Глава 1. Теоретические основы становления и развития маркетинга трудовых ресурсов.

1.1. Проблемы теории и практики формирования рынка трудовых ресурсов.

Рынок трудовых ресурсов формируется на основе универсальных закономерностей, характерных для рыночных структур и соответствующих социально-экономических условий. Анализ процессов его

функционирования требует предварительного исследования сущностных свойств рыночных отношений в сфере занятости и понятий самого рынка спроса и предложений рабочей силы.

В первую очередь следует определиться в таких понятиях как «рынок труда» и «рынок рабочей силы». В течение многих лет по этим вопросам идут острые дискуссии между специалистами марксистского толкования и их западными оппонентами.

Дискуссия сводится к вопросу о том, что же продается на рынке трудовых ресурсов: труд или рабочая сила? «Рынок труда» или «рынок рабочей силы»?

Слово «труд» в общепринятом понимании означает целесообразную трудовую деятельность людей по производству товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

Как создатель потребительских стоимостей, труд представляет собой «... вечное естественное условие человеческой жизни, и потому он не зависит от какой бы то ни было формы этой жизни, а напротив, одинаково общ всем ее общественным формам» [124, с. 195]

Труд - это процесс. Любой процесс труда предполагает соединение трех простых элементов: первый - это сам труд - напряжение физической или умственной энергии человека, второй - предмет труда, т.е. все то, на что

-13-

направлен труд человека, и третий - это орудия, средства труда, которыми человек воздействует на предметы труда.

Первым исследователем процесса труда является выдающийся английский экономист Адам Смит, В главном произведении своей жизни «Исследование о природе и причинах богатства народов» [170] Смит рассматривал современное ему общество как совокупность индивидов -«экономических людей». Он считал, что людей связывает в обществе разделение труда. Проблема разделения труда образует исходный пункт всего исследования А. Смита. Он показал, что поскольку каждый индивид в обществе специализируется на производстве одного предмета, поскольку все индивиды оказываются зависимыми друг от друга. Общество же является трудовым союзом, построенным на разделении труда, а труд в свою очередь связывает людей в единое целое.

Стремление к личной выгоде и склонность к обмену и являются, по мнению Смита, причиной возникновения разделения труда. Он утверждал, что обмен товарами есть обмен продуктами разделенного труда, а единственным творцом богатства является человеческий труд.

Можно сказать, что своим исследованием А.Смит заложил фундамент современной науки под названием «Маркетинг». По определению одного из основателей этой науки Ф.Котлера «маркетинг - вид человеческой деятельности, направленной на удовлетворение нужд и потребностей посредством обмена» [108, с.9]. Как видим, и у А.Смита, и у Ф.Котлера человеческий труд направлен на удовлетворение потребности людей через обмен товарами.

Теперь обратимся к термину «рабочая сила». Он используется по крайней мере, в трех смыслах:

1)в теоретическом плане «рабочая сила» понимается как «...совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека, и которые пускаются

-14-

им в ход всякий раз, когда он производит какие либо потребительные стоимости» [124, с.178]. К этим словам можно добавить современное толкование рабочей силы из области экономической теории: «...это индивидуальная способность к труду, которая слита с живой личностью человека... является производственной способностью лишь в потенции. Реальной производительной силой она становится в процессе непосредственного соединения с конкретными средствами производства, будучи включенной в совокупную рабочую силу на конкретном предприятии (фирме)» [224, с.327].

2. Госкомстат РФ определяет это понятие как часть трудоспособного населения, занятая или ищущая работу, синоним экономически активного населения.

2. на практике это понятие употребляется как работники вообще или работники конкретного предприятия.

Вместе с тем различное толкование этих слов и понятий в разных источниках продолжается.

В литературе марксистского направления употребляется термин «рынок рабочей силы», а под рабочей силой понимается способность (трудовой потенциал) людей к труду, т.е. речь здесь идет о купле и продажи рабочей силы - способности к труду, имея ввиду капиталистические производственные отношения. При этом наемный работник получает заработную плату за свои способности к труду, за свой труд. Привлечение людей к труду происходит через куплю-продажу рабочей силы. Предприниматели (наниматели) отдают работникам не всю создаваемую их трудом стоимость, а лишь заработную плату, отчуждая себе так называемую «прибавочную стоимость». В этом суть марксистской теории трудовой стоимости.

-15-

В немарксистской литературе по рыночной экономике широко употребляется термин «рынок труда», а под рабочей силой понимается определенный контингент трудоспособного населения.

Ф.Котлер в самом начале своей известной книги «Основы маркетинга» уже использует термин «рынок труда»: «Может сформироваться рынок на какой-то товар, услугу или иной объект, имеющий ценностную значимость. Например, рынок труда состоит из людей, желающих предложить свою рабочую силу в обмен на заработную плату или товары» [108, с. 17] Если это рынок товаров, а товаром является рабочая сила, то логичнее использовать термин «рынок рабочей силы». Ведь на рынке покупается не труд как процесс, который будет иметь место после покупки, в процессе производства, а рабочая сила человека, способная к труду. Покупая автомобиль, мы приобретаем не процесс езды, а товар, способный к передвижению. Тем не менее, некоторые современные экономисты пытаются доказать, что на рынке продается и покупается именно труд (поэтому рынок называют рынком труда), а заработную плату (плату за труд) приравнивают к доходу наряду с другими видами доходов (процентами на капитал, рентой за пользование землей, прибылью предпринимателя) [152, с.24].

Спектр мнений по вопросам теории рынка труда или рабочей силы приведенными высказываниями не ограничивается. Так, в «Практических советах деловым людям» приводятся слова: «Предпринимателя интересует труд, его эффективность, а заработная плата зависит не только от стоимости рабочей силы, но и от эффективности труда, спроса и предложения рабочей силы как товара» [93, с. 136]. Однако предприниматель нанимает работника по заранее оговоренной цене рабочей силы.

Рассматриваемые здесь вопросы еще больше усложняются с введением понятия «услуга». Л.П.Киян, например, считает, что «объектом связи на рынке труда выступает рабочая сила, представляющая услуги труда»

-16-

[97, с-9]. Аналогичное мнение высказывают В.И.Марцинкевич и И.В. Соболева, которые утверждают, что «на рынке труда покупатель приобретает право на использование трудовых услуг и одновременно вступает в контакт со свободным человеком, права которого он обязан соблюдать» [229, с. 122]. Р.Д.Эренберг и P.C. Смит пишут: «Условия, в которых работодатели приобретают, а работники предлагают свои услуги в сфере труда, образуют свой рынок по нескольким причинам...» [227, с.2]. Здесь много проясняется, если уточнить, что рынок труда, а точнее, как было доказано выше, рынок рабочей силы - это ресурсный рынок, рынок трудовых ресурсов, а не рынок услуг труда.

