика;
РФ – Российская Федерация;
СНГ – Содружество Независимых Государств;
СНК – Совет Народных Комиссаров;
СССР – Союз Советских Социалистических Республик;
ФАС – Федеральная антимонопольная служба;
ФГОС – Федеральный государственный образовательный стандарт;
ФЗ – Федеральный закон;
ЦК ВКП (б) – Центральный комитет Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков);
ЦК КПСС – Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза;
ЮНЕСКО – UNESCO – United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization – Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации //Российская газета.–1993.25дек.– №273.-Ст.34.
Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992г. № 3266–1//Российская газета.–1992.31июля.– №172.
Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996г. №125–ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации.–1996.–№35.–ст.4135.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта)» от 01 декабря 2007г. № 309-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации.–2007. –№49. –ст.6070.
Федеральный закон «О ратификации Европейской конвенции об эквивалентности дипломов, ведущих к доступу в университеты и Протокола к ней» от 08 июля 1999г. №147–ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации.–1999.–№28.–ст.3480.
1.6.Областной закон Ростовской области «Об образовании в Ростовской области» от 22 октября 2004г. №184–ЗС //Наше время.–2004.04 ноября.– №270.
1.7.Постановление Правительства РФ от 14 октября 1992г. №787 «Об организации конкурса на разработку Федеральной программы развития образования»// Собрание актов Президента и Правительства РФ.–1992.–№16.–ст.1326.
1.8.Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2001 года №667 «О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях»//Собрание законодательства.–2001.–№38.–ст.3746..
1.9.Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 года №803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы»//Собрание законодательства.–2006.–№2.–ст.186.
1.10.Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 142 «Об утверждении правил разработки и утверждения Федеральных государственных образовательных стандартов»//Собрание законодательства.–2009.–№10.–ст.1377.
1.11.Постановление Правительства РФ от 07 февраля 2011 года № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы»//Собрание законодательства.–2011.–№10.–ст.1377.
1.12.Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011 года № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования».//Собрание законодательства.–2011.–№12.–ст.1641.
1.13.Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011 года № 166 «О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2006-2010 годы»//Собрание законодательства.–2011.–№12.–ст.1643.
1.14.Постановление Правительства РФ от 16 марта 2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»// Собрание законодательства.–2011.–№12.–ст.1651.
1.15.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26 мая 2000 года//Бюллетень международных договоров.–2000.–№8.–С.70–73.
1.16.Протокол между Правительством Российской Федерацией о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26 мая 2000 года//Бюллетень международных договоров.–2000.–№8.–С.70–73.
1.17.Указ Президента РСФСР от 11 июля 1991года №1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР»//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.–1991.–№31.–ст.1025.
1.18.Указ Президента РСФСР от 28 ноября 1991года №1 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР»//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.–1991.–№48.–ст.1696.
1.19.Указ Президента РФ от 09 сентября 2008 года №1332 «О внесении изменения в Перечень Федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования» //Собрание законодательства.–2008.–№37.–ст.4184.
1.20.Указ Президента РФ от 26 мая 2009 года №599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации»//Собрание законодательства.–2009.–№22.–ст.2698.
1.21.Распоряжение Президента РФ от 12 января 2010 года №14–рп «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по вопросам повышения качества высшего юридического образования»//Собрание законодательства.–2010.–№3.–ст.295.
1.22.Приказ Министерства образования и науки РФ от 06 мая 2005 г. № 137 «Об использовании дистанционных образовательных технологий» //Российская газета.–2005.16 августа.–№179.
1.23.Определение Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2008 года № 274-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Станислава Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «Об образовании» и Указом Президента Российской Федерации «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации».[Электронный ресурс].Документ опубликован не был. Доступ из Справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Раздел «Законодательство». (Дата обращения 15.05.2011).
Учебники, учебные пособия, монографии
Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности.– М.: Наука,1988.
Байденко В.И. Новые стандарты высшего образования: методологические аспекты.– М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2010.
Борисов A.B., Колодкин Л.М. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России.–M.: Изд-во Академии МВД РФ,1994.
Бушуев А.М. Философия. – М.: Академия управления МВД России, Московский университет МВД России, 2005.
Высшее образование в России. Очерк истории до 1917 года. – М., 1995.
