- •Российская академия правосудия
- •Муниципальное право Учебно-методический комплекс
- •Содержание
- •Государственные Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины 1
- •ВвЕдение
- •ОбъеМ дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план (разделы дисциплины, темы занятий, количество часов)
- •Программа курса
- •Тема 1. Понятие, предмет регулирования, нормы, правоотношения, источники муниципального права Российской Федерации как отрасли права.
- •Тема 2. Муниципальное право как научная дисциплина.
- •Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления.
- •Тема 4. Понятие и принципы местного самоуправления
- •Тема 5. Органы местного самоуправления и межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 11. Полномочия местного самоуправления.
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных ли местного самоуправления.
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления.
- •Тематический план семинарских занятий
- •Тема 1. Понятие, предмет регулирования, нормы, правоотношения,
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 2 (2 часа) Тема 2. Муниципальное право как научная дисциплина
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 3 (2 часа)
- •Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления.
- •Семинар 4 (2 часа)
- •Тема 4. Понятие и принципы местного самоуправления.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Органы местного самоуправления и межмуниципальное сотрудничество Семинар 5 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 6 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 8 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 9 (2 часа)
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 9. Экономические основы местного самоуправления Семинар 11 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 12 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 13 (2 часа) Тема. 10. Вопросы местного значения
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 14 (2 часа)
- •Тема 11. Полномочия местного самоуправления
- •4. Полномочия органов местного самоуправления в области социально-культурного строительства
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 16 (2 часа)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 17 (2 часа)
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных ли местного самоуправления.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар 18 (2 часа)
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Перечень контрольных вопросов для самостоятельной работы
- •ПримерНая теМатика рефератов и курсовых работ
- •Примеры тестовых и контрольных заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Вопросы для подготовки к экзамену
ПримерНая теМатика рефератов и курсовых работ
Муниципально-правовые отношения.
Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации.
Муниципально-правовые нормы и институты.
Муниципальные системы зарубежных стран.
Историческое становление и тенденции развития местного самоуправления в России в современности.
Основные принципы и функции местного самоуправления.
Понятие системы местного самоуправления и организационные формы осуществления местного самоуправления.
Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Понятие и система органов местного самоуправления.
Ассоциации и союзы муниципальных образований.
Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении.
Конституционные уставы и законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении. Устав муниципального образования.
Понятие территориальных основ местного самоуправления: границы и состав территории муниципального образования.
Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления.
Определение структуры и организационных форм осуществления местного самоуправления.
Организация работы представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
Муниципальная служба.
Финансово-экономические основы местного самоуправления.
Муниципальная собственность, местный бюджет и местные внебюджетные фонды.
Понятие предметов ведения местного самоуправления и их правовое регулирование.
Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.
Понятие и принципы компетенции органов местного самоуправления.
Понятие и система гарантий местного самоуправления.
Меры, обеспечивающие организационную и финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.
Судебная и иные правовые формы защиты интересов местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью.
Примеры тестовых и контрольных заданий для проведения рубежного контроля
1.Наличие муниципальной собственности, местного бюджета и выборных органов местного самоуправления характеризует такой принцип территориальной организации местного самоуправления, как:
а) обеспечение целостности территории муниципального образования;
б) обеспечение экономических и организационных условий для осуществления местного самоуправления;
в) учет исторических, социально-этических и иных местных традиций.
2.Невозможность объединения одного муниципального образования с другим в случае отсутствия общей границы характеризует такой принцип территориальной организации местного самоуправления, как:
а) обеспечение целостности территории муниципального образования;
б) обеспечение экономических и организационных условий для осуществления местного самоуправления;
в) учет исторических, социально-этических и иных местных традиций.
4.Вопросы формирования личного состава муниципальной службы решаются:
а) президентом РФ;
б) муниципальными образованьями самостоятельно;
в) правительством РФ.
5.На муниципальную службу принцип верховенства Конституции РФ, федеральных законов:
а) распространяется;
б) не распространяется;
в) распространяется частично.
6.К городским поселениям согласно относятся:
а) города и районы;
б) города и поселки;
в) города и пригороды.
7.Городское поселение, имеющее свою собственность, бюджет, выборные органы:
а) не имеет статуса муниципального образования;
б) частично имеет статус муниципального образования;
в) имеет статус муниципального образования.
8.Городское поселение, входящее в состав крупного муниципального образования:
а) не имеет статуса муниципального образования;
б) частично имеет статус муниципального образования;
в) имеет статус муниципального образования.
9.Часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления городских хозяйств:
а) район;
б) сектор;
в) доля.
10.Создаются на части территории городского поселения (дом, улица, квартал):
а) представительные органы местного самоуправления;
б) исполнительные органы местного самоуправления;
в) органы территориального общественного самоуправления.
11.Села, станицы, деревни, хутора, аулы относятся к:
а) городским поселениям;
б) закрытым территориальным образованьям;
в) сельским поселениям.