С этой точки зрения правы Э.Р. Саруханов и СИ. Сотникова [160, с.5], что любая деятельность есть процесс потребления рабочей силы как совокупность духовных и физических способностей для создания потребительских стоимостей. На рынке трудовых ресурсов мы имеем дело не с куплей продажей деятельности в форме услуг, а с предложением и спросом рабочей силы. Сами по себе, вне человеческого труда, и капитал и природные ресурсы ничего произвести не могут. Только рабочая сила в процессе труда приводит в движение средства и предметы труда, превращает их в действительные и действующие потребительные стоимости. При этом элементы производства в соединении образуют сложную систему взаимодействия.

Автор придерживается точки зрения, что объектом купли-продажи на рынке рабочей силы (трудовых ресурсов) является не труд, а товар «рабочая сила».

Мы употребляем термин «рынок рабочей силы», а под рабочей силой понимаем способность людей к труду. Следовательно, речь идет о купле-продаже рабочей силы - способности к труду. Наемный же работник получает плату (заработную плату) за свой труд, как часть создаваемой его трудом стоимости.

-17-

Встречаясь на рынке, работник и работодатель не могут один продать, а другой купить труд, так как труда как такового еще нет.

Дальнейшее рассмотрение вопросов теории рынка рабочей силы наталкивает нас еще на одно важное обстоятельство. Дело в том, что работодатель, покупая рабочую силу, предлагает работнику трудиться на определенном рабочем месте. В свою очередь и работник, продавая рабочую силу, предъявляет спрос на определенную работу, на определенное рабочее место. Сделка купли-продажи состоится в том случае, если имеет место соответствие работника требованиям рабочего места, а предлагаемое работнику рабочее место соответствует интересам работника. В современной рыночной экономике это обстоятельство получило такое значение, что «...уже недостаточно говорить о рынке труда как рынке живого труда и появились веские основания включить в рынок труда и рынок рабочих мест, поскольку реально и постоянно имеется спрос на них и их предложение на рынке труда» утверждает В.А. Павленков [142, с.6] Эту точку зрения разделяют и другие авторы, в частности, А.З. Дадашев, который пишет: «Рынки рабочих мест и рабочей силы в своем органическом единстве образуют в стране национальный рынок труда в рамках которого, таким образом, функционируют в сфере занятости внутрифирменный рынок труда, рынок свободных рабочих мест и рынок незанятого трудоспособного населения, ищущего работу... Колебания в сфере занятости - сокращение или расширение рабочих мест, выбытие по собственному желанию, высвобождение работников и др. - непосредственно проявляются на рынке нуждающегося в трудоустройстве незанятого населения по принципу «сообщающихся сосудов» в органически целостной системе» [80, с. 14].

Положение в сфере занятости населения определяется уровнем сбалансированности спроса и предложения на рынке рабочей силы, который, как правило, рассматривается по двум элементам: спрос и предложение рабочей силы (рынок рабочей силы) и спрос и предложение рабочих мест

-18-

(рынок рабочих мест). Оба эти составляющие рынка тесно связаны между собой и находятся под влиянием законов развития рыночных отношений. В то же время они существенно различаются в силу специфики экономических понятий «рабочая сила» и «рабочее место».

Поскольку в данном исследовании речь идет о рынке и товаре «рабочая сила», то использование других терминологических понятий, относящихся к маркетингу рабочей силы будет зависеть от конкретно рассматриваемого вопроса.

Теперь рассмотрим механизм функционирования рынка рабочей силы и теоретические подходы к его исследованию.

В экономической теории западных стран рынок рабочей силы рассматривается как рынок, где реализуется лишь один из необходимых производственных ресурсов. Можно выделить несколько подходов к анализу функционирования современного рынка трудовых ресурсов. Это прежде всего подход, в основе которого лежат постулаты классической политэкономии. Приверженцы этой концепции (Дж. Перри, Р. Холл, Д. Гилдер и др.) полагают, что рынок рабочей силы, как все рынки, действуют на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена - в данном случае цена рабочей силы (заработная плата). По их мнению, именно с помощью заработной платы регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие.

Надо сказать, что реальное положение дел на рынке в значительной мере отличается от теоретических воззрений сторонников данной концепции, которые объясняют несоответствие их теории с жизнью несовершенством самого рынка из-за влияния профсоюзов, государства и других факторов.

Иного подхода к функционированию рынка рабочей силы придерживаются кейнсианцы и монетаристы. Они рассматривают рынок рабочей силы как влияние постоянного и фундаментального неравновесия. В

-19-

своей модели Дж. М.Кейнс исходит из того, что цена рабочей силы жестко фиксирована и практически не меняется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент модели бездоказательно берется как безусловный факт. Поскольку заработная плата по данной концепции не является регулятором рынка, такой регулятор должен быть внешним. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может данное неравновесие ликвидировать и держать рынок под контролем. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе - объемом производства в результате увеличения инвестиций и создания новых рабочих мест.

Аналогичный подход наблюдается и у представителей школы монетаристов (М.Фридман и др.) Они исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу. Монетаристы допускают «естественный» уровень безработицы, а для уравновешивания рынка предлагают использовать инструменты финансово-кредитной политики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие рычаги финансового механизма как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка. Они считают, что учетная ставка ЦБ должна быть достаточно высокой, чтобы держать инфляцию в определенных рамках.

Представляет интерес еще один распространенный теоретический подход к механизму формирования и функционирования рынка рабочей силы - так называемая школа институционалистов (Дж.Данлоп, Л.Ульман и др.). Сторонники этого направления основное внимание уделяют анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Надо отдать должное представителям этой школы, поскольку уровень заработной платы по отдельным отраслям во всех странах имеет существенные различия. Вместе с

-20-

тем здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и стремление объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей и профессиональных демографических групп.

В марксистской экономической науке рынок рабочей силы определяется как рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Рабочая сила в процессе труда создает стоимость, а все прочие ресурсы лишь переносятся на новую стоимость самим трудом. Поэтому считается, что экономика в конечном итоге создается трудом, который является источником всех материальных благ. Отсюда вытекает основной трудовой постулат марксистов: необходимость распределения материальных благ по труду.

Современные сторонники марксизма полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения, на свою рыночную цену.

