БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Под ред Михайлова Л.А.

2005

Краткое содержание

Предисловие…………………………………………………………………………………11

Введение……………………………………………………………………………..………13

Часть I. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности

Глава 1. Теоретические аспекты чрезвычайных ситуаций……………………………….18

Глава 2. Прогнозирование обстановки при чрезвычайных ситуация…………………...41

Часть II. Чрезвычайные ситуации природного характера

Глава 3. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера……………...62

Глава 4. Землетрясения……………………………………………………………………..67

Глава 5. Наводнения………………………………………………………………………...79

Глава 6. Обвалы, оползни, сели, снежные лавины………………………………………..85

Глава 7. Лесные и торфяные пожары...................................................................................98

Глава 8. Бури, ураганы, смерчи…………………………………………………………...105

Часть III. Чрезвычайные ситуации техногенного характера и защита от них

Глава 9. Транспортные аварии и катастрофы……………………………………………112

Глава 10. Пожары и взрывы……………………………………………………………....128

Глава 11. Чрезвычайные ситуации связанные с выбросом химически

опасных веществ…..……………………………………………………………………….142

Глава 12. Аварии с выбросом радиоактивных веществ…………………………………159

Глава 13. Гидродинамические аварии……………………………………………………178

Глава 14. Влияние техногенных факторов среды обитания

на здоровье населения……………………………………………………………………..190

Глова 15. Безопасность трудовой деятельности…………………………………………210

Часть IV. Чрезвычайные ситуации социального характера

Глава 16. Массовые беспорядки………………………………………………………….230

Глава 17. ЧС криминального характера и защита от них……………………………….239

Глава 18. Терроризм как реальная угроза безопасности

в современном обществе………………………………………………………………….256

Часть V. Психологические аспекты чрезвычайной ситуации Главп 19. Психопатологические последствия чрезвычайной ситуации……………… 262 Глава 20. Личностные факторы, определяющие безопасность жизнедеятельности….281

Приложение 1 Словарь терминов………………………………………………………...286

Приложение 2. Справочный материал…………………………………………………...293

Литература…………………………………………………………………………………298

Предисловие

Преподавание специальной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности в высших учебных заведениях России с 1 сентября 1991 г. введено Постановлени­ем Совета Министров РСФСР от 14 мая 1991 г. № 253. Это обусловлено тем, что жизнедеятельность человека, направленная на преобразование природы и создание комфортной искусственной среды обитания, зачастую вызывает непредвиденные последствия. Побочные результаты научно-технического прогресса и социально­го развития создают серьезные угрозы жизни и здоровью, состоянию генетического фонда людей. Неумение человека обеспечить свою безопасность в изменившихся природных, техногенных и социальных условиях стало недопустимым. Человечество на всем протяжении своей истории постоянно подвергается воздей­ствию катастроф. Они уносят тысячи человеческих жизней, наносят огромны]! экономический ущерб,' разрушают многое из того, что люди создавали годами, де­сятилетиями и даже веками.

Развернувшаяся в XX в. беспрецедентная по масштабам инженерная деятельность, вызванные ею изменения природной среды резко увеличили вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. При этом некоторые из них, например, связанные с авариями на потенциально опасных объектах (атом­ных электростанциях, гидросооружениях, химически опасных объектах), могут нанести не только большой прямой ущерб, но и многократно превышающий его косвенный, а иногда даже привести к глобальным катаклизмам. Количество аварий, к сожалению, не уменьшается. Причины этого в том, что со­временное производство усложняется, на малых площадях концентрируются зна­чительные энергетические мощности. Все это увеличивает вероятность возникно­вения аварийных ситуаций, а также тяжесть их последствий. Довольно часто они приобретают характер катастроф, приводят к трагическим последствиям. Порой по количеству жертв они превосходят даже войны. Человек же настолько свыкся с опасностями, что часто не думает о них. пренебрегает мерами предосторожности. Кроме техногенных аварий и катастроф, человека подстерегают и другие опаснос­ти. Человек зачастую не может устоять перед силами природы, стихийные про­явления которых вызывают катастрофы, разрушения, гибель многих людей. Можно, конечно, стараться избегать места, где разгулялась стихия, но в настоящее время это не всегда возможно. Поэтому, чтобы не попасть в белу, необходимо знать о возможных стихийных явлениях, учитывать их особенности и правильно вести себя.

Каждая чрезвычайная ситуация имеет свои при чины возникновения и особеннос­ти, свой характер развития, по-своему воздействует на человека и его среду обита­ния. По причинам возникновения чрезвычайные ситуации подразделяются на при­родные (стихийные бедствия), техногенные, биолого-социальные и экологические.