12.Имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям:
а) местный бюджет;
б) муниципальная собственность;
в) местные финансы.
13.Совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения:
а) местный бюджет;
б) муниципальная собственность;
в) местные финансы.
14.Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления:
а) местный бюджет;
б) муниципальная собственность;
в) местные финансы.
15.Отсутствие муниципальной собственности на территории муниципального образования основанием для упразднения данного муниципального образования:
а) является;
б) не является;
в) законом не определено.
16.Денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов местного самоуправления:
а) расходы бюджета;
б) доходы бюджета;
в) муниципальный бюджет.
17.Средства, предоставляемые местным бюджетом из бюджетов других уровней без целевого назначения:
а) субвенции;
б) субсидии;
в) дотации.
18.Средства, представляемые местным бюджетом из бюджетов других уровней на условиях долевого финансирования целевых расходов:
а) субвенции;
б) субсидии;
в) дотации.
19.Показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами:
а) норматив минимальной бюджетной обеспеченности;
б) социальные нормы;
в) государственный минимальный стандарт.
20.Установленный законодательством РФ минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека:
а) социальные нормы;
б) государственный минимальный социальный стандарт;
в) минимальный местный бюджет.
21.Расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты:
а) социальные нормы;
б) норматив минимальной бюджетной обеспеченности;
в) минимальный местный бюджет.
22.Самостоятельное решение населением вопросов местного значения осуществляется путем:
а) муниципальных выборов;
б) издания законов;
в) назначения представителя президента
23. При решении вопросов местного значения органами государственной власти вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления:
а) разрешается;
б) запрещается;
в) законом не определено.
24. Самостоятельность муниципальных образований гарантируется:
а) президентом;
б) правительством;
в) нормами муниципального права.
25. Органы местного самоуправления в систему органов государственной власти:
а) входят;
б) не входят;
в) входят.
26. К собственным доходам местных бюджетов федеральные налоги:
а) относятся;
б) не относятся;
в) относятся частично.
27. Форма прямого волеизъявления населения по отношению к выборным должностным лицами местного самоуправления:
а) отзыв выборного должностного лица;
б) увольнение должностного лица;
в) гласность.
28. Открытый характер деятельности органов местного самоуправления, систематическое информирование о ней населения:
а) гласность;
б) авторитаризм;
в) бюрократия.
29. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения относится к:
а) функциям местного самоуправления;
б) принципам местного самоуправления;
в) методам местного самоуправления.
30. Население городского, сельского поселения права на осуществление местного самоуправления в зависимости от малочисленности:
а) может быть лишено;
б) не может быть лишено;
в) может быть лишено частично.
31.Основные направления муниципальной деятельности:
а) принципы управления;
б) функции управления;
в) методы управления.
32.Участие населения в решении вопросов местного значения от принадлежности к общественным объединениям:
а) зависит;
б) не зависит;
в) зависит частично.
33.Органы местного самоуправления избираются посредством:
а) референдума;
б) муниципальных выборов;
в) народной правотворческой инициативы.
34.Право населения вносить проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления:
а) муниципальные выборы;
б) народная правотворческая инициатива;
в) сход граждан.
35.Охрана общественного порядка относится к:
а) методам местного самоуправления;
б) принципам местного самоуправления;
в) функциям местного самоуправления.
36.Местная администрация относится к:
а) органам местного самоуправления;
б) должностным лицам местного самоуправления;
в) функционерам местного самоуправления.
37.Глава муниципального образования относится к :
а) органам местного самоуправления;
б) должностным лицам местного самоуправления;
в) функционерам местного самоуправления.
38.Сбор, обработку и обобщение необходимой информации о муниципальном образовании осуществляет:
а) муниципальная статистика;
б) муниципальная налоговая служба;
в) муниципальные правоохранительные органы.
39.Управление муниципальной собственностью относится к:
а) принципам местного самоуправления;
б) функциям местного самоуправления;
в) методам местного самоуправления.
40. Учет мнения населения государственными органами является обязательным:
а) при изменении границ муниципального образования;
б) при управлении муниципальным имуществом;
в) при организации правоохранительных органов.
41. Органы местного самоуправления составной частью государственного механизма управления:
а) являются;
б) являются частично;
в) не являются.
42. Законы и другие акты органов государственной власти для органов местного самоуправления являются:
а) обязательными;
б) частично обязательными;
в) не обязательными.
43. Думы, муниципальные собрания и советы являются органами местного самоуправления:
а) законодательными;
б) представительными;
в) исполнительными.
44. Выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования:
а) глава муниципального образования;
б) глава думы;
в) глава администрации.
45. Должностное лицо, возглавляющее деятельность исполнительного органа местного самоуправления на основе трудового контракта:
а) глава муниципального образования;
б) глава думы;
в) глава администрации.
46. Муниципальные образования в лице своих органов местного самоуправления имеют право объединятся в:
а) ассоциации и союзов;
б) холдинг и союзы;
в) ассоциации и концерны.