Следует отметить и то обстоятельство, что в марксистской экономической науке, базирующаяся на теории трудовой стоимости, рабочая сила не всегда рассматривается как товар. Приверженцы марксизма считают, что в отличии от капитализма, где привлечение людей к труду происходит через куплю-продажу рабочей силы, а отношения между нанимаемым и нанимателем ограничиваются обменом труда на зарплату, при социализме соединение рабочей силы со средствами производства осуществляется на базе коллективной собственности, и поэтому здесь методы привлечения людей к труду по своему содержанию не должны иметь ничего общего с актом купли-продажи, так как собственники рабочей силы являются одновременно и собственниками средств производств. Отсюда делается вывод, что рабочая сила при социализме не может рассматриваться как товар, поскольку трудящиеся владеют не только своей рабочей силой, но

-21-

считаготся и хозяевами коллективной собственности. Практика жизни опровергла, однако, эти наивные представления марксистов и показала, что рабочая сила всегда является товаром, имеющим свою цену.

Таким образом, не один из вышеперечисленных подходов не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы.

По нашему мнению, рынок рабочей силы, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим признакам своего функционирования представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Регуляторами здесь являются факторы не только макро - и микроэкономического, но и социально-психологического характера, не всегда имеющие прямого отношения к цене рабочей силы -заработной плате.

В трудах отечественных исследователей нет единого мнения о сущности рынка рабочей силы. Одни рассматривают его как «общественно-экономическую форму движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующую товарной (рыночной) экономике» [150, с. 13]. Другие исследователи рассматривают рынок рабочей силы как «сложную систему отношений по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения » [126, с.8]. Есть немало других оценок рынка рабочей силы. Например, В.А. Павленков в работе «Рынок труда» пишет, «что в самом простом понимании рынок - это место, где люди покупают и продают товары, место, где идет торговля товарами, их купля - продажа. В таком понимании рынок труда тоже есть место, где идет купля-продажа труда» [142, с.5]

Перечисленные мнения и понятия о сущности «рынок рабочей силы» можно свести к следующему обобщению.

-22-

Первое - это совокупность всех экономических отношений между спросом и предложением по поводу рабочей силы. Участниками здесь выступают работодатели как юридические лица и физические лица, желающими стать наемными работниками, а также государство через осуществление своей политики на рынке рабочей силы. Все они своими действиями влияют на состояние рынка трудовых ресурсов общества.

Второе - это система взаимоотношений внутри отдельного предприятия по поводу перехода отдельных работников на новое место и новую должность в пределах предприятия.

Третье - это рынок рабочей силы как место пересечения различных экономических и социальных интересов, позиций и функций.

Следует признать, что «мощная система мотивов и стимулов» все еще не создана. Не всегда у работников есть интерес работать с полной отдачей. Интерес - это движущая сила производства и всей экономики в целом. Рыночные отношения создают предпосылки для использования всего потенциала этой движущей силы, в том числе через рынок трудовых ресурсов.

Рынок рабочей силы отличается от других товарно-ресурсных рынков, он выступает как сложное социально-экономическое явление. Через рынок осуществляется набор кадров и вовлечение их в процесс производства. В целом рынок рабочей силы представляет собой систему социально-экономических отношений, возникающих в связи с распределением, перераспределением и куплей-продажей особого товара «рабочая сила»

Специфические особенности рынка рабочей силы, накладывающих отпечаток на его формирование, функционирование и на методологию анализа складывающихся на нем социально-экономических отношений, можно свести в следующую группировку [229, с.122]:

1. Неотделимость прав собственности на товар «рабочая сила» от ее владельца

-23-

2. Длительность контактов продавца и покупателя рабочей силы.

2. Наличие большого числа организационных структур, законодательных положений и различных программ занятости населения.

2. Высокая степень индивидуальных сделок, выходящих за рамки юридически оформляемых отношений.

Основными элементами рынка рабочей силы, составляющими механизм формирования, распределения и перераспределения рабочей силы являются: спрос и предложение, цена рабочей силы, конкуренция, мобильность, субъекты (участники) рынка, его организационно - правовая система и инфраструктура.

Одним из важнейших условий перехода к рыночной экономике является разработка и выполнение программы создания эффективно функ­ционирующего рынка рабочей силы. Перспективы развития отечественного рынка трудовых ресурсов, несомненно, связаны с использованием маркетинговой концепции на рынке рабочей силы.

1.2. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ РЕСУРСНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

Опыт рыночной экономики показывает , что с помощью маркетингового подхода к предпринимательству можно добиться значительного роста эффективности производства без привлечения дополнительных производственных и трудовых ресурсов. При реформировании плановой экономики и замены ее рыночной возникает проблема, состоящая в том , что на смену дефицита трудовых ресурсов приходит избыточное предложение рабочей силы. Другими словами, возникает непривычная, но реальная безработица. Вот почему в

-24-

переходный период следует перейти от видимости маркетинговой деятельности к реальной работе по использованию маркетинга и преодолеть отставание в использовании маркетинговых методов от современных требований рынка рабочей силы.

Маркетинговый подход ориентирован на потребности работодателя в рабочей силе и через комплексные усилия маркетинга способствовать достижению эффективной занятости [182, стр.22 ]. Но тут возникают вопросы. Какая концепция должна направлять эти маркетинговые усилия? Каково сравнительное значение интересов фирмы, клиентов и общества? Ведь часто эти интересы вступают в противоречие друг с другом. Ясно, что вся деятельность в сфере маркетинга должна осуществляться в рамках какой-то единой концепции.

Традиционно существует пять основных подходов, на базе которых коммерческие организации ведут свою маркетинговую деятельность [108,стр.21]: концепция совершенствования производства, концепция совершенствования товара, концепция интенсификации коммерческих усилий, концепция маркетинга и концепция социально-этичного маркетинга. Общая тенденция развития этих концепций - перенос акцента с производства и товара на коммерческие усилия, на потребителя и все большая ориентация на проблемы потребителя и социальной защищенности людей.

Рассмотрим сущность концепции маркетинга. Следует подчеркнуть, что это сравнительно новый подход в предпринимательской деятельности. Концепция маркетинга утверждает, что залогом достижения целей организации являются определение нужд и потребностей целевых рынков и обеспечение желаемой удовлетворенности более эффективными и более продуктивными, чем у конкурентов, способами [108, с.24]. Концепцию маркетинга часто отождествляют с концепцией интенсификации коммерческих усилий. Их необходимо разграничивать следующим образом. Объектом основного внимания в концепции интенсификации коммерческих

-25-

усилий является существующий товар фирмы, а обеспечение прибыльного сбыта требует напряжения коммерческих усилий и мер стимулирования. В концепции же маркетинга таким объектом являются целевые клиенты фирмы с их нуждами и потребностями; получение прибыли достигается благодаря созданию и поддержанию потребительской удовлетворенности.