Задача этой книги - не только познакомить читателя с этими чрезвычайными си­туациями, но и научить правильно вести себя в таких ситуациях, чтобы сохранить здоровье, а может быть, и жизнь.

В XXI в. человечество вступило в эпоху грандиозных социальных, технических и культурных перемен, которую ученые называют глобальной революцией. На сме­ну первым двум «волнам цивилизации» — аграрной и индустриальной — прихо­дит третья «волна» - постиндустриальная. Она характеризуется тем, что челове­ческие технологии достигли мощности, сопоставимой с мощностями геологических процессов, человечество вышло в космос, увеличивается его информационная и экономическая интеграция, повсеместно происходит демократизация общества, приоритетными становятся права личности; но прежде всего — необходимостью обеспечить защиту человека от последствий его собственной жизнедеятельности. Жизнедеятельность человека индустриальной эпохи обусловила появление небы­валых ранее глобальных проблем. Эти проблемы связаны с угрозами экологичес­кой катастрофы от демографического взрыва и техногенной деградации природной среды, от применения ядерного и другого оружия массового поражения в междо­усобной борьбе народов за ресурсы и выживание в условиях достижения цивили­зацией «пределов роста».

Авторы не ставили своей целью разработать инструкцию но правилам поведения. Мы надеемся, что, внимательно изучив содержание учебника, вы сумеете найти правильный выход из различных чрезвычайных ситуаций, в которых можете оказаться.

Введение

Последнее десятилетие (1990-2000 гг.) прошедшего XX века решением ООН про­возглашено десятилетием борьбы за снижение ущерба от природных и техноген­ных аварий и катастроф.

Несмотря на научно-технический прогресс, уязвимость нашего общества к при­родным и природно-техногенным катастрофам критически растет число постра­давших от них людей во всем мире возрастает ежегодно на 6%. Это обусловлено четырьмя основными причинами:

• ростом населения и урбанизации;

• возведением объектов повышенного риска (АЭС, ГЭС, химические предприя­тия, транспортные магистрали);

• изменением окружающей среды, способствующим активизации катастрофичес­ких процессов;

• отсутствием надежных методов прогнозирования опасных процессов и спосо­бов борьбы с ними.

Насыщение народного хозяйства России объектами повышенного риска, располо­женными в зонах высокой концентрации населения, резко усиливает опасность крупных техногенных и природных аварий и катастроф. При существующих тен­денциях развития страны этот риск будет усугубляться.

Дальнейшее развитие экономики невозможно без кардинального решения проблем предотвращения аварий и катастроф техногенного, природного и прнродно-тех- ногенного характера, приводящих к гибели людей и многомиллиардным экономи­ческим потерям, усиливающих социально-политическую напряженность и нано­сящих невосполнимый ущерб окружающей среде.

Ежегодно в России аварии и катастрофы уносят более 50 тыс. человеческих жиз­ней, приводят к увечьям у более 250 тыс. человек и вызывают материальные поте­ри, превышающие 500 млн рублей. Относительные показатели частоты только техногенных аварий и катастроф в России в 2-3 раза выше аналогичных показате­лей других промышленно развитых стран.

Эта проблема носит глобальный международный характер. Крупнейшие аварии и катастрофы, произошедшие в последнее десятилетие в России и за рубежом (США. ФРГ. Англия. Италия. Япония. Норвегия. Индия. Мексика), унесли многие тысячи человеческих жизней, нанесли большой и часто невосполнимый урон окружающей среде. Прямые экономические потери и затраты на ликвидацию их последствий достигают десятков миллиардов долларов.

К наиболее тяжелым следует отнести: аварии на атомных реакторах (Тримайл Айленд-2 США, ЧАЭС - Украина); разрушение жилых зданий (Приозерск - Россия (1996 г.)); аварии и катастрофы на объектах ракетно-космического комплекса США (в том числе гибель многоразового корабля «Челленджер») и Рос- сии. Аварии на предприятиях нефтегазохимического комплекса в США, ФРГ, России, Индии. Мексике с выбросом отравляющих веществ; аварии и катастрофы на трубопроводных системах США (Аляска), Италии, России (3 июня 1989 г. в Иглинском р-не Башкирии взорвался газ, вытекший из трубопровода. Произошло крушение двух поездов. Поднялось буквально море огня. Погибли 573 человека, 623 получили ранения); разрушение глубоководных платформ в Англии, Норвегии, России; катастрофы на железнодорожном, морском транспорте со взрывами, пожарами и выбросами отравляющих веществ (Россия, Норвегия, Англия); аварии на уникальных объектах Сибири, Севера, криогенных и техно- логических установках России; катастрофы на атомных подводных лодках США и России и летательных аппаратах гражданского и военного назначения многих стран.

