Вопросы и задания для повторения:

1. Каковы критерии типологии политических процессов?

2. Охарактеризуйте фазы политического процесса, предложенные Алмондом и Вербой.

3. Назовите особенности современного политического процесса в нашей стране.

4. Какие подходы существуют при определении политической стабильности.

5. Как, на ваш взгляд, соотносятся понятия «порядок» и «беспорядок»?

6. В чем причины конфликтов и кризисов политического развития?

7. Какой из кризисов политического развития проявляется сегодня в России наиболее отчетливо?

8. Раскройте содержание методов разрешения политических конфликтов.

Дополнительные вопросы:

1. Политическая оппозиция как субъект конфликта.

2. Проблемы российской модернизации

Литература:

1. Васильев В.А. Оппозиция как социальное явление // Социально- поли-

тический журнал, 1996, № 6.

2. Ерасов Б. Одномерная логика российских модернизаторов // Общественные науки и современность. - 1995. - №2.

3. Зеркин Д. П. Политический конфликт и оппозиция // Социально-политический журнал . - 1998. - №5.

4. Кургинян С. Игра в отставку. Действительная природа диалога власти и оппозиции // Россия XXI. - 1997. - №11-12.

5. Петров Ю. Альтернативы: модели развития для России // Свободная мысль. - 1997. - №6.

6. Российская модернизация: проблемы и перспективы (материала «круглого стола») // Вопросы философии. - 1993. - №7.

7. Согрин В. Современная российская модернизация // Вопросы философии. - 1994. - №11

8. Тулеев А.Г., Шпак Л.Л. На изломах жизни. - Новосибирск, 1994. - С.62-132.

Глава 20. Политическое развитие и модернизация

§1. Сущность, виды и основные факторы политического развития

Политическое развитие-одна из разновидностей (или режимов протекания) политического процесса. Сам жеполитический процесс, как указывалось в предшествующей главе, представляет собойдинамичное взаимодействие институтов и иных других субъектов политической системы, а также результат подобного взаимодействия(конфликты, войны, революции, изменение политических институтов и законодательства). Оно включает в себя любоеизменение или трансформацию политической системы, которые позволяют ей, ее институтам и субъектам приспособиться к изменившимся условиям.

Помимо политического развития, существуют и иные режимы протекания политического процесса:

1) Режим функционирования, при которомполитическая система функционирует в обычном для себя режиме,опираясь на имеющиеся политические институты и нормы- т.е. каких - либо существенных новаций в ней не появляется;

2) Режим упадка- связанс распадом и деградацией политической системы общества, при которыхнарушается нормальное функционирование и понижается эффективность политических институтов, ухудшается качество(уровень знаний, навыков и связь с обществом)правящего слоя(элиты),перестают соблюдаться политические нормы, традиции и законы.

Среди основных условий, благоприятствующих политическому развитию, обычно выделяют:

1) Постоянное увеличение численности органов власти (управления) и числа их функций- т.е. появление новых институтов и механизмов;

2) Усиление регулирования политических процессов и процедур(выборы, принятие решений и др.) со стороны государственной власти и общества;

3) Расширение политического участия, вовлечение в политику новых социальных слоев и групп;

4) Усиление требовательности общества к личным качествам и профессиональным знаниям руководителей государства и политической элиты- в результате утверждаются новые подходы к отбору чиновников - управленцев и формируется более эффективная государственная бюрократия;

5) Выработка программы реформ и преобразований, отвечающих интересам общества, которые направляют сам процесс политического развития;

6) В духовной сфере-секуляризация и утверждение светского типа культуры, повсеместноераспространение образования и достижений науки и культуры.

Среди основных причин политического развитияследует назвать:

1) Изменение экономических, политических и духовно - идеологических потребностей общества;

2) Изменения в культуре и в общественном сознании;

3) Внешние контакты и воздействие окружающего мира(внешняя угроза, конкуренция либо заимствование экономических, культурных и бытовых ценностей и стандартов).

Двумя основными формами(разновидностями)политического развитияявляютсяреволюция и реформа. По общему определению,социальная революция- этокоренной качественный переворот в жизни общества, который завершает постепенно завершает процесс постепенного созревания в недрах старого общества предпосылок нового общественно - экономического строя.Основным вопросомвсякой социальной революции традиционно являетсявопрос о политической власти- о том,какой группе (классу) она будет принадлежать, чьи интересы будет выражать, как будет устроена, и т.д.Характер революцийопределяется тем, какиезадачиони осуществляют, и какиесоциальные силыв них участвуют.

В истории политической мысли существуют различные трактовки природы и значенияреволюций для общества. Мыслителиконсервативного толка- отЭ.Берка иЖ.де МестрадоФ.ХайекаиА.И.Солженицына(“Красное колесо”и другие произведения) - рассматривают любую революцию какразрушительное и вредное для общества явление,результат деятельности антиобщественных сил(интеллектуалов - нигилистов и утопистов, масонов, фанатиков и заговорщиков и др.),падения нравственных устоев и “массового помешательства” людей, несущее за собой жертвы, разгул насилия, разрушение социального порядка и хаос. Революции не приносят обществу ничего, поскольку все экономические, политические и культурные достижения являются результатом естественного, эволюционного развития.

Противоположный ему подход, заложенный философами эпохиПросвещения(Ф.Вольтер, Д.Дидро, Ж. – Ж.Руссои др.) и вождямиВеликой Французской революции, и получивший развитие в радикальной версии марксистского учения (марксизм - ленинизм), напротив, трактуетреволюцию как основную движущую силу общественного развития(вспомним знаменитое высказываниеК.Маркса : “Революции - локомотивы истории”).Революциив таком пониманиивыражают сокровенные интересы народа(якобинцы) либо передового общественного класса, неизбежно сопровождаются насилием в отношении сопротивляющихся им социальным групп (контрреволюционеров) (диктатура “революционного народа” или пролетариата и др.), иприводят в итоге к становлению более справедливого общественного строя(“правление разума” у якобинцев, социализм и коммунизм в марксистской теории).Революционный процесс возглавляется и направляется вождями(якобинцы)либо передовой “партией нового типа”(марксизм - ленинизм), которые непосредственно связаны с народными массами (передовым классом) и выражает их интересы.

Промежуточный, более взвешенный подход,рассматривает революцию как закономерно возникающее явление, у которогосуществуют как положительные, так и темные стороны. Представителем такого подхода к пониманию природы революции является американский социолог российского происхожденияП.А.Сорокин(работа “Социология революции”).С его точки зрения,причиной революций являетсяне “массовое помешательство” и деятельность “темных сил”, а подавление дореволюционным режимом базовых инстинктов человека- пищеварительного (голод), индивидуального и коллективного самосохранения (казни, репрессии, хаос и смута в государстве), свободы (ограничения и преследования).Революция, по Сорокину, не представляет собой беспрерывного “движения к свободе” либо сплошного насилия и произвола,а проходит три отличных друг от друга стадии.На первой из них - “стадии революционного подъема”- идеи революции разделяются подавляющим большинством общества, царит ощущение безграничной свободы, и она сопровождается минимальным насилием.На второй стадиипод давлением революционных радикалов происходит ущемление общественных свобод, устанавливается “революционная диктатура”, ухудшается экономическая ситуация и ширится террор против всех недовольных. В результате нового ущемления базовых инстинктов недовольное большинство общества свергает “революционную диктатуру” и наступаеттретья фаза революции - “реакция” (например, диктатура (протекторат)Кромвеляв английской революции,термидориДиректория- во Французской) - при которой новые власти стремятся преодолеть “революционный разгул” иввести жизнь общества в нормальное русло.Таким образом, революция сама готовит свой конец. Давая общую оценку революции как явлению, П.Сорокин заключает, что онаявляется далеко не лучшим способом решения общественных проблем: ее завоевания, как правило, не стоят сопровождающих ее хаоса, насилия и разрушений.

Глубокий кризис коммунистической и марксистско - ленинской идеологии поставил под сомнение концепцию революции, сложившуюся в рамках философии Просвещения и марксистско - ленинской теории. Как считают многие современные политологи и социологи (С.Хантингтон, Ч.Тилли, Р.Сакваи др.),в постиндустриальном обществе, где не существует классов (пролетариата и буржуазии) в их обычном понимании, укрепляются гражданская солидарность людей и демократические механизмы,революции по марксистской и «якобинской» схеме(слом прежнего государственного механизма и системы экономических отношений при установлении диктатуры «народа» либо «передового класса»)уже невозможны. На смену им приходятмассовые социальные движения,стремящиеся осуществить радикальные социально - экономические и политические цели(расширение свобод, повышение благосостояния широких масс, и др.)преимущественно мирными средствами(например, Народные фронты во Франции и в Испании в 30 - ые гг. и в 70 - ые гг. в Чили, “бархатные революции” в странах Восточной Европы в 80 - ые гг., «демократическая революция» в августе 1991 г. в России). В этой связи все чаще говорятне о социальных, а об аграрных, модернизационных, контрмодернизационных(например, исламская революция в Иране 1979 г., прекратившая курс на экономические реформы европеизацию страны шахаРезы Пехлеви) и др.революциях- т.е. о любых радикальных и быстро протекающих преобразованиях в жизни общества, затрагивающих широкие массы людей. При этомиспользование насилия в революциях нового типа возможно(например, при свержении квазифашисткой диктатурыСалазарав Португалии в 1974 г. и проамериканского компрадорско – олигархического режимаСомосыв Никарагуа в 1978, а также тоталитарно – сталинистской диктатурыН.Чаушескув Румынии в 1989 г.),но не обязательно. В целом же подобные «революции нового типа» чаще всего имеют местов странах “Третьего мира” и переходных обществах(бывшие соцстраны), отстающих в социально - экономическом развитии и не обладающихустойчивыми традициями и институтами демократии.

В наиболее развитых и благополучных в социально - экономическом отношениистранах мира (т.н.“золотой миллиард”)революции и радикальные социально - экономические преобразования, как правило, замещаютсяреформами.Реформа представляет собойэволюционное и ненасильственное структурное преобразование в обществе(в общественных порядках, отношениях, учреждениях - например, политическая, экономическая, военная, судебная, образовательная и др. реформы),которое осуществляется государственной властью без радикального изменения основ экономического строя и политической системы- как правило, с целью повышения их эффективности. В качестве примера могут служитьнеолиберальный экономический курсМ.Тэтчерв Великобритании иР.Рейганав США, преобразованияЖ.Ширакаво Франции).Экономические и политические преобразования в России и большинстве стран бывшего “соцлагеря”, предполагающие создание принципиально новых для них институтов рынка и демократии,ближе к революциям нового типа, нежели к реформам в их обычном, «классическом» понимании.