Применительно к рынку трудовых ресурсов основным объектом внимания здесь является рабочая сила. Все усилия субъектов рынка направлены на организацию занятости трудоспособного населения, целью которой является максимальное снижение безработицы.

Сказанное можно изобразить в виде следующей схемы (рис. 1.1.).

Как видим, маркетинговый подход ориентирован на потребности рынка в рабочей силе и через комплексные усилия маркетинга способствует достижению эффективной занятости. Под эффективной занятостью понимаются две стороны конечной цели: экономическая - наиболее рациональное использование трудовых ресурсов и социальная - наиболее полное соответствие интересам людей. Понятие «эффективная занятость» тесно связано с понятием «полная занятость», когда на рынке сбалансированы спрос и предложение рабочей силы. В маркетинге рабочей силы предпочтение отдается эффективной (качественной) стороне занятости людей труда.

В работе Л.П. Киян «Маркетинг рынка труда» [97, с. 15] предлагаются следующие базовые принципы маркетинга рабочей силы:

1. Рыночная деятельность должна ориентироваться на потребителей рабочей силы - работодателей. Это означает изучение потребностей рынка и разработку соответствующего плана их удовлетворения.

1. Должны учитываться также условия, выдвигаемые наемными работниками: уровень оплаты труда , условия производства, режим работы и отдыха и т.п.

2. 

Основной объект

внимания

Традиционный подход к

деятельности на рынке

рабочей силы

Товар «рабочая сила»

Усилия по организации

трудоустройства и

стимулирования

занятости

Маркетинговый подход к

деятельности на рынке

рабочей силы

Потребности рынка в рабочей силе

Комплексные усилия маркетинга

Достижение эффективной занятости

Рис. 1.1. Сопоставление подходов к деятельности субъектов на рынке трудовых ресурсов.

-27-

3. Ориентация на системный подход: финансирование, подготовка и переподготовка кадров, стимулирование занятости, социальная поддержка и т.п.

3. Ориентация на долгосрочную перспективу. Для этого необходимо регулярно проводить маркетинговые исследования, прогнозировать ситуацию на рынке рабочей силы и осуществлять соответствующее планирование.

На основе этих принципов можно дать следующую формулировку: маркетинг рабочей силы представляет собой систему деятельности по оценке состояния рынка трудовых ресурсов , тенденции его изменения для принятия обоснованных решений в сфере трудоустройства , содействия занятости и эффективного использования человеческого капитала. Только квалифицированное знание рынка с помощью маркетинговых исследований позволяет добиваться указанных целей.

В условиях кризисной экономики, реальной безработицы и конкурентной борьбы на рынке трудовых ресурсов маркетинг может стать одним из решающих средств нахождения подходящего рабочего места , «поскольку уже сегодня для многих потенциальных работников главная проблема заключается не в том , чтобы получить необходимую профессию и специальность, а в том, чтобы найти достойное применение своим способностям к труду и реализоваться как личность через рынок рабочей силы» [182, с.23].

Вот почему целью маркетинговой деятельности на рынке рабочей силы является обеспечение не просто полной занятости , как было при плановой экономике, а эффективной занятости, сущность которой сформулирована выше.

Рассмотренные подходы и концепции позволили автору разработать модель сущности и содержания маркетинга рабочей силы (рис.1.2.).

Рынок товаров и услуг

_I

Состав, струюура и условия производства

\

Работники (собственники товара "рабочая сила")

Работодатели (потребность в конкретных работниках)

_I

_т

Рынок рабочей силы

_I

МАРКЕТИНГ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

Оперативный (активный процесс)

Стратегический анализ рынка

План маркетинга

"•— т~ ~

Выбор целевого рынка

_У

Бюджет плана маркетинга

_Т

Комплекс маркетинга (товар, цена, распределение, коммуникации)

Анализ потребностей и определение базового рынка

_i

Сегментация рынка

.♦_._._ Анализ рынка

_zrxr:

Анализ конкурентоспособности

Реализация плана и контроль

Выбор стратегии развития

Процесс купли-продажи рабочей силы

Т

Эффективная занятость работников

_J

₁

Эффективность производства

Уровень жизни работников

Рис. 1.2. Сущность и содержание маркетинга рабочей силы

-29-

Как видно из рис.1.2., маркетинг является той базой, на основе которой принимаются оперативные и стратегические решения для обеспечения эффективного взаимодействия участников рынка рабочей силы. При этом основными функциями маркетинга рабочей силы являются:

65535. анализ и прогнозирование рынка рабочей силы;

65535. изучение потребностей рабочей силы;

65535. организация рекламной деятельности субъектов рынка рабочей силы;

65535. определение цены рабочей силы;

65535. стимулирование трудоустройства работников;

65535. планирование дальнейшего формирования рынка рабочей силы. Основными участниками маркетинга на рынке рабочей силы

выступают наемные работники, работодатели, государственная служба занятости, частные агентства по найму персонала, государственные службы миграции населения, профессиональные учебные заведения, профессиональные союзы. Цели и задачи участников рынка имеют существенные различия, наемные работники ищут подходящие их требованиям и способностям работу. Работодатели осуществляют наем рабочей силы по составу, квалификации, возрасту, характеру и других черт нанимающихся для обеспечения эффективной работы предприятия. Государственная служба занятости проводит политику содействия занятости, стремится обеспечить работой максимальное количество потенциальных работников. Негосударственные структуры осуществляют подбор рабочих мест и рабочей силы, содействуют обеспечению эффективной занятости. Профессиональные учебные заведения в соответствии с конъюнктурой рынка рабочей силы подготавливают конкурентоспособных специалистов. Профсоюзы защищают и протекционируют интересы определенных групп наемных работников, выступая часто посредником между сторонами по найму, как правило, отстаивая интересы нанимаемых в области оплаты труда. Добавим, что

-30-

поскольку ни один из участников рынка рабочей силы не в состоянии выполнить все маркетинговые функции, необходима координация и взаимодействие субъектов рынка. Из сказанного вытекает вывод о том, что маркетинг рабочей силы - это маркетинг трудовых услуг. Объектами маркетинга становятся рабочая сила (трудовые услуги) и рабочие места.

Многообразные маркетинговые услуги на рынке рабочей силы можно объединить в два направления:

65535. маркетинг, ориентированный на товар, в качестве которого выступает рабочая сила (трудовые услуги);

65535. маркетинг, ориентированные на интересы потребителей рабочей силы (работодателей) с учетом их требований.

