15.2. Экономические вопросы охраны труда

Касаясь экономических вопросов охраны труда, авторы ограничиваются пробле­мой возмещения вреда, причиненного жизни и здоровья работника. Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при ис­полнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), определяет фе­деральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных забо­леваний».

Действие закона распространяется на граждан РФ. иностранных граждан и тип без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или меж­дународными договорами Российской Федерации. Обеспечение по страхованию осуществляется (ст. 8):

1. в виде пособия по временной нетрудоспособности:

2. в виде страховых выплат:

• единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имею­щим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

• ежемесячных страховых выплат;

  3. в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реа­билитацию, включая расходы:

• на дополнительную медицинскую помощь, в том числе на дополнительное. питание и приобретение лекарств;

• специальный медицинский и бытовой уход за застрахованным, в том иск осуществляемый членами его семьи;

• санитарно-курортное лечение, включая оплату отпуска, стоимость проезда к месту лечения и обратно застрахованного, а также сопровождающего лица (при необходимости), их проживание и питание:

• протезирование;

• обеспечение специальным транспортом, его ремонт и расходы на горючее;

• профессиональное обучение (переобучение).

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на про­изводстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или уста­новления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100' -. его среднего заработка (ст. 9).

Единовременные и ежемесячные страховые выплаты (ст. 10) назначаются и вы­плачиваются:

• застрахованному - если результатом наступления страхового случая стала ут­рата им профессиональной трудоспособности:

• лицам, имеющим право на их получение. - если результатом наступления стра­хового случая стала смерть застрахованного.

Если грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению пли увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, ни не более, чем на 25%. Вред, возникающий вследствие умысла застрахованной., возмещению не подлежит (ст. 14).

Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию устанавливает ст. 1 5 закона. Перечень документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованню. определяется страховщиком для каждого конкретного случая

15.3. Атмосферные условия производственной среды

Условия производственной деятельности человека во многом зависят от качества воздушной среды, в которой эта деятельность осуществляется. Воздушная среда характеризуется физическими параметрами, химическим составом, ионным соста­вом и другими показателями.

К физическим параметрам воздуха относятся температура, относительная влаж­ность, скорость движения, барометрическое давление. Первые три параметра оп­ределяют процесс терморегуляции организма (то есть поддержание температуры тела в пределах 36-37°С), которая обеспечивает равновесие между количеством тепла, непрерывно образующимся в организме в процессе обмена веществ, и из­лишками тепла, непрерывно отдаваемыми в окружающую среду, то есть поддер­живает тепловой баланс организма человека.

Физические параметры воздуха необходимо учитывать при организации всех ви­дов деятельности. Особое значение имеют параметры микроклимата помещений, то есть температура, относительная влажность и подвижность воздуха. Кроме того, следует иметь в виду, что скорость воздуха при определенной величине представляет серьезную опасность для сооружений, технических устройств, конструкций, так как может создавать большие ветровые нагрузки, способные производить разрушительные действия. Параметры микроклимата оказывают непосредственное влияние на тепловое самочувствие человека и его работоспо­собность. Например, понижение температуры и повышение скорости ветра спо­собствуют усилению конвективного теплообмена и процесса теплоотдачи при испарении пота, что может привести к переохлаждению организма человека и тем самым к ухудшению самочувствия. При повышении температуры возникают об­ратные явления. Исследователями установлено, что при температуре воздуха больше 30°С работоспособность человека начинает падать. Для человека опре­делены максимальные температуры в зависимости от длительности их воздей­ствия и используемых средств защиты. Предельная температура вдыхаемого воз­духа, при которой человек в состоянии дышать несколько минут без специальных средств защиты, около 116°С.

15.3.1. Химический состав воздуха

Чистый воздух имеет следующий химический состав: азот — «78.08%; кислород — =20,94%; аргон, неон и другие инертные газы - =0,94%; углекислый газ - =0,03%; прочие газы - =0,01%. В воздухе могут содержаться также вредные вещества раз­личного происхождения в виде газов, паров, аэрозолей, в том числе радиоактив­ные.

Вредным считается вещество, которое при контакте с организмом человека может вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе контакта с ними, так и в отдельные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Для предотвращения негативных последствий воздействия вредных химических веществ на отдельные компоненты природной среды необходимо знать их предель­ные уровни, при которых возможна нормальная жизнедеятельность и функцио­нирование организма. Основной величиной экологического нормирования содер­жания вредных химических соединений в компонентах природной среды является предельно допустимая концентрация. Воздух характеризуется ионным составом.

Ионизация воздуха — процесс превращения нейтральных атомов и молекул воз­душной среды в электрически заряженные частицы (ионы). Ноны в воздухе могут образовываться вследствие естественной, технологической и искусственной иони­зации.

Естественная ионизация происходит в результате воздействия на воздушную сре­ду космических излучений и частиц, выбрасываемых радиоактивными вещества­ми при их распаде. Естественное новообразование происходит повсеместно и по­стоянно.

Технологическая ионизация происходит при воздействии на воздушную среду элек­тромагнитного, радиоактивного, рентгеновского и ультрафиолетового излучений и других ионизирующих факторов, вызванных технологическими процессами. Образовавшиеся при этом ионы распространяются в основном в непосредствен­ной близости от технологической установки.

Искусственная ионизация осуществляется специальными устройствами — иони­заторами. Ионизаторы обеспечивают в ограниченном объеме воздушной среды заданную концентрацию ионов определенной полярности.

15.3.2. Гигиеническое нормирование параметров микроклимата производственных помещений

Нормы производственного микроклимата установлены системой стандартов бе­зопасности труда ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требова­ния к воздуху рабочей зоны». Они едины для всех производств и всех климатических зон с некоторыми незначительными отступлениями. В этих нормах отдельно нормируется каждый компонент микроклимата в рабочей зоне производственно­го помещения: температура, относительная влажность, скорость воздуха - в зави­симости от способности организма к акклиматизации в разнос время года, харак­тера одежды, интенсивности производимой работы и характера тепловыделений в рабочем помещении.

Для оценки характера одежды (теплоизоляции) и акклиматизации организма в раз­ное время года введено понятие периода года. Различают теплый и холодный пе­риоды года. Теплый период года характеризуется среднесуточной температу­рой наружного воздуха 10°С и выше, холодный - ниже !0^аС. При учете интенсивности труда все виды работ, исходя из обших энергозатрат орга­низма. делятся на три категории: легкие, средней тяжести и тяжелые. Характерис­тику производственных помещений устанавливают по категории работ, выполня­емых 50% и более работающих в соответствующем помещении

К легким работам (категории I) с затратой энергии до 174 Вт относятся работы, выполняемые сидя или стоя, не требующие систематического физического напря­жения (работа контролеров, в процессах точного приборостроения, конторские работы и др.). К работам средней тяжести (категория II) относят работы с затра­той энергии 175-232 Вт (категория На) и 233-290 Вт (категория 2а). К тяжелым работам (категория III) с затратой энергии более 290 Вт относят работы, связан­ные с систематическим физическим напряжением, в частности с постоянным пе­редвижением, с переноской значительных (более 10 кг) тяжестей (в кузнечных, литейных цехах с ручными процессами и др.).

Интенсивность теплового облучения работающих от нагретых поверхностей тех­нологического оборудования, осветительных приборов, инсоляции на постоянных н не постоянных рабочих местах не должна превышать 35 Вт/м^г при облучении 50% поверхности человека, 70 Вт/м² — при облучении 25-50% поверхности и 100 Вт/м² — при облучении не более 25% поверхности тела. Интенсивность тепло­вого облучения работающих от открытых источников (нагретого металла, стекла, открытого пламени и др.) не должна превышать 140 Вт/м², при этом облучению не должно подвергаться более 25% поверхности тела и обязательно использование средств индивидуальной защиты.

В рабочей зоне производственного помещения, согласно ГОСТ 12.1.005-88, мо­гут быть установлены оптимальные и допустимые микроклиматические усло­вия. Оптимальные микроклиматические условия — это такое сочетание парамет­ров микроклимата, которое при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивает ощущение теплового комфорта и создает предпосылки для высокой работоспособности. Допустимые микроклиматические условия — это такие сочетания параметров микроклимата, которые при длительном система­тическом воздействии па человека могут вызвать напряжение реакций терморе­гуляции и которые не выходят за пределы физиологических приспособитель­ных возможностей. При этом не возникает нарушений в состоянии здоровья, не наблюдаются дискомфортные теплоощущення, ухудшающие самочувствие и понижающие работоспособность. Оптимальные параметры микроклимата в производственных помещениях обеспечиваются системами кондиционирования воздуха, а допустимые параметры — обычными системами вентиляции и отопле­ния.

