Порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – это документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства;

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство;

9) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, и заключение государственного экологического контроля.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан:

- обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов,

- провести осмотр объекта капитального строительства;

- выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие каких-либо документов (п.п. 1-9);

2) несоответствие объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного объекта проектной документации.

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства, а также получения документов на право собственности.

Порядок организации и проведения подрядных торгов

(тендеров) на строительство объекта.

Проведение подрядных торгов в соответствии с действующим законодательством обязательно при строительстве объекта за счёт госбюджета, государственных валютных средств и иностранных кредитов. Решение о проведении торгов принимается заказчиком. Подрядные торги могут проводиться и при строительстве объекта за счет внебюджетных средств.

Наиболее часто подрядные торги проводятся при выполнении следующих видов работ:

1. При строительстве объектов, как производственного так и непроизводственного назначения

2. При выполнении отдельных видов СМР

3. При проведении проектных или изыскательских работ

4. Торги на поставку технологического оборудования

5. Торги на управление объектом в процессе строительства, консультационные услуги и технический надзор за ходом строительства.

Подрядные торги классифицируются следующим образом:

1. С предварительным отбором претендентов и без него

2. С участием иностранных предприятий и без них

3. Гласные и негласные (закрытые);

4. Первичные и вторичные.

К участникам подрядных торгов относят:

• заказчика

• организаторов торгов

• тендерный комитет

• претенденты

• оференты.

Претендент – организация, которая решила принять участие в подрядных торгах.

Оферент - организация, предоставившая официальное предложение по участию в торгах и заключению контракта в тендерный комитет.

Оферта - официальная заявка для участия в подрядных торгах.

Организатор торгов может быть сам заказчик или лицо им уполномоченное.

Основные функции организатора торгов:

1. Подготовка документов для объявления подрядных торгов

2. Формирование тендерного комитета;

3. Контроль за его деятельностью тендерного комитета и привлечение консультационных фирм

4. Подведение результатов подрядных торгов.

5. Ликвидация тендерного комитета

Тендерный комитет – организация, которая непосредственно проводит подрядные торги и выявляет победителя. Его функции:

1. Отбор претендентов для участия в торгах

2. Предварительная квалификация участников

3. Разработка и распространение тендерной документации

4. Сбор, хранение и предварительная оценка официально представленных оферт

5. Проведение подрядных торгов и выявление победителя.

Объявление о проведении подрядных торгов (как закрытых, так и открытых) обычно публикуется в печати, или рассылается потенциальным участникам. В этих объявлениях указывается:

• заказчик

• организатор торгов

• предмет торга

• краткая характеристика объекта

• ориентировочный объём и сроки работ

• официальный адрес и сроки предоставления оферт.

Если торги проводятся с предварительной квалификацией, каждый претендент получает специальный опросный лист, который содержит сведения, интересующие организаторов торгов.

Тендерная документация выдаётся претендентам только за плату. Тендерная документация включает в себя:

• общие сведения об объекте

• проектную документацию (комплект рабочих чертежей)

• требования заказчика по состоянию оферт

• проект контракта на строительство объекта

• порядок и условия проведения торгов.

Специальная заявка на участие в торгах (оферта) включает в себя:

• расчёт стоимости строительства

• обоснование сроков возведения объекта

• пояснительная записка

Тендерный комитет выбирает победителя торгов на основании представленных оферт и объявляет результаты. Результатами торгов могут быть:

• предложение о заключении контракта на строительство с победителем торгов

• составление и подписание протокола о намерениях с целью дальнейших переговоров по заключению контракта

• принятие решения о проведении повторных подрядных торгов.

Основные принципы определения экономической эффективности