- •Рескомприроди криму м. Сімферополь вступ
- •1. Загальні відомості
- •Географічне розташування та кліматичні особливості Автономної Республіки Крим (арк)
- •1.2 Соціальний та економічний розвиток арк
- •2. Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару
- •2.1. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря
- •2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами
- •2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах арк
- •2.1.3 Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економики).
- •2.2 Транскордонне забруднення атмосферного повітря.
- •2.3. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах
- •2.4. Радіаційне забруднення атмосферного повітря.
- •2.5. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля
- •2. 6. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття.
- •Заходи спрямовані на покращення якості атмосферного повітря.
- •3. Зміна клімату
- •3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів та у сфері адаптації до зміни клімату.
- •3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів.
- •3.3.Політика у сфері адаптації до зміни клімату.
- •4. Стан водних ресурсів
- •4.1. Водні ресурси та їх використання
- •4.2. Забруднення поверхневих вод
- •4.2.1. Скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти та очистка стічних вод
- •4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки)
- •4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод
- •4.3. Якість поверхневих вод
- •4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками
- •4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідро біоценозів
- •4.3.3. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію
- •4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод
- •4.4. Екологічний стан Азовського та Чорного морів
- •4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення
- •4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів
- •5. Збереження біо – та ландшафтного різноманіття, формування екомережі та розвиток природно-заповідного фонду
- •5.1. Збереження біо – та ландшафтного різноманіття та формування екомережі
- •5.1.1. Заходи щодо збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі. Стан біо- та ландшафтного різноманіття, структурних елементів екомережі та їх складових.
- •5.1.2. Загрози та вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біоландшафтне різноманіття, а також заходи щодо їх зменшення
- •5.1.3 Біобезпека генетично модифікованих організмів
- •5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу
- •5.2.1. Лісові ресурси
- •5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів.
- •5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
- •5.2.4. Адвентивні види рослин
- •5.2.5. Стан зелених насаджень ар Крим
- •5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу
- •5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в державі
- •5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в Україні
- •5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
- •5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними
- •5.3.5. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх вплив на місцеве біорізноманіття
- •5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні
- •5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду України
- •6. Стан земельних ресурсів та ґрунтів
- •6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь
- •6.1.2. Деградація земель
- •6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси
- •6.5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво
- •7. Надра
- •7.1. Мінерально-сировинна база
- •7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази
- •7.2. Система моніторингу геологічного середовища
- •7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість
- •7.2.2. Екзогенні геологічні процеси
- •7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр
- •7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр
- •8. Відходи
- •8.1 Структура утворення та накопичення відходів
- •8.2.Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення)
- •8.3. Використання відходів як вторинної сировини
- •8.4. Транскордонні перевезення відходів.
- •8.5. Державне регулювання у сфері поводження з відходами
- •9. Екологічна безпека
- •9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки
- •9.2. Об’єкти,щостановять підвищену екологічну небезпеку.
- •9.3. Радіоекологічна безпека та радіоекологія
- •9.3.2. Радіоактивні відходи
- •10.Сільське господарство та його вплив на довкілля
- •10.1. Ведення сільського господарства в Україні
- •10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблюванні землі і під багаторічні насадження
- •10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві
- •11. Вплив Енергетики на довкілля
- •11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі держави
- •11.2. Ефективність енергоспоживання
- •11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі
- •11.4. Використання альтернативних джерел енергії
- •12. Вплив транспорту на навколишнє природне середовище
- •12.1. Транспортна система Криму
- •12.1.1. Обсяги транспортних перевезень
- •2.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів
- •12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля
- •12.3. Використання альтернативних видів палива
- •13. Державне управління у сфері охорони навколишньго природного середовища
- •13.1. Екологічна політика України
- •13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства
- •13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища
- •13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації
- •13.5. Економічні засади природокористування
- •13.5.1. Економічний механізм природоохоронної діяльності
- •13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі
- •13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки
- •13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування
- •13.8. Екологічний аудит
- •13.9. Екологічне страхування
- •13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля
- •13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень
- •13.11.2. Громадські рухи
- •13.12. Виконання державних екологічних програм
- •Висновки і пропозиції
- •Аналіз найважливіших екологічних проблем:
- •Додатки
6.5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво
Слід зазначити, що існуючі протиріччя|суперечності| нормативно| правової бази, а також недотримання органами місцевого самоврядування|самоврядування| вимог чинного законодавства затрудняють здійснення державного контролю за дотриманням вимог природоохоронного законодавства. Для усунення порушень при виділенні земельних ділянок, розміщенні і будівництві об'єктів необхідно:
- проведення інвентаризації земель, створення|створіння| індексної кадастрової карти Криму в електронному вигляді|виді|;
- проведення робіт із розмежування земель державної і комунальної власності;
- встановлення меж|меж| населених пунктів, затвердження|затвердження| і винесення|винос| їх в натуру в порядку|ладі|, встановленому|установленому| Земельним Кодексом України;
- встановлення меж|меж| прибережних захисних смуг і водозахисних|водоохоронних| зон морів, інших водних об'єктів і режиму користування ними;
- встановлення кордонів|меж| об'єктів ПЗФ, затвердження|затвердження| і винесення|винос| їх у натуру.