При полном соответствии этих двух видов маркетинга согласование спроса и предложения на рынке должно быть наилучшим. Первое направление маркетинга призвано обеспечить конкурентоспособность предложения рабочей силы, которую оценивает потребитель - работодатель. Особое значение это имеет для специалистов по рыночным структурам, высоким технологиям и др.

Для принятия решений по формированию новых направлений в подготовке и переподготовке кадров маркетинговая деятельность позволяет вырабатывать долгосрочные программы, учитывающие изменения в тенденциях развития рынка рабочей силы [182, с.25]. Краткосрочность переподготовки, как показала практика, не обеспечивает устойчивой конкурентоспособности рабочей силы. Современный рынок трудовых отношений кардинально изменился по сравнению с тем, что было во времена стандартного массового производства. Разнообразие производственной деятельности, появление и развитие конкуренции, международная интеграция производственных процессов, ускоренное внедрение достижений научно-технического прогресса, глубокие структурные перестройки, возрастающие потребности людей и другие

-31-

процессы, происходящие в российской экономике, все более находят свое отражение в сфере маркетинга рабочей силы.

Логика современного предпринимательства заключается между поиском причинно-следственных связей и умением различать все многообразие взаимодействующих, часто разнонаправленных факторов. Такой логике в наилучшей степени соответствует концепция интегрированного маркетинга, согласно которой и продукт и потребитель могут и должны создаваться в одно и тоже время [182, с.26]. Другими словами, потребитель (работодатель) должен получать рабочую силу, соответствующую требованиям его производства, а наемный работник -прилагать усилия к тому, чтобы подготовить и предоставить ему рабочую силу необходимого качества и количества.

Изложенные предпосылки позволяют сформулировать следующие концепции маркетинга рабочей силы:

1. Концепция эффективного формирования профессиональной рабочей силы. Она исходит из того, что потребители ориентируются на доступный товар «рабочая сила», который продается по низким ценам. Здесь участники маркетинговой деятельности направляют свои усилия на создание условий для соединения рабочей силы с капиталом через различные структуры занятости. Данная концепция в настоящее время доминирует на российском рынке труда в связи с низкой покупательной способностью основной массы покупателей и со значительными расходами на профориентацию, подготовку, переподготовку и т.п.

2. Концепция человеческого капитала. Здесь потребители ориентируются на «специфическую рабочую силу», которая в наибольшей степени соответствует высшему уровню в техническом, эксплуатационном и качественном отношениях, обеспечивая тем самым максимальную отдачу. Персонал маркетинга направляет свои усилия на создание и формирование потребительной стоимости рабочей силы, на ее непрерывное

-32-

совершенствование. Особую актуальность эта концепция приобретает в тех случаях, когда предложение выше спроса на рабочую силу. При этом от расширения инвестиций в человеческий капитал выигрывают все, поскольку повышается квалификация (образование) работников, управляющих физическим капиталом.

3. Концепция продвижения товара (рабочая сила) [158, с.56]. Она основана на убеждении, что если дать потребителю право самостоятельно решать вопрос о найме работника определенного уровня и профиля подготовки, то предпочтения потребительского выбора останутся неизменными, т.е. соединение способности к труду с капиталом будет обеспечено.

4. Ценовая концепция. Сущность данной концепции заключается в том, что повышение цены рабочей силы (заработной платы) в условиях конкуренции способствует повышению практической отдачи, производительности труда, результативности работы. Другими словами, работники с высоким доходом дорожат работой и не хотят ее потерять по зависящим от них причинам.

5. Концепция традиционного маркетинга. Согласно ей, залогом достижения целей участника является определение потребностей конкретных рынков и обеспечение желаний более эффективными и продуктивными, чем у конкурентов способами. При этом участник маркетинга интегрирует и координирует свою деятельность для обеспечения потребительской удовлетворенности реальных и потенциальных потребителей товара.

6. Концепция социальных предпочтений. Сущность данной концепции состоит в том, что рынок заставляет нанимателей приспосабливать зарплату и прочие характеристики трудовой деятельности к предпочтениям продавца рабочей силы. Однако на отдельных предприятиях проблемы остаются, но в целом условия труда нарушаются, доходы работников растут.

-33-

7. Концепция потребительского выбора [159 с.58]. Под потребительским выбором рабочей силы понимается выбор максимизирующей функции полезности соединения способности к труду с капиталом в условиях их ограниченности. На потребительский выбор оказывают влияние вкусы и предпочтения потребителя товара. При этом для большинства потребителей рабочей силы характерен эффект присоединения к большинству: наниматель зависит от мнения других, и эта зависимость прямая. Он покупает те товары «рабочая сила», уровень и профиль подготовки которых ему привычны. Для определенной части потребителей характерен так называемый эффект «сноба», т.е. доминирует стремление выделиться из «толпы». Для очень ограниченного круга нанимателей рабочей силы характерен эффект Веблена, которому присуще демонстративное использование способностей к труду, производящее неизгладимое впечатление на других товаровладельцев.

7. Концепция маркетинга персонала. Основная ее задача заключается в кадровом обеспечении предприятия через активную форму обменного процесса между предприятием и рынком рабочей силы. Причем, мероприятия по маркетингу в сфере персонала касаются как связей с рынком рабочей силы, так и отношений с работающими сотрудниками фирмы. Распространение базовых идей и представлений маркетинга на систему управления персоналом способствует повышению культуры и эффективности производства.

9. Концепция внутриорганизационного маркетинга. Внутренний маркетинг - это сознательное воздействие на поведение сотрудников организации для повышения их компетенции и стимулирования тем самым маркетинговой ориентации коллектива. Весь инструментарий внутреннего маркетинга направлен на то, чтобы сотрудники осознали особую важность сферы услуг. Этот вид маркетинга особое значение имеет для убыточных предприятий с несовершенной структурой управления.

-34-

10. Концепция эго-маркетинга. Данная концепция и близкая к ней концепция самомаркетинга - это системный подход к самореализации личности, когда человек (носитель товара «рабочая сила») в условиях конкуренции должен определить свое положение в обществе за счет максимальной мобилизации энергии и инициативы, природных дарований, приобретенных знаний и умений личной предприимчивости и активной жизненной позиции. Социально ориентированная рыночная экономика создает достаточно приемлемые условия для людей труда, полезной деятельности всех членов общества, но это происходит благодаря усилиям наиболее активных и самодеятельных личностей, которые принимают на себя основной груз забот о личном благополучии и благополучии всего общества.

