- •Тема 1. Государственное управление и государственная власть.
- •1.Понятие управления. Управленческая система и ее компоненты.
- •2.Понятие, признаки и принципы государственного управления.
- •3.Исполнительная власть как вид государственной власти.
- •4.Соотношение исполнительной власти, государственного управления и административного права.
- •Тема 2. Предмет, метод и система административного права.
- •1.Понятие, предмет и метод административного права.
- •2.Система административного права.
- •3.Взаимодействие административного права с другим отраслями права.
- •4.Источники административного права.
4.Источники административного права.
Источниками административного права являются принятые уполномоченными органами акты правотворчества, которые полностью складываются из административно-правовых норм или содержат хотя б одну из таких норм.
Под источником административного права следует понимать внешние формы установления и выражения административно-правовых норм — акты правотворчества государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, установленной законодательством, а также международные соглашения (договора) и международные правовые акты, ратифицированные Украиной.
Источниками административного права в Украине являются нормативно-правовые акты.
К ним относятся:
Конституция Украины;
конституционные и обычные законы;
постановления Верховной Рады Украины;
указы Президента;
акты Кабинета Министров Украины;
приказы министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти;
нормативно-правовые акты Верховного Совета и Совета министров АР Крым;
акты местных государственных администраций; решения местных Советов;
акты органов управления государственных предприятий, учреждений организаций — приказы их руководителей;
международные соглашения (договора) Украины и международно-правовые акты, ратифицированные ВРУ.
Нормы административного права не могут существовать без форм внешнего выражения нормативно-правовых актов, которые создают административное законодательство. Административное законодательство - система нормативно-правовых актов, которые содержат наиболее важные и общие административно-правовые нормы. Административному законодательству принадлежит особое место в правовой системе. Однако, данное законодательство необходимо привести в соответствие с Конституцией; часть — это нормативно-правовые нормы, которые были приняты в советский период; необходимо нормативное закрепление принципиально новых государственно-управленческих явлений (институт административно-правовых режимов, административной юстиции, публичной службы и т. п.); административно-правовые нормы содержатся в многочисленных нормативно-правовых актах общегосударственного, ведомственного и местного характера, что усложняет их применение. Все это требует систематизации законодательства в данной сфере.