- •«Земельное право»
- •1. Понятие и предмет земельного права. Место земельного права в системе российского права.
- •2. Система и методы земельного права.
- •3. Источники земельного права. Земельное законодательство и нормы международного права.
- •4. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
- •7. Понятие и классификация права собственности на землю.
- •9. Реквизиция земельного участка.
- •10. Право пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования землей.
- •11. Аренда земельного участка.
- •14. Понятие и виды земельного контроля, их характеристика.
- •17. Землеустройство: понятие, организация и порядок проведения.
- •18. Плата за землю и оценка земли.
- •19. Субъекты и объекты земельных отношений. Понятие земельного участка.
- •20. Понятие, состав и правовой режим земель особо охраняемых территорий.
- •21. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •22. Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •23. Защита земельных прав граждан и порядок и их разрешения.
- •24. Понятие, состав и правовой режим земель водного фонда.
- •25. Земельный сервитут.
- •26. Понятие, состав и правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •30. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
- •31. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения.
- •34. Понятие, состав и правовой режим земель населенных пунктов.
- •36. Порядок образования, раздела, выдела, объединения, перераспределения земельного участка.
30. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Лица, виновные в совершении преступлений, т. е. общественно опасных деяний, запрещенных УК РФ под угрозой наказания, несут уголовную ответственность.
Земельное преступление — виновно совершаемое, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания. Уголовная ответственность за земельные преступления наступает в соответствии с УК РФ.
Субъектами являются только физические лица.
Следует отметить, что чисто «земельных» составов в УК РФ незначительное количество. Поскольку земельное законодательство тесно связано с экологическим, то многое составы косвенно «проецируются» и на земельные правоотношения.
УК РФ предусмотрены следующие составы, связанные с земельными или иными экологическими правоотношениями.
К таковым можно отнести:
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246 УК РФ);
нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ);
загрязнение вод (ст. 249 УК РФ);
порчу земли (ст. 254 УК РФ);
нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ).
Непосредственно к земельным правоотношениям относится диспозиция ст. 254 УК РФ.
Согласно этой статье отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами или иными опасными веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, является основанием для привлечения к уголовной ответственности.
Административная ответственность наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с уголовным законодательством уголовной ответственности.
Кодексом РФ об административных правонарушениях предусматриваются следующие правонарушения в области охраны и использования земли, за которые установлена административная ответственность:
– в области охраны собственности – самовольное занятие земельного участка; уничтожение межевых знаков; пользование недрами без разрешения либо с нарушением условий, предусмотренныхлицензией; самовольное занятие водного объекта или пользование им без лицензии; самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд, самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом и др.;
– в области охраны окружающей среды и природопользования – несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; нарушение законодательства об экологической экспертизе; сокрытие или искажение экологической информации;
– нарушение требований по охране и рациональному использованию недр и гидроминеральных ресурсов, нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр;
– нарушение правил охраны водных объектов, правил водопользования, правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств;
– нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;
– нарушение правил лесопользования, правил осуществления побочного лесопользования, незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев и кустарников, нарушение требований к охране лесов;
– уничтожение мест обитания животных, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, нарушение правил охраны рыбных запасов;
– порча сельскохозяйственных и других земель; несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования их по назначению; использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв и др.