Самомаркетинг- это программа определенных действий личности, которая должна создать максимально благоприятные условия для реализации главного «товара», которым обладают все здоровые трудоспособные члены общества. Этот товар - рабочая сила, т.е. знание, умение, талант, профессионализм. Для того, чтобы «товар» был продан на максимально благоприятных для его владельца условиях, необходимо принять ряд последовательных действий, которые можно назвать маркетинговой программой реализации товара:

65535. проведение самооценки и выяснения желаний;

65535. изучение положений, инструкций и конкретного содержания подходящих видов работы;

65535. точное определение и формулирование целей поиска;

65535. изучение конкретного рынка рабочих мест и оценка его возможностей;

65535. подготовка кратких данных о себе, содержащих необходимые нанимателю сведения.

65536. -35-

Ситуация на рынке трудовых ресурсов складывается под влиянием большого числа разнообразных факторов: социально-экономических, демографических, политико-правовых, научно-технических и др. Поэтому одна из первоочередных задач маркетинга - оценить окружающую среду. На рис. 1.3. сделана попытка отразить влияние факторов окружающей среды на систему маркетинга рабочей силы. Все факторы окружающей среды можно разделить на контролируемые и неконтролируемые маркетингом.

К контролируемым относятся те, которыми могут управлять субъекты рыночных отношений - наемные работники, работодатели, посредники и др. Факторы, определяемые маркетингом следующие:

Выбор целевого рынка. На этом конкретном рынке будет предложена рабочая сила и осуществляться найм работников. Для этого предварительно определяются характеристики рынка и особенности потребителей.

Цели маркетинга. Относительно наемных работников маркетинг может проводится в целях трудоустройства, повышения конкурентоспособности рабочей силы, перемены или сохранения прежнего места работы и др. Целями маркетинга для нанимателя являются: найм необходимой рабочей силы с наименьшими затратами, сравнение вариантов самостоятельной подготовки кадров и найма подготовленной рабочей силы и др. Для посредников целями маркетинга выступают решение задач заказчиков и максимальное трудоустройство незанятых работников.

Организация маркетинга. Под этим фактором понимается структурная система для управления функциями маркетинга с соответствующей подчиненностью и ответственностью за выполнение необходимых заданий. При этом, если для отдельного работника в своем трудоустройстве организации как таковой не требуется, то для работодателя или государства в целом в решении вопросов занятости необходима специальная организация маркетинговой деятельности.

•

♦

•

Социально - экономическая среда

А

м е	Инфор-
ж д	мацион- м
У	ная
н
а Р	среда
о
Д
н
а я	Демо-
с	графи-
Р е	< ческая
Д а	среда

Проф-

союзы

Конку-

ренты

Научно-техническая среда

А

-j-.

t

Посредники (биржа труда, центры занятости и др.)

► Союзы работо­дателей

\ \

Ситема

планиро­вания

марке­тинга

► у Система маркетинговой информации

Наемные работники	Работодатели
Товар"рабочая сила"	Цена рабочей силы
Распределение i	Стимулирование занятости

/

Система маркетин- ;-

Другие

Г080ГО

контроля

_Л

J ; элементы Система организации службы маркетинга " ^л | ►

| инфра-

структуры

Организации и службы подготовки кадров

♦ t

I

Экологи-ческая среда

Культур-^ ная среда

М

е

ж Д

У н

а

Р о

Д н а я

с

Р е

Д а

Политико- правовая среда

Социально - психологическая среда

Рис. 1.3. Влияние окружающей среды на систему маркетинга рабочей силы

-37-

Структура маркетинга. Она включает следующие основные элементы: товар «рабочая сила», найм (трудоустройство), цена рабочей силы (заработная плата), стимулирование занятости. Наилучшее сочетание этих элементов позволяет участнику рыночных отношений принять наиболее обоснованные решения на рынке рабочей силы.

Контроль. Проводится для критической оценки осуществляемой деятельности и внесении соответствующих поправок при изменении рыночной среды.

В число контролируемых факторов включаются и те, которые непосредственно управляются высшим руководством - государством, службами занятости, предприятием. Все контролируемые факторы в комплексе образуют общую стратегию рынка рабочей силы.

Как отмечалось выше, на маркетинговую деятельность оказывают влияние и неконтролируемые факторы окружающей среды. Их можно свести в две группы: /

1. Неконтролируемые факторы макросреды:

65535. посредники;

65535. союзы работодателей;

65535. конкуренты;

65535. другие элементы инфраструктуры рынка.

2. Неконтролируемые факторы микросреды:

65535. социально-экономическая среда (экономическая ситуация страны в целом и регионов, рост или спад производства, уровень инфляции и безработицы, рост цен на товары и ' услуги, деятельность государственных органов в сфере занятости населения и др.);

65535. научно-техническая среда (темпы научно-технического развития, внедрение новейших технологий, автоматизация производства и другие);

65536. -38-

65535. политико-правовая среда (политическая обстановка страны в целом, наличие «горячих точек», спорные территории, правовые и юридические отношения с другими странами);

65535. демографическая среда (уровень рождаемости, смертности, половозрастная структура населения и др.);

65535. социально-психологическая среда (поведение участников трудовых отношений, их ориентация, интересы и пр.);

65535. экологическая среда (наличие экологически загрязненных и опасных территорий, строительство экологически вредных производств и др.);

65535. культурная среда (культура общества, включая национальные культуры, влияющие на половозрастные особенности вовлечения трудоспособного населения в общественное производство);

65535. информационная среда (печать, телевидение, радио, информационные агентства и т.д.).

В заключение данного вопроса определим основные функции маркетинга рабочей силы. Их можно свести в следующие направления:

65535. анализ окружающей среды;

65535. исследования и прогнозирования рынка рабочей силы;

65535. анализ потребителей рабочей силы;

65535. планирование формирования рабочей силы;

65535. определение стоимости рабочей силы;

65535. распределение и перераспределение рабочей силы;

65535. стимулирование трудоустройства работников различных категорий и общественных слоев;

65535. организация рекламной деятельности всех субъектов рынка рабочей силы.

65536. -39-

1.3. РОССИЙСКИЙ РЫНОК ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ТЕНДЕНЦИЯ ЕГО

РАЗВИТИЯ

Опыт развития мировой экономики доказал преимущества рыночной экономики перед плановой и убедил нас в том, что альтернативы рынку нет. Нам стало ясно, что вне частной собственности - единственной основы развития экономики проблема эффективности производства и человеческой деятельности в целом неразрешима.