15.4. Защита от шума и вибрации 15.4.1. Воздействие шума

Действие акустических шумов сопровождается определенными сдвигами в состо­янии сердечнососудистой системы. Установлено, что выраженность ухудшения таких показателей, как острота зрения, устойчивость ясного видения, контрастная чувствительность, зависит как от интенсивности шума, так и от длительности его воздействия. Под воздействием шума вначале понижаются острота и тонкость слу­ха; в дальнейшем при длительном действии шума развиваются стойкие патологические изменения в органе слуха. У операторов, работающих в условиях шумовых воздействий, наблюдается нарушение сна, приводящее к снижению работоспособности.

В последние годы проблема шума выдвинулась в число наиболее актуальных. Че­ловечеству еще никогда не приходилось переживать столь значительного увели­чения интенсивности и других характеристик шума в среде своего обитания за столь незначительный срок.

Шум воздействует на организм человека непрерывно на протяжении всей его жизни. Установлено, что даже во сне человеческий организм не остается безраз­личным к шуму и соответствующим образом реагирует на него. Шум, безусловно, относится к неблагоприятно действующим факторам среды обитания, однако дли­тельное существование человека в условиях полного отсутствия шума практичес­ки невозможно и совершенно неоправданно с физиолого-гигиенической точки зре­ния. К неблагоприятным относятся шумы, чрезмерные по интенсивности, частоте и продолжительности и, как правило, не несущие никакой полезной информации для человека. Именно эти шумы и вызывают нежелательные функциональные, а иногда и патологические изменения в организме человека. Данные исследований свидетельствуют о том, что субъективное привыкание персонала рабочих и служащих к шуму совершенно не предотвращает неблаго­приятного его действия, которое весьма многообразно в своем проявлении. Еще в 60-70-е гг. было детально изучено действие шума на слуховой анализатор. Дан­ные того времени свидетельствуют о том, что изменения органов слуха, возникаю­щие в результате воздействия шума и в зависимости от его спектрального состава, , интенсивности и продолжительности действия, могут носить самый разнообраз­ный характер. В одних случаях изменения носят нечеткий функциональный характер, в других может наступить полная глухота.

Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что неблагоприятное действие шума не ограничивается воздействием только на органы слуха. Очень часто изменения возникают вначале в других органах и системах человека. Как правило, на небла­гоприятные шумовые воздействия первой реагирует центральная нервная систе­ма, причем проявления эти могут носить самый разнообразный характер, в част­ности страдает рефлекторная деятельность.

При постоянном воздействии шума могут наблюдаться также различные вегета­тивные сдвиги и изменения сердечнососудистой системы, причем эти изменения могут наступить раньше, чем проявятся нарушения слуха. По мнению многих ис­следователей, шум играет большую роль в возникновении и развитии гипертони­ческой болезни.

Данные исследований свидетельствуют о неблагоприятном влиянии шума на орга­ны зрения и вестибулярный аппарат. Под влиянием шума изменяется вибрацион­ная чувствительность и происходят нежелательные функциональные изменения в вестибулярном аппарате. Следует отметить также, что шум снижает работоспо­собность, является причиной отрицательных эмоциональных сдвигов и существен­но мешает отдыху.15.4.1. Воздействие вибрации

Наряду с шумом выраженное негативное влияние на организм человека оказывает длительное воздействие которой вызывает нарушение функций дыхания, способствует изменению ритма сердечной деятельности и сосудистого тонуса; от­рицательно сказывается на работе зрительной, вестибулярной, двигательной сис­тем, а также на работе органов женской половой сферы.

