- •Билет № 1. Теория государства и права как наука: предмет, методы, функции. Соотношение теории государства и права с иными общественными и юридическими науками.
- •Билет № 2. Происхождение государства и права. Основные теории происхождения государства и права.
- •Билет № 3. Понятие и признаки государства. Разнообразие подходов к понятию и определению государства.
- •Билет № 4. Сущность государства.
- •Билет № 5. Социальное назначение и функции государства.
- •Билет № 6. Механизм и аппарат государства.
- •Билет № 7. Понятие и структура органа государства. Классификации государственных органов.
- •Билет №8. Формы государства.
- •Билет №9. Политический режим: понятие и виды.
- •2. Антидемократические режимы:
- •Билет № 10. Демократический политический режим: понятие и признаки.
- •Билет № 11. Авторитарный политический режим: понятие и признаки.
- •Билет №13. Понятие и признаки права. Разнообразие подходов к понятию и определению права.
- •Билет № 14. Сущность права.
- •Билет №15. Социальное назначение и функции права.
- •Билет №16. Социальная ценность права.
- •Билет №17. Понятие правовой системы, ее основные элементы.
- •Билет №18. Научные подходы к проблеме типологии государства и права.
- •Билет №19. Основные правовые системы современности.
- •Билет № 20. Социальное регулирование и его виды.
- •Билет №21. Правовое регулирование и правовое воздействие. Механизм правового регулирования.
- •Билет №22. Виды социальных норм. (Система социальных норм. Классификация социальных норм).
- •Билет №23. Соотношение права и морали.
- •Билет №25. Соотношение права и корпоративных норм.
- •Билет №26. Соотношение права и технических норм.
- •Билет №27. Понятие и виды форм (источников) права.
- •Билет №28. Особенности источников права в различных правовых системах.
- •Билет №29. Иерархия источников права. Координация и субординация источников права в федеративном правовом государстве.
- •Билет №30. Нпа как источник права. Отличие нпа от индивидуально правовых актов и актов толкования (интерпретационных актов).
- •Билет №32. Закон: понятие и виды. Принцип верховенства закона.
- •Билет №33. Подзаконные правовые акты: понятие и виды.
- •Билет № 34. Действие нпа во времени.
- •Билет №35. Действие нпа в пространстве.
- •Билет №36. Действие нпа по кругу лиц.
- •Билет №37. Понятие системы права. Частное и публичное право.
- •Билет №38. Отрасль права: понятие и виды. Основания деления права на отрасли.
- •Билет №39. Материальное и процессуальное право, их соотношение и взаимодействие.
- •Билет №40. Институт права: понятие и виды.
- •Билет №41. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Билет №42. Современные тенденции в развитии системы законодательства.
- •Билет № 43. Понятие и признаки нормы права.
- •Билет № 44. Классификация норм права.
- •Билет 45-47. Структура юридической нормы. Соотношение нормы права и статьи нпа. Способы изложения норм права в статьях нпа.
- •Билет 48-50. Понятие правоотношения. Классификация правоотношений. Состав правоотношения.
- •Билет 51. Субъекты правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
- •Билет №52. Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •Билет №53. Объекты правоотношений.
- •Билет №54. Юридические факты, их виды. Фактический состав.
- •Билет №55. Понятие реализации права. Формы реализации.
- •Билет №56. Правомерное поведение, виды правомерных действий.
- •Билет №57. Применение норм права.
- •Билет №58. Акты применения права их виды.
- •Билет №59. Понятие правовой процедуры и юридического процесса.
- •Билет №60. Стадии применения права.
- •Билет №61. Пробелы в праве, способы их восполнения.
- •Билет №62. Коллизии в праве и принципы их разрешения.
- •Билет №63. Правоприменительная практика и ее роль в правовой системе.
- •Билет №64. Понятие и значение толкования.
- •Билет №65. Виды толкования.
- •Билет №66. Способы толкования.
- •Билет №67. Понятие и признаки правонарушения.
- •Билет №68. Виды правонарушений.
- •1) По степени общественной опасности:
- •2) По характеру вины:
- •3) По родовому объекту посягательства:
- •Билет №69. Состав правонарушения.
- •Билет №71. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов.
- •Билет№72. Понятие юридической ответственности.
- •Билет №73. Виды юридической ответственности.
- •Билет №74. Соотношение юридической ответственности и иных мер государственного принуждения.
- •Часть 2. Билет №1. Правообразование и правотворчество.
- •Часть 2. Билет №2. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса.
- •Часть 2. Билет №3. Субъекты правотворчества. Право законодательной инициативы.
- •Билет №4. Подготовка законопроекта к рассмотрению и порядок принятия решения.
- •Часть 2. Билет №5. Опубликование и вступление в силу законов.
- •Часть 2. Билет №6. Проблемы совершенствования законодательного процесса в рф.
- •Часть 2. Билет №7. Понятие и формы систематизации нормативных правовых актов.
- •Часть 2. Билет №8. Расчистка (ревизия) законодательства и инкорпорация как формы систематизации законодательства.
- •Часть 2. Билет №9-10. Кодификация как форма систематизации законодательства. Кодифицированный нормативный правовой акт, его структура.
- •Часть 2. Билет №14. Понятие юридической техники. Юридическая техника нпа. Билет 21. Язык и стиль законодательства.