Для фінансування цих заходів необхідно передбачити в проектах бюджетів всіх рівнів цільові засоби|кошти|.
Основні порушення при виділенні земельних ділянок, розміщенні і будівництві об'єктів обумовлені також наявними протиріччями|суперечностями| в законодавстві. Наприклад, в частині|частці| використання 100-метрової охоронної зони моря (між ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», «Державними санітарними правилами планування і забудови населених пунктів», а також Законом України «Про курорти»), а саме:
1. ДБН 360-92 забороняє будь-яке будівництво в 100-метровій охоронній зоні морів. «Державними санітарними правилами планування|планування| і забудови населених пунктів» дозволено розміщення в цій зоні об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням курортно-рекреаційної зони. Стаття 31 Закону України «Про курорти» забороняє будь-яку господарську діяльність, у разі|у разі| негативного|заперечного| її впливу на природні і лікувальні чинники|фактори| курорту.
2. Крім того, Законом України «Про курорти» визначено 100 - метрову охоронну зону строгого|суворого| режиму Чорного, Азовського морів, а у Водному кодексі України її визначення відсутнє і статтею 88 встановлено|установлена| лише|тільки| 2 – км прибережну смугу. У Земельному кодексі України відсутнє визначення, як 100-метрової, так і 2-х км прибережних захисних смуг морів, пунктом 3 ст.60 розмір і кордони|межі| прибережної захисної смуги уздовж|вздовж| морів встановлюються по проектах землеустрою, а в межах населених пунктів – з урахуванням|з урахуванням| містобудівної документації.
3. Статтею 90 Водного кодексу України в 2-х км. прибережній смузі моря дозволяється будівництво лише|тільки| лікувальних і оздоровчих установ і в той же|також| час, забороняється всього чотири конкретні види господарської діяльності.
4. Земельним кодексом України передбачено державну, комунальну і приватну власність на землі водного фонду|фундації|, а статтею 85 Водного кодексу України передбачається надання земель водного фонду|фундації| лише в тимчасове і постійне користування.
Вдосконалення нормативно-правової бази, а також виконання місцевими радами|порадами| вищеперелічених заходів, дозволить чіткіше формулювати вимоги при розгляді матеріалів вибору земельних ділянок, проектній документації і здійсненні державного контролю за дотриманням вимог природоохоронного законодавства.
Крім того, Рескомприроди Криму пропонує унести наступні|слідуючі| зміни до законодавства:
1. Унести зміни до Земельного кодексу України відносно|щодо| можливості|спроможності| придбання|надбання| права оренди земельних ділянок, які знаходяться|перебувають| у державній або комунальній власності, на неконкурентних принципах юридичними і фізичними особами, які у встановленому|установленому| законодавством порядку|ладі| отримали|одержували| дозвіл (ліцензії) на видобуток|здобич| корисних копалини, спеціальне водокористування, а також громадянами для фермерства, ведення особистого|особового| селянського господарства, садівництва, городництва, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
2. Розширити перелік особливо цінних|цінних| земель, зокрема земель Південного узбережжя|узбережжя| Криму.
3. Внести зміни до Лісового і Земельного кодексів України, відносно|щодо| вилучення земельних ділянок лісового фонду|фундації|, незалежно від їх площі|майдану|, виключно|винятково| за рішенням Кабінету Міністрів України.
4. Внести зміни до Водного кодексу України відносно|щодо| чіткого визначення повноважень центральних і місцевих органів виконавчої влади по питаннях контролю за станом|статком| прибережних смуг моря внутрішніх водоймищ.
5. У Законі України «Про курорти» визначити перелік об'єктів, які можуть бути розміщені в першій зоні (зоні строгого|суворого| режиму) санітарної охорони курортів.
6. Ухвалити закони «Про ринок земель», «Про| інвентаризацію земель», «Про державний земельний кадастр».
Окремою невирішеною проблемою для Криму є масове самозахоплення земель кримськими татарами. Наприклад, в м. Сімферополі за даними органів земельних ресурсів під самозахопленнями знаходяться|перебувають| більше 12 земельних масивів, загальною|спільною| площею|майданом| 369, 2 га|. На всіх 12-ти масивах ведеться незаконне будівництво. У Сімферопольському районі захоплено 24 земельних масиви, загальною|спільною| площею|майданом| 760 га|. На 23 масиви завезено будматеріали, на 19 - ведеться інтенсивне будівництво. Частина|частка| самовільно зайнятих ділянок знаходяться|перебувають| у водозахисних|водоохоронних| зонах і прибережних смугах річок|рік| Салгір і Ангарка: на території Мирнівської сільради – район «Жигулін гай», Добровської сільради – район розміщення АЗС ПЕК «Сучасник», станції техобслуговування «Ласпі», с. Піонерське-2, с. Перевальне. За інформацією Сімферопольського ЛМГ самозахопленнями зайнято|позичати| землі лісового фонду|фундації| в районі вул. Маршала Жукова – 5 га|, в районі вул. Балаклавської – 5 га|. Ухвали судів про звільнення|визволення| самовільно зайнятих земельних ділянок органами Державної виконавчої служби не виконуються.Правоохоронні органи не діють.