Адам Смит в главной своей книге [170], в частности, писал: «Человек, не имеющий права приобрести решительно никакой собственности, может быть заинтересован только в том, чтобы есть возможно больше и работать возможно меньше». И там же: «Великие нации никогда не беднеют из-за расточительности и неблагоразумия частных лиц, но они беднеют в результате расточительности и неблагоразумия государственной власти».

Замена социалистической плановой экономики рыночной системой, осуществляемая после распада СССР, - это труднейший переход, не имеющий аналога в истории.

В этих условиях формируется и российский рынок рабочей силы, как составная часть рыночной экономики России. Ясно, что длительная практика социалистической организации труда и занятости не может быть одномоментно изменена и приспособлена к требованиям рыночного механизма регулирования производства и трудовой деятельности или заменена одной из привлекательных моделей развитых стран.

В настоящее время на формирование рынка трудовых ресурсов России оказывают влияние следующие макрофакторы сущностного характера:

■ становление и дальнейшее развитие рыночных отношений (использование новых форм хозяйствования, бизнеса, предпринимательства в условиях социально-экономического кризиса);

-40-

65535. дальнейшее осуществление структурной перестройки (изменение структуры хозяйства в связи с интеграцией России в международный рынок , освоение современных технологий и т.д.);

65535. курс на либерализацию экономики, финансовую, бюджетную и валютную стабилизацию.

От влияния этих факторов во многом зависят вопросы воспроизводства рабочей силы, ее движение на рынке труда, состояние спроса и предложения на рабочую силу. Факторы, формирующие рынок трудовых ресурсов в современной России, определяют его отличительные черты и тенденции его развития.

Особенности российского рынка рабочей силы заключаются в следующем:

1. Неоднородность рынка. Он представляет собой многослойную структуру с двумя взаимосвязанными сферами - открытый и скрытый.

Открытый рынок рабочей силы охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.

Скрытый рынок рабочей силы образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе достаточно высокую долю вероятности потерять работу - на условиях договора или контракта.

2. Россия по своим исходным параметрам существенно отличается от индустриально развитых стран, опыт которых внедряется при регулировании процессов занятости, рынка рабочей силы и всей социально-экономической системы страны.

Например, Россия имеет огромную и разнообразную территорию с отсталой системой транспорта, связи и информации, не соответствующей требованиям развитого рыночного хозяйства.

.41- '■■■•>■•'-

3. Значительное отставание цены рабочей силы от ее стоимости, что изначально деформирует важнейший компонент рынка - спрос и предложение. Негативные последствия экономических реформ еще более обострили эту проблему. Как следствие, снижение жизненного уровня людей увеличило потребность населения в рабочих местах. Отсюда «давление» трудового потенциала на рынок рабочей силы в последние годы имеет тенденции к росту.

3. Отсутствие института социального партнерства, который только зарождается и охватывает еще далеко не все уровни. В этих условиях затрудняется решение вопросов заработной платы, механизма распределения и перераспределения рабочей силы на основе стоимостных показателей.

3. Российский рынок рабочей силы пока еще плохо организован. Отсутствует соответствующая ему инфраструктура, которая решала бы все вопросы взаимодействия работодателя и работника, проблемы занятости, образования, социальной защиты и др. Сказывается также отсутствие достоверной информации о фактическом спросе и предложении рабочей силы.

Создание рыночной структуры трудовых ресурсов (совокупность учреждений и институтов содействия занятости) - необходимое условие формирования цивилизованной культуры трудовых отношений, отвечающей требованиям рыночной системы хозяйствования.

6. На формировании российских трудовых ресурсов сказывается ряд наметившихся в последнее время негативных тенденций: сокращение естественного прироста населения, обусловленное снижением рождаемости и ростом смертности; неблагоприятная динамика половозрастной структуры населения; нерациональные миграционные потоки по территории России; низкий уровень социального развития и доходов основной массы населения.

6. Развитие рыночных отношений в системе занятости резко тормозится неприемлемой к восприятию рынка психологией значительной части людей

7. -42-

в обществе, устаревшими стереотипами в сфере труда, сложившимися в условиях коллективной собственности на средства производства,

Вместе с тем, реформирование в системе занятости населения находится в движении - постепенно формируется российская модель рынка рабочей силы с учетом особенностей страны в условиях смешанной экономики.

8. Особенностью российского рынка рабочей силы является и его региональный характер. Дело в том, что формирование рыночной экономики, включая рынок рабочей силы, заметно смещается на региональный уровень. Усиливается значение региональной сферы занятости. Поэтому система управления рынком рабочей силы нуждается в укреплении прежде всего на региональном уровне.

8. Рынок рабочей силы в России несбалансирован. Несмотря на рост безработицы ощущается острая нехватка рабочих и специалистов. Например, по состоянию на 25 января 2000 года в Санкт-Петербурге было 55294 вакантных места (78,2% по рабочим профессиям) при безработице в 22,8 тысячи человек.

10. Труд в России все еще остается малоквалифицированным. Около 70% всех занятых в народном хозяйстве России составляют работники физического труда, из них примерно половина занята на ручных работах с тяжелым физическим трудом. В строительстве, например, около 60% рабочих трудятся вручную. В тоже время уровень механизации работ по отчетным данным строительных организаций достигает 80-90%.

Низок уровень механизации труда. Не случайно поэтому производительность труда в этой отрасли за последние годы не поднимается выше 65% от американского уровня. В целом по России производительность труда в результате реформ резко упала и сейчас составляет всего лишь 19% от уровня США, хотя еще в 1991г. она равнялась 30% по самым заниженным оценкам.

-43-

Все это создает в России рынок малоквалифицированного и неквалифицированного труда, что отражается на социально-экономической ситуации страны. Характеризуя состояние рынка рабочей силы, важно знать, как проявляются на нем отдельные его составляющие - спрос и предложение. В качестве примера рассмотрим состояние Санкт-Петербургского рынка рабочей силы по состоянию на январь 2000 года.

В городе создан Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу. Кроме этой головной организации трудоустройством граждан занимаются и множество других профильных структур:

65535. городской центр профориентации молодежи и психологической поддержки населения;

65535. Союз женщин;

65535. биржа женского труда;

65535. биржа труда для военнослужащих;

65535. ассоциация негосударственных предприятий, занимающаяся трудоустройством граждан;

65535. рекрутские агентства по оказанию платных услуг

и др.

В системе Департамента занятости созданы районные отделения занятости, отдел активных программ содействия работодателям, отделы экспресс-обслуживания населения, экспресс-центры.

В 1999г. при помощи службы занятости в Петербурге трудоустроены 84,3 тысячи горожан, 52,2 тысячи безработных воспользовались услугами по профориентации, 100 тысяч человек регулярно получали различные социальные выплаты, более 735 тысяч петербуржцев получили консультации по различным вопросам, более 10 тысяч предприятий подали заявки на подбор кадров.

-44-

В настоящее время в городе более 55 тысяч вакантных мест, из них 43 тысячи - по рабочим профессиям. В январе в Петербурге спрос на рабочую силу более, чем в 2 раза превышал предложение. За все годы реформ такого еще не было.

Сегодня все чаще слышится: «город испытывает кадровый голод». Особенно не хватает опытных, высококлассных специалистов. Некоторые предприятия вынуждены отказываться от выгодных заказов - их некому выполнять.

Специалисты, исследующие рынок рабочей силы, предлагают различные варианты решения кадрового вопроса этой новой ситуации. Службы занятости активизируют сотрудничество с ведущими вузами города, где готовят основной резерв специалистов, заключая с ними и предприятиями соглашения о прохождении студентами преддипломной практики на производстве. Как показала практика, большинство молодых людей, успешно защитив диплом, остаются на знакомом уже производстве. Такой схемой юаимодеиствия решаются многие вопросы маркетинга трудовых ресурсов.

Служба занятости помогают кадровым подразделениям предприятий в подготовке специалистов, занимающихся управлением персоналом. Однако главная задача их - это подбор нужных предприятиям кадров. Для этого создано два новых отдела: отдел активных программ содействия работодателям и отдел экспресс-обслуживания населения. В первом формируется городской банк профессионалов, высококлассных мастеров. Данные банка предоставляются всем бесплатно. В Петербурге в настоящее время 5 экспресс-центров, где каждый посетитель может в считанные минуты узнать все, что интересует его на рынке рабочей силы.

Значительно облегчает процесс поиска подходящей вакансии или нужного специалиста наличие доступа к сети Интернет. Так, на сайте www.job.spb.ru представлена и постоянно обновляется база данных по

-45-

вакантным рабочим местам и готовым приступить к работе специалистам по всем основным профессиям в Петербурге (рис. 1.4), а на сайте www.job.ru -аналогичная информация в масштабах всей России.

Много внимания уделяется созданию рабочих мест на общественных работах. В 1999г при помощи городских властей в городе было организовано более 10 тысяч таких мест, где люди занимаются благоустройством улиц, садов и парков, сезонной уборкой овощей и фруктов, помогают с ремонтом школ и детских садов. Общественные работы будут организованы во всех районах города. В городском бюджете они впервые прописаны отдельной строкой в сумме 4 млн. руб.

1999г. стал рекордным и в организации малого предпринимательства. При помощи службы занятости было создано 259 малых предприятий. Они заняли свою экономическую нишу в здравоохранении, строительстве, общепите, бытовом обслуживании. Желающие попробовать себя в бизнесе знакомятся с основами предпринимательства, защищают бизнес-планы, получают небольшой стартовый капитал и помощь при оформлении и регистрации уже собственной фирмы.

Службам занятости помогает город, различные ассоциации, фонд развития бизнеса, а также зарубежные партнеры. Так, на средства Европейского Союза организован специальный консультационный центр на Белинского, 13, где безработным бесплатно предоставляются различные услуги. Выполняется и программа пограничного сотрудничества с Финляндией. Создано несколько торговых и туристических фирм.

В течении всего 1999г устойчиво держался спрос на рабочую силу. По сравнению с 1998г. на работу принято на 8 тысяч больше, а уволено - на 30 тысяч горожан меньше. Семьдесят тысяч работников перешли на полный рабочий день. В начале 1999г в Петербурге официально было зарегистрировано около 43 тысяч безработных, а в декабре - лишь 22,8

-46-

тысячи горожан. По прогнозам специалистов службы занятости, резких скачков и всплесков роста безработицы в ближайшее время не ожидается.

Тем не менее, проблемы занятости остаются. Главная из них заключается в том, что число, квалификации и профессии, которыми владеют ищущие работу горожане, не соответствуют спросу на рабочую силу, структуре вакансий. Другими словами, запросы временно оказавшихся без работы людей, предложения работодателей и возможности службы занятости идут вразрез, не стыкуются.

В теории маркетинга это называется «структурная безработица». На практике она выглядит следующим образом. Работодатели постоянно обращаются в районные отделы занятости с запросами на подбор кадров, в основном - рабочих кадров (80%). При этом требования производственников зачастую весьма полярны. С одной стороны, им нужны рабочие на тяжелых работах (37%), на работы с вредными условиями труда (12%) и на непрестижные профессии (19%). С другой - ощущается дефицит квалифицированных мастеров (32%). В то же время в банке вакансий службы занятости резерв следующий: специалисты с высшим образованием составляют 32%, со средним - 29, инвалиды -10, новички, впервые ищущие работу - 9, люди предпенсионного возраста - 20%. Ясно, что эти кандидаты далеко не те, кого ищут на современном производстве. В результате на рынке спроса и предложения получается несоответствие.

Службы занятости ищут новые формы работы на рынке трудовых ресурсов, чтобы сбалансировать интересы работодателей и безработных. Проходят ярмарки вакансий, идет «бронирование» мест для молодежи, на многих предприятиях реализуется программа «молодежная практика». Проводится профессиональное обучение безработных. Возрождается система профессиональной переподготовки сотрудников на средства предприятий.

47-

Поиск работы - это, можно сказать, искусство общения и большой труд. В этой работе главная функция службы занятости - организовать встречу ищущих работу и работодателей.

<,У| Novalink Employment Agency - Microsoft Internet Explorer

ra^fs

■File Edit Ytew' Цо Favorites JHe!p

Ssd_sdf««s_fl<© Mp^wwwjobjspb.ru/

Сетевая служба по трудоустройству Компании

Невадинк предоставляет возможность подбора персонала для руководителей и менеджеров предприятий, а также возможность публикации данных о себе для специалистов, ищущих работу, на одном из наиболее] часто посещаемых серверов Санкт-Петербурга. С вопросами и предложениями обращайтесь infoffiservice.nevahnlc,ni или в Интернет сервис-центр Компании Невалинк по телефону 168-67-34.

Сайт содержит следующие разделы:

• РЕЗЮМЕ I— - ВАКАНСИИ

. ОБЪЯВЛЕНИЯ о ищу работу о есть работа

• РАЗНОЕ

Copyright © Nevalink Employment Agency, 1998 Ail rights reserved.

_I

Рис. 1.4. Вид заглавной страницы интернет-сайта www.job.spb.ru .

-48-