В настоящее время на территории России и СНГ продолжают эксплуатироваться сотни потенциально опасных ядерных объектов с повышенной радиоактивностью. На дне мирового океана после аварий находятся более 50 ядерных боеголовок и 9 ядерных реакторов. Фактическая вероятность возникновения тяжелых аварий на АЭС с расплавлением активной зоны в настоящее время (при числе реакторов около 400) составляет более 10^-4 на один реактор в год вместо приемлемой 10^-6-10^-7. В России и государствах СНГ продолжают эксплуатироваться более 1000 крупных химических объектов с большими запасами отравляющих и взрывоопасных веществ, сопоставимых по своей мощности с ядерными.

Страна ежегодно теряет десятки тысяч людей из-за аварий и катастроф на транс­порте (наземном, воздушном и водном). Мировая статистика показывает, что еже­годно происходит около 1200 крупных аварий на судах, десятки судов гибнут. Интенсивное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей сре­ды, широкое внедрение техники, систем механизации и автоматизации во все сферы общественно-производственной деятельности, формирование рыночных отноше­нии сопровождается появлением и широким распространением различных при­родных, биологических, техногенных, экологических и других опасностей. Это требует от каждого специалиста умения определять и осуществлять комплекс эф­фективных мер защиты от их неблагоприятного воздействия на организм человека и здоровье населения.

Решение проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных (комфортных) условий деятельности людей, в защите человека и окружающей среды (производственной, природной, городской, жилой) от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно допустимые уровни. Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для его высшей работоспособности и продуктивности.

Обеспечение безопасности труда и отдыха способствует сохранении, жизни и здо­ровья людей за счет снижения травматизма и заболеваемости. Поэтому объектом комплексной научной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД). изучающей опасности и защиту от них человека, является комплекс отрицательно воздействующих явлений и процессов в системе «человек - среда обитания». В этой дисциплине сосредоточены результаты труда многих ученых, создавших научные предпосылки для разработки средств и методов защиты .л опасностей.

Основополагающая формула безопасности жизнедеятельности - предупреждение и упреждение потенциальной опасности. Потенциальная опасность является не­пременным свойством процесса взаимодействия человека со средой обитания. Все действия человека и все компоненты среды обитания (прежде всего технические средства и технологии) обладают способностью генерировать наряду с множи­тельными свойствами и результатами опасные и вредные факторы. При этом но­вому положительному результату, как правило, сопутствует новая потенциальная опасность или группа опасностей.

Основные положения учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности •:

1. С момента своего появления на Земле человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей. Сказанное позволяет сформулировать аксиому о том. что деятельность человека потенциально опасна.

2. Реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют здоровью челове­ка вред, который проявляется в нервных потрясениях, травмах, болезнях, ин­валидных и детальных исходах. Следовательно, опасности — это то, что угрожает не только человеку, но и обществу, и государству в целом. Значит, профилак­тика опасностей и защита от них — актуальнейшая гуманитарная и социально- экономическая проблема, в решении которой государство не может не быть за­интересовано.

3. Обеспечение безопасности деятельности — приоритетная задача для личнос­ти, общества, государства. Абсолютной безопасности не бывает. Всегда суще­ствует некоторый остаточный риск. Под безопасностью понимается такой уро­вень опасности, с которым на данном этапе научного и экономического развития можно смириться. Безопасность — это приемлемый риск

Как достичь безопасности? Первейший и главнейший способ состоит в повыше­нии информированности народа. Другого пути просто нет, и вот почему. Опаснос­ти по своей природе вероятностны (то есть случайны), потенциальны (то есть скрыты), перманентны (то есть постоянны, непрерывны) и тотальны (то есть всеобщи, всеобъемлющи). Следовательно, нет на Земле человека, которому не угрожают опасности. Но зато есть множество людей, которые об этом не подозревают. Их сознание работает в режиме отчуждения от реальной жизни, так как одна из осо­бенностей человеческого сознания состоит в том, что он не придает приоритетно­го значения информации, которая носит вероятностный характер.