Вибрацией называются малые механические колебания, возникающие в упругих телах или телах, находящихся под воздействием переменного физического поля. Вибрация относится к факторам, обладающим высокой биологической активнос­тью. Вибрационная патология стоит на втором месте (после пылевых) среди про­фессиональных заболеваний. Рассматривая нарушения состояния здоровья, выз­ванные вибрационным воздействием, следует отметить, что частота заболеваний определяется дозой (эквивалентным уровнем) вибрации, а особенности клиничес­ких проявлений формируются под влиянием ее спектра. Выделяют три вида виб­рационной патологии от воздействия общей, локальной и толчкообразной вибра­ций.

При действии па организм общей вибрации страдают в первую очередь нервная система и анализаторы: вестибулярный, зрительный, тактильный. Вибрация яв­ляется специфическим раздражителем для вестибулярного анализатора, причем линейные ускорения — для отолитового аппарата, расположенного в мешочках преддверия, а угловые ускорения — для полукружных каналов внутреннего уха. У рабочих, чья профессия связана с вибрацией, отмечаются головокружения, рас­стройства координации движений, симптомы укачивания, вестибулярно-вегета- тивная неустойчивость. Нарушение зрительной функции проявляется сужением и выпадением отдельных участков полей зрения, снижением остроты зрения, иног­да до 40%, субъективно — потемнением в глазах. Под влиянием общих вибраций отмечается снижение болевой, тактильной и вибрационной чувствительности. Особенно опасна толчкообразная вибрация, вызывающая микротравмы различ­ных тканей с последующими реактивными изменениями. Общая низкочастотная вибрация влияет на обменные процессы, проявляющиеся в изменении углеводно­го, белкового, ферментного, витаминного и холестеринового обменов, биохими­ческих показателей крови.

Вибрационная болезнь от воздействия общей вибрации и толчков регистрируется у водителей транспорта и операторов транспортно-технологических машин и аг­регатов, на заводах железобетонных изделий. Для водителей машин, тракторис­тов, бульдозеристов, машинистов экскаваторов, подвергающихся воздействию низкочастотной и толчкообразной вибраций, характерны изменения в пояснично- крестцовом отделе позвоночника. Рабочие часто жалуются на боли в пояснице, конечностях, в области желудка, на отсутствие аппетита, бессонницу, раздражи­тельность, быструю утомляемость. В целом картина воздействия низко- и средне- частотной вибрации выражается общими вегетативными расстройствами с перифе­рическими нарушениями, преимущественно в конечностях, снижением сосудистого тонуса и чувствительности.Бич современного производства, особенно машиностроения, - локальная вибра­ция. От нее страдают главным образом люди, работающие ручным механизирован­ным инструментом. Локальная вибрация вызывает спазмы сосудов кисти, пред­плечий, нарушает снабжение конечностей кровью. Одновременно колебания действуют на нервные окончания, мышечные и костные ткани, вызывают сниже­ние костной чувствительности, отложение солей в суставах пальцев, деформацию и уменьшение подвижности суставов. Колебания низких частот вызывают резкое снижение тонуса капилляров, а колебания высоких частот — спазм сосудов. Сроки развития периферических расстройств зависят не столько от уровня, сколько от дозы вибрации в течение рабочей смены. Преимущественное значение имеет время непрерывного контакта с источником вибрации и суммарное время воздей­ствия вибрации за смену. Длительное систематическое воздействие вибрации при­водит к развитию вибрационной болезни, которая включена в список профессио­нальных заболеваний.

К факторам производственной среды, усугубляющим вредное воздействие вибра­ций на организм, относятся чрезмерные мышечные нагрузки, неблагоприятные кли­матические условия, особенно пониженная температура, шум высокой интенсив­ности, психоэмоциональный стресс. Охлаждение и смачивание рук значительно повышают риск развития вибрационной болезни за счет усиления сосудистых ре­акций. Параметры производственной вибрации и правила работы с виброопасными механизмами и оборудованием регламентируются следующими документами: ГОСТ 12.1.012-90 «ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования», са­нитарные нормы СИ 2.2.4/2.1.8.556-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных здании». Документы классифицируют виб­рации, устанавливают методы их гигиенической оценки, нормируемые параметры и их допустимые значения, режимы труда лиц, подвергающихся воздействию виб­рации, требования к обеспечению вибробезопасностн и вибрационные характери­стики машин.