Галямина И.Г. Проектирование государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования нового поколения с использованием компетентностного подхода//Материалы методологического семинара «Россия в Болонском процессе: проблемы, задачи, перспективы». – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов,2004.
Горбатова М.К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России.– Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2007.
Демидова Е.И. Становление и развитие советской высшей школы в 1920--1930гг. [Электронный ресурс]. URL:http://delist.ru/article/15072007_demidovaei/page3.html (Дата обращения 18.04.2011).
Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право.– М., 2001.
2.10.Законодательство об образовании: документы международного права по вопросам образования /Г.А. Лукичев [и др.]. – М.: Готика, 2003.
2.11.Зезина MP., Кошмон Л.В., Шульгин B.C. История русской культуры.– М.,1990.
2.12.Зипунникова H.H. Правовое регулирование университетского образования в России в XVIII – первой половине XIX века. – Екатеринбург, 1998.
2.13.Зипунникова Н.Н. Правовой статус ученого в Российской империи. – Екатеринбург: Изд-во Уральской государственной юридической академии, 2010.
2.14.Иванов А.Е. Студенчество России конца XIX - начала XX века. – М,1999.
2.15.История вузов России. – СПб.,1997.
2.16.Козырин А.Н. Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях: Европейской образовательное пространство: от Лиссабонской конвенции о признании до Болонского процесса. – М.: Готика, 2004.
2.17. Медведев В.А. Правовая культура российского общества: особенности и тенденции развития: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук.– Казань, 2004.
2.18.Международные соглашения по признанию документов об образовании. – М.: Центр правовых прикладных разработок Государственного университета – Высшая школа экономики,2009.
2.20.Мейер Д.И. Русское гражданское право.– М.: Статут,2003.
2.21.Мурин И.В. Разработка рекомендаций по реализации Болонского процесса в российской образовательной системе. – СПб.: Изд–во Санкт–Петербургского государственного университета,2003.
2.22.Новицкий И.Б. Римское право.– М.:ТЕИС,2002.
2.23.Певцова Е.А. Правовая культура и правовое воспитание в России на рубеже XX–XXI веков. – М.: Новый учеб., 2003.
2.24.Петров A.B. Теория государства и права: тезисы лекций. – Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2004.
2.25.Прогноз развития высшего образования в России: 2009–2011гг./О.А. Александрова [и др.]. – М.: МАКС Пресс, 2009.
2.26.Русинов Р.К., Семитко А.П. Правосознание и правовая культура. – М.,1997.
2.27.Сальников В.П. Правовая культура // Теория государства и права. Курс лекций./Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько.– М.:Юристъ,1999.
2.28.Трубецкой Н.С. История. Культура. Язык./Сост., подгот–ка. текста и коммент. В.М. Живова; Австр. акад. наук.– М.: ПРОГРЕСС: УНИВЕРС,1995.
Учебники, учебные пособия, монографии
Барабанова С.В. Некоторые проблемы защиты прав участников образовательной деятельности.//Ежегодник Российского образовательного законодательства.–2009.–Выпуск № 3 (сентябрь). – Том № 4.–С.92–100.
Власихин В.А. Юридическая профессия и юридическое образование в США.//Юрфак.–2000.–№8.–С.30–38.
Гордон Роберт У. Юридическое образование в США: истоки и развитие. //Юридическое образование в США.– 2002.– Т. 7.– №2.–С.6–11.
Еникеев З.Д. Актуальные проблемы юридического образования и правового воспитания в современной России и других странах СНГ.//Евразийский юридический журнал.–2010.–№11(30).–С.45–51.
Козырин А.Н. Государственная политика Российской Федерации в области образования: понятие и законодательные принципы.//Гражданин и право.–2010.–№11.–С.13.
Кропачев Н.М., Попондопуло В.Ф., Филиппова М.В. Система высшего юридического образования в России: состояние и перспективы развития.//Правоведение–2004.–№5.–С.4–20.
3.7.Михайлов А.Е. Современное состояние и перспективы модернизации российского юридического образования.//Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.–2010.–№4.–С.18–23.
3.8.Редкий абитуриент дойдет до суда: интервью с Н.М. Розиной, начальником отдела нормативного обеспечения образовательных стандартов и программ Министерства образования РФ.//Закон.–2002.–№ 5.–С.37.–39.
Электронные источники
4.1.Материалы к выступлению Министра образования и науки Российской Федерации А. Фурсенко на заседании итоговой коллегии Минобрнауки России 19 марта 2011 года. [Электронный ресурс]. URL: http://mon.gov.ru/ruk/ministr/dok/8344/ (Дата обращения 23.03.2011).
4.2.Российская Академия наук. Официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://www.ras.ru/ (Дата обращения 12.04.2011).
4.3.Министерство образования и науки Российской Федерации. Доклады и выступления. Выступление Министра Фурсенко А.А. 22 сентября 2005г. на заседании Правительства РФ «О мерах по развитию образования». [Электронный ресурс]. URL: http://mon.gov.ru/ruk/ministr/dok/1656/ (Дата обращения 26.04.2011).
4.4.В России к 2010 году количество поступающих в вузы сократится в два раза. [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurosmi.ru/kolichestvo_studentov_v_rossii_umenshitsya_v_dva_raza.html (Дата обращения 26.04.2011).
4.5.Независимое рейтинговое агентство в сфере образования. Исследования. Популярные специальности. [Электронный ресурс]. URL: http://www.reitor.ru/ru/observatory/recearch/index.php?from19=2&id19=132 (Дата обращения 26.04.2011).
4.6.Институт Управления, Бизнеса и Права. Колледж рационального обучения. [Электронный ресурс]. URL: http://iubip.ru/courses/college/ (Дата обращения 27.04.2011).
4.7.Зона европейского высшего образования. Совместное заявление европейских министров образования 19 июня 1999 года, г. Болонья. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ug.ru/archive/18931 (Дата обращения 28.04.2011).
4.8.Министерство образования и науки Российской Федерации. Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования. [Электронный ресурс]. URL: http://mon.gov.ru/dok/fgos/7199/ (Дата обращения 02.05.2011).
4.9.Бакалавриат и магистратура: за или против? [Электронный ресурс]. URL: http://regionsamara.ru/readnews/18357 (Дата обращения 03.05.2011).
4.10.Дистанционное обучение. Информационный портал. [Электронный ресурс]. URL: http://www.distance-learning.ru/ (Дата обращения 04.05.2011).
4.11.Институт дистанционного образования Московской финансово–юридической академии. [Электронный ресурс]. URL: http://www.do.mfua.ru/ (Дата обращения 04.05.2011).
4.12.Концепция проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: http://mon.gov.ru/dok/proj/6648/ (Дата обращения 10.05.2011).
4.13.Официальный сайт Ростовского областного суда. Банк судебных решений. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rostoblsud.ru (Дата обращения 20.05.2011).
4.14.Юридические вузы под жесткий контроль. Дмитрий Медведев собирается поднять качество правового образования. [Электронный ресурс]. URL: http://www.izvestia.ru/education1/article3127573/ (Дата обращения 20.05.2011).
4.15.Директор Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России Игорь Реморенко высказался о качестве юридического образования. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.ru/news/view/25712/ (Дата обращения 21.05.2011).
Размещено на Allbest.ru
1 Материалы к выступлению Министра образования и науки Российской Федерации А.Фурсенко на заседании итоговой коллегии Минобрнауки России 19 марта 2011 года. [Электронный ресурс]. URL: http://mon.gov.ru/ruk/ministr/dok/8344/ (Дата обращения 23.03.2011).
2 Русинов Р.К., Семитко А.П. Правосознание и правовая культура. //Теория государства и права. – М., 1997.–С.331.
3 Трубецкой Н.С. История. Культура. Язык./Сост., подгот–ка. текста и коммент. В.М. Живова; Австр. акад. наук.– М.: ПРОГРЕСС: УНИВЕРС,1995.–С.398.
4 Бушуев А.М. Философия. – М.: Академия управления МВД России, Московский университет МВД России, 2005.–С.417.
5 Там же. – С.419–420.
6 Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности.– М.: Наука,1988.–С.9.
7 Сальников В.П. Правовая культура // Теория государства и права. Курс лекций./Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько.– М.:Юристъ,1999.–С.575.
8 Русинов Р.К., Семитко А.П. Правосознание и правовая культура. //Теория государства и права. – М., 1997.–С.341.
9 Петров A.B. Теория государства и права: тезисы лекций. – Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2004.–С.87.
10 Медведев В.А. Правовая культура российского общества: особенности и тенденции развития: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук.– Казань, 2004.–С.4.
11 Русинов Р.К., Семитко А.П. Правосознание и правовая культура. //Теория государства и права. – М.,1997.–С.331–332.
12 Певцова Е.А. Правовая культура и правовое воспитание в России на рубеже XX–XXI веков.–М.: Новый учеб., 2003.–С.123.
13 Горбатова М.К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России.– Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2007.–С.46.
14 Горбатова М.К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России.– Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2007.–С.49.
15 Новицкий И.Б. Римское право.– М.:ТЕИС, 2002.–С.86.
16 Там же. – С.91.
17 Зезина MP., Кошмон Л.В., Шульгин B.C. История русской культуры.– М.,1990.С.30.
18 Там же. – С.99.
19 Российская Академия наук. Официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://www.ras.ru/ (Дата обращения 12.04.2011).
20 Зипунникова Н.Н. Правовой статус ученого в Российской империи. – Екатеринбург: Изд-во Уральской государственной юридической академии, 2010.–С.5.
21 Иванов А.Е. Студенчество России конца XIX - начала XX века. – М,1999.С.399.
22 Борисов A.B., Колодкин Л.М. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России. -M.: Изд-во Академии. МВД РФ,1994.–С.27.
23 История вузов России. – СПб.,1997.–С.147.
24 Высшее образование в России. Очерк истории до 1917 года.–М., 1995.–С.194–195.
25 Мейер Д.И. Русское гражданское право.–М.: Статут, 2003.–С.23
26 Зипунникова H.H. Правовое регулирование университетского образования в России в XVIII – первой половине XIX века. – Екатеринбург, 1998.–С.16.
27 Демидова Е.И. Становление и развитие советской высшей школы в 1920-1930 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://delist.ru/article/15072007_demidovaei/page3.html (Дата обращения 18.04.2011).
28 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.–1991.–№31.–ст.1025.
29 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.–1991.–№48.–ст.1696.
30 Собрание актов Президента и Правительства РФ.–1992.–№16.–ст.1326.
31 Собрание законодательства РФ.–1996.–№ 35.–ст.4135.
32 Горбатова М.К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России.– Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2007.–С.74.
33 Министерство образования и науки Российской Федерации. Доклады и выступления. Выступление Министра Фурсенко А.А. 22 сентября 2005г. на заседании Правительства РФ «О мерах по развитию образования». [Электронный ресурс]. URL: http://mon.gov.ru/ruk/ministr/dok/1656/ (Дата обращения 26.04.2011).
34В России к 2010 году количество поступающих в вузы сократится в два раза. [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurosmi.ru/kolichestvo_studentov_v_rossii_umenshitsya_v_dva_raza.html (Дата обращения 26.04.2011).
35 Независимое рейтинговое агентство в сфере образования. Исследования. Популярные специальности. [Электронный ресурс]. URL: http://www.reitor.ru/ru/observatory/recearch/index.php?from19=2&id19=132 (Дата обращения 26.04.2011).
36 Прогноз развития высшего образования в России: 2009–2011гг./О.А. Александрова [и др.]. – М.: МАКС Пресс, 2009.–С.234.
37 Михайлов А.Е. Современное состояние и перспективы модернизации российского юридического образования//Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.–2010.–№4.–С.18–23.
38 Институт Управления, Бизнеса и Права. Колледж рационального обучения. [Электронный ресурс]. URL: http://iubip.ru/courses/college/ (Дата обращения 27.04.2011).
39 Горбатова М.К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России.– Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2007.–С.69.
40 Зона европейского высшего образования. Совместное заявление европейских министров образования 19 июня 1999 года, г. Болонья. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ug.ru/archive/18931 (Дата обращения 28.04.2011).
41Галямина И.Г. Проектирование государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования нового поколения с использованием компетентностного подхода// Материалы методологического семинара «Россия в Болонском процессе: проблемы, задачи, перспективы». – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов,2004.–С.5.
42 Собрание законодательства Российской Федерации.–2007.–№49.–ст.6070.
43 Байденко В.И. Новые стандарты высшего образования: методологические аспекты.–М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2010.–С.22.
44 Министерство образования и науки Российской Федерации. Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования. [Электронный ресурс]. URL: http://mon.gov.ru/dok/fgos/7199/ (Дата обращения 02.05.2011).
45Бакалавриат и магистратура: за или против? [Электронный ресурс]. URL: http://regionsamara.ru/readnews/18357 (Дата обращения 03.05.2011).
46 Российская газета.–2005.16 августа.– №179.
47 Дистанционное обучение. Информационный портал. [Электронный ресурс]. URL: http://www.distance-learning.ru/ (Дата обращения 04.05.2011).
48 Институт дистанционного образования Московской финансово–юридической академии. [Электронный ресурс]. URL: http://www.do.mfua.ru/ (Дата обращения 04.05.2011).
49 Мурин И.В. Разработка рекомендаций по реализации Болонского процесса в российской образовательной системе. – СПб.: Изд–во Санкт–Петербургского государственного университета, 2003.–С.10.
50 Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право.– М., 2001.–С.86.
51 Кропачев Н.М., Попондопуло В.Ф., Филиппова М.В. Система высшего юридического образования в России: состояние и перспективы развития//Правоведение–2004.–№5.–С.6.
52 LLM (Master of Laws) – как правило, данную степень получают после получения LLB (степени бакалавра права) или JD (степени доктора юриспруденции) по узкой специализации, например, защита интеллектуальной собственности, международное право и пр. Чтобы получить степень LLM нет необходимости сдавать вступительные экзамены, срок обучения составляет 1 год. Такое обучение очень удобно для занятых людей, которым юридическая степень необходима для повышения карьеры или поступления на работу в международную компанию.
53 Гордон Роберт У. Юридическое образование в США: истоки и развитие // Юридическое образование в США.– 2002.– Т. 7.– №2.–С.8.
54 Власихин В. А. Юридическая профессия и юридическое образование в США // Юрфак.–2000.–№8.–С.38.
55 Концепция проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: http://mon.gov.ru/dok/proj/6648/ (Дата обращения 10.05.2011).
56 Козырин А.Н. Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях: Европейской образовательное пространство: от Лиссабонской конвенции о признании до Болонского процесса. – М.: Готика, 2004.–С.249.
57 Козырин А.Н. Государственная политика Российской Федерации в области образования: понятие и законодательные принципы.//Гражданин и право.–2010.–№11.–С.13.
58 Законодательство об образовании: документы международного права по вопросам образования/Г.А. Лукичев [и др.]. – М.: Готика, 2003.–С.16.
59 Международные соглашения по признанию документов об образовании.– М.: Центр правовых прикладных разработок Государственного университета – Высшая школа экономики, 2009.–С.8.
60 Смирнова М.В. Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав обучающихся.//Ежегодник Российского образовательного законодательства.–2009.–Выпуск № 4 (декабрь). – Том № 4.–С.207.
61 Определение Конституционного Суда РФ от 15.04.2008 г. № 274-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Станислава Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «Об образовании» и Указом Президента Российской Федерации «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из Справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Раздел «Законодательство». (Дата обращения 15.05.2011).
62 Редкий абитуриент дойдет до суда: интервью с Н.М. Розиной, начальником отдела нормативного обеспечения образовательных стандартов и программ Министерства образования РФ//Закон.–2002.–№ 5.–С.37.
63 Официальный сайт Ростовского областного суда. Банк судебных решений. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rostoblsud.ru (Дата обращения 20.05.2011).
64 Барабанова С.В. Некоторые проблемы защиты прав участников образовательной деятельности. Ежегодник Российского образовательного законодательства.–2009.–Выпуск № 3 (сентябрь). – Том № 4.–С.94.
65 Юридические вузы по жесткий контроль. Дмитрий Медведев собирается поднять качество правового образования. [Электронный ресурс]. URL: http://www.izvestia.ru/education1/article3127573/ (Дата обращения 20.05.2011).
66 Директор Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России Игорь Реморенко высказался о качестве юридического образования. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.ru/news/view/25712/ (Дата обращения 21.05.2011).
67 Стенограмма Всероссийской конференции Ассоциации юристов России, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации на тему: «О первоочередных мерах повышения качества высшего юридического образования». [Электронный ресурс]. URL: http://www.alrf.ru/projects/quality/oldnewsstenogr (Дата обращения 23.05.2011).
68 Еникеев З.Д. Актуальные проблемы юридического образования и правового воспитания в современной России и других странах СНГ.//Евразийский юридический журнал.–2010.–№11(30).–С.45.