Для выработки идеологии безопасности, формирования безопасного мышления и поведения и была предложена учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятель­ности». Можно дать такое определение этой дисциплины, безопасность жизнедеятельности - это область научных знаний, изучающая общие опасности, угрожаю­щие каждому человеку, и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них в любых условиях обитания человека.

«Безопасность жизнедеятельности» не решает специальных проблем безопаснос­ти - это удел специальных дисциплин (отраслевая безопасность труда, радиаци­онная безопасность, электробезопасность, космическая безопасность и т. д.). Но «Безопасность жизнедеятельности» обеспечивает общую грамотность в области безопасности, является научно-методическим фундаментом для всех без исклю­чения специальных дисциплин безопасности. Исходя из сказанного, можно сделать следующие выводы.

1. «Безопасность жизнедеятельности» - неотъемлемая составная часть подготов­ки всесторонне развитой личности.

2. Этот предмет должен входить в государственные образовательные стандарты всех специальностей и направлений без какого-либо исключения, что в интере­сах личности, общества, государства.

Часть I Теоретические основы безопасности Жизнедеятельности

Глава 1. Теоретические аспекты чрезвычайных ситуаций

Глава 2. Прогнозирование обстановки при чрезвычайных ситуация

Глава 1 Теоретические аспекты чрезвычайных ситуаций

1.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Постановлением Правительства РФ № 261 от 18.04.1992 г. «О создании Российс­кой системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» (РСЧС) устанавливалось, что эта система предназначается для предупреждения чрезвы­чайных ситуаций в мирное и военное время, а в случаях их возникновения — для ликвидации последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружа­ющей среды и уменьшения ущерба народному хозяйству. Соответственно этому были определены ее главные задачи.

С декабря 1994 г. основополагающим документом, регламентирующим и определяющим общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан, все­го земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды, является федераль­ный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера». Во исполнение его и с учетом предложений МЧС России Правительством РФ принято постановление № 11З от 5.11.1995 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» В соответствии с положением об РСЧС, утвержденным указанным постановлени­ем Правительства РФ, основными задачами РСЧС являются:

• разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспе­чением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятии, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производствен­ного и социального назначения в чрезвычайных ситуация;

• обеспечение готовности к дейстпиям органов управления, сил и средств предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

• сбор и обработка информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмен информацией;

• подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях

• прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычай­ных ситуаций;

* создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрез­вычайных ситуаций (далее - резервы финансовых и материальных ресурсов):

• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• ликвидация чрезвычайных ситуаций;

• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций:

• реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации:

• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон «О защите населения..." вводит основные определения тер­минов, применяемых в РСЧС.

Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившая­ся в результате аварии, опасного явления, катастрофы, стихийного или иного бед­ствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью люден или окружающей природной среде, значительные материальные потерн и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Авария — чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по кон­структивным, производственным, технологическим или эксплуатационным при­чинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в поврежде­нии, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений. Производственная или транспортная катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяже­лые последствия.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно п направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайные ситуаций (ЧС) - аварийно-спасательные и другие неот­ложные работы (АС и ДНР), проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон «О защите населения..." вводит основные определения тер­минов, применяемых в РСЧС.

Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившая­ся в результате аварии, опасного явления, катастрофы, стихийного или иного бед­ствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потерн и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Авария — чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по кон­структивным, производственным, технологическим или эксплуатационным при­чинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в поврежде­нии, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружении. Производственная или транспортная катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяже­лые последствия.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных-ситуаций (ЧС) - аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АС и ДНР), проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и сохранение здоровья люден, снижение пин и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

ПРИМЕЧАНИЕ

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов испол­нительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного само­управления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреж­дения и ликвидации ЧС в пределах их территории и состоят из звеньев, соответ­ствующих административно-территориальному делению этих территорий. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования террито­риальных подсистем РСЧС определяются положениями об этих подсистемах, ут­вержденными соответствующими органами государственной власти субъектов РФ. Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами испол­нительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики. Организация, состав сил и средств, порядок деятельности функциональных подсистем РСЧС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителя­ми соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласова­нию с МЧС. Исключение составляет положение о функциональной подсистеме РСЧС реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в РФ, которое утверждается Правительством РФ.

Каждый уровень РСЧС (рис. 1.1) имеет: координирующие органы; постоянно дей­ствующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в об­ласти защиты населения и территорий от ЧС, - органы управления по делам граж­данской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГОЧС); органы повседневного управления; силы и средства; системы связи, оповещения, информационного обес­печения; резервы финансовых и материальных ресурсов. Координирующие органы РСЧС: