1petrov_n_titkov_a_vlast_biznes_obshchestvo_v_regionakh_nepra
.pdf
М О С К О В С К И Й Ц Е Н Т Р К А Р Н Е Г И
Власть,
бизнес,
общество в регионах:
неправильный
треугольник
М О С К О В С К И Й Ц Е Н Т Р К А Р Н Е Г И
Власть,
бизнес,
общество в регионах:
неправильный
треугольник
Под редакцией Николая Петрова и Алексея Титкова
М О С К В А
Р О С С П Э Н
2 0 1 0
УДК 32 ББК 66.3(2Рос)6
В58
Рецензент доктор географических наук, профессор Н. В. Зубаревич
Irregular Triangle: State-Business-Society Relations.
Электронная версия: http://www.carnegie.ru/ru/pubs/books.
Книга подготовлена в рамках программы, осуществляемой некоммерческой неправительственной исследовательской организацией — Московским Центром Карнеги при поддержке благотворительного фонда Carnegie Corporation of New York, Charles Stewart Mott Foundation, Open Society Institute.
В книге отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир или Московского Центра Карнеги.
Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник / под В58 ред. Н. Петрова и А. Титкова ; Моск. Центр Карнеги. — М. : Российская поли-
тическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. — 439 с.
ISBN 978-5-8243-1418-2
В книге представлены результаты первого этапа нового масштабного исследовательского проекта Московского Центра Карнеги по комплексному изучению взаимоотношений общества, власти и бизнеса в регионах России, проводившегося в 2006—2008 гг. в Иркутской, Мурманской, Астраханской и Оренбургской областях.
|
УДК 32 |
ISBN 978-5-8243-1418-2 |
ББК 66.3(2Рос)6 |
©Carnegie Endowment for International Peace, 2010 © Российская политическая энциклопедия, 2010
Нефтегазовый сектор в хозяйстве и политике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113 4. Общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Состояние общества, социальная и пространственная мобильность .118 Выстраивание гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Политические партии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133 5. Бизнес — власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Динамика взаимоотношений «бизнес — власть» . . . . . . . . . . . . . . . . . .142 Договоры о социальном партнерстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157 6. Бизнес — общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 7. Власть — общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166 Влияние общества на власть и власти на общество . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
Конфликты во взаимоотношениях общества и власти и их преодоление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Демократичность регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173 Экспертная оценка демократичности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Общественные палаты и советы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
8. Взаимоотношения «власть — бизнес — общество»:
современное cостояние, проблемы и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204 Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206
Часть вторая. Региональный опыт 1. Власть, политика, партии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Олег Воронин, Александр Черняев. Рейтинг влиятельности
политической элиты и бизнес элиты Иркутской области . . . . . . . . . . . 217 Юрий Пронин. Иркутская область в 2005—2006 гг.:
новые тенденции в региональной политике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Алексей Петров. Партийная жизнь Иркутской области. . . . . . . . . . . . . 239 Дмитрий Гончаров. Политические партии в Оренбургской области .246 Алексей Сидоренко. Выборы губернатора Оренбургской области:
восток против запада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Галина Шешукова. Политическая элита Оренбургской области в оценках электората. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
Александр Кынев. Выборы региональных законодательных собраний в Астраханской, Иркутской, Мурманской, Оренбургской областях. . 269
2. Бизнес, экономика, стратегии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323 Олег Воронин. Крупный бизнес в Иркутской области . . . . . . . . . . . . . . . 323 Игорь Мелюхин. Региональная политика компании РУСАЛ . . . . . . . . 336 Наталья Сысоева. Территориальное размещение производительных сил в контексте стратегии развити . . . . . . . . . . . . . . 342
Ренат Ахметов, Татьяна Герасименко, Евгений Семенов. Стратегия Оренбуржья: как построить будущее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .350
6 |
С О Д Е Р Ж А Н И Е |
3. Общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 Михаил Рожанский. Местное самоуправление: борьба за ресурсы и поиск ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 Дмитрий Козлов. Структуры гражданского общества, экология
и политика в Приангарье. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 Вадим Титов. Ресурсы и перспективы «Байкальского движения» . . 385 Дмитрий Таевский. БАБР.RU как зеркало иркутского
гражданского общества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 Алексей Петров. Школа публичной политики: 1000 километров гражданского общества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402 Виктор Дятлов. Самоорганизация диаспор в Иркутске . . . . . . . . . . . . 407 Ирина Филимонова. Конфессиональное пространство Оренбургской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .418
Приложение. Два точечных сюжета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428 Алексей Сидоренко. Общественная палата Оренбургской области. .428 Вячеслав Дюндин. Оренбургское отделение Комитета против пыток. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
Summary. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .433 О Фонде Карнеги. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