- •Билет №17. Возникновение и развитие категории «права и свободы человека и гражданина».
- •Билет №19-20. Национальный (внутригосударственный) механизм защиты прав человека. Международно-правовой механизм защиты прав человека.
- •Часть 2. Билет №22. Понятие и признаки правового государства. Возникновение и исторически развитие идеи правового государства.
- •Билет №23. Понятие и признаки гражданского общества. Государство и право в гражданском обществе.
- •Часть 2. Билет 24. Проблемы формирования правового государства и гражданского общества в условиях современной России.
- •Часть 2. Билет №25. Понятие и признаки социального государства. Актуальные проблемы социальной политики в Российской Федерации.
- •Часть 2. Билет №30. Понятие и отличительные признаки информационного общества. Проблемы создания информационного общества в России.
- •Часть 2. Билет №37. Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате: причины, методы борьбы.
- •Часть 2. Билет №40. Понятие и содержание законности. Законность и справедливость. Законность и целесообразность.
- •Часть 2. Билет №41. Принципы и гарантии законности.
- •Часть 2. Билет №42. Понятие правопорядка и пути его совершенствования.
- •Часть 2. Билет №43. Понятие, виды и структура правосознания.
- •1. В зависимости от характера отражения правовой действительности правосознание разделяется на:
- •Часть 2. Вопрос 44-45. Правовая культура: понятие, формы и элементы. Значение правовой культуры. Пути совершенствования правовой культуры в современной России. Правовое образование и воспитание.
- •Билет №51. Концепция глобализации, государство и право. Место России в глобализирующемся мире.
Часть 2. Билет №7. Понятие и формы систематизации нормативных правовых актов.
Систематизация законодательства - это постоянная форма развития и упорядочения действующей правовой системы. Постоянно меняющаяся правовая система, ее развитие и совершенствование, принятие новых нормативных актов, внесение в них изменений, отмена устаревших нормативных решений объективно обусловливают упорядочение всего комплекса действующих нормативных актов, их укрупнение, приведение в определенную научно обоснованную систему, издание разного рода сборников и собраний законодательства. Такая деятельность по приведению нормативных актов в единую, упорядоченную систему обычно называется систематизацией законодательства.
Анализ и обработка действующих нормативных актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренне единой системы актов являются необходимыми условиями эффективности правотворческой деятельности, способствуют ликвидации пробелов и противоречий в действующем законодательстве. Систематизация законодательства нужна также как эффективное средство расчистки накопившихся массивов нормативных актов, ревизии действующей правовой системы. Кроме того, она обеспечивает удобства при реализации права, возможность хорошо ориентироваться в законодательстве, оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы. Обычно в понятие систематизации законодательства включаются четыре самостоятельные формы правовой деятельности:
1. учет нормативных актов - сбор государственными органами, предприятиями, фирмами и другими учреждениями и организациями действующих нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе, хранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам;
Основные принципы организации учета законодательства:
- полнота информационного массива, обеспечивающая фиксацию и выдачу всего объема справочной информации, отсутствие пробелов и упущений в информационном массиве;
- достоверность информации, основанная на использовании официальных источников опубликования нормативных актов, а также на своевременной фиксации внесенных изменений во включенные в информационный фонд акты;
- удобства пользования, необходимые для оперативного и качественного поиска нужных сведений о праве.
Различают следующие виды учета законодательства:
а) журнальный учет, который является наиболее простым видом учета законодательства, - это фиксация реквизитов нормативных актов в специальных журналах. Такой учет может вестись по хронологическому, алфавитно-предметному или системно-предметному принципам.
б) картотечный учет, который является более совершенной формой учета законодательства. Это создание разного ряда картотек, т.е. системы карточек, расположенных по определенной системе. Такой учет применяется в центральных органах законодательной, исполнительной и судебной власти, в крупных учреждениях и организациях, которые по роду своей работы имеют дело с широким, многоотраслевым кругом нормативных актов и нуждаются в разноуровневой и большой по объему правовой информации. Карточки в картотеке обычно располагаются по хронологическому, алфавитно-предметному либо предметно-отраслевому принципам.
в) ведение контрольных текстов действующих нормативных актов, т.е. внесение в тексты официальных изданий законов, указов, постановлений и других нормативных актов отметок об отмене, изменении, дополнении таких актов или отдельных их частей с указанием тех актов, на основании которых производятся эти отметки;
г) автоматизированный учет законодательства, который в настоящее время все более активно используется на базе применения современной компьютерной техники и новейших достижений информатики. Создание автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству имеет ряд несомненных преимуществ по сравнению с другими видами учета нормативных актов.
2. инкорпорация законодательства - подготовка и издание различного рода собраний и сборников нормативных актов определенного уровня, объединенных полностью или частично;
3. консолидация законодательства - подготовка и принятие укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных актов, изданных по одному вопросу, без изменения их содержания.
С течением времени в любой развитой правовой системе образуется значительное число (иногда десятки и сотни) нормативных актов, имеющих один и тот же предмет регулирования. Предписания таких актов зачастую повторяются, а иногда содержат явные несогласованности и противоречия. В связи с этим возникает потребность ликвидации множественности нормативных актов, их укрупнения, создания своеобразных "блоков" законодательства. Один из путей преодоления такой множественности - консолидация законодательства. Это такая форма систематизации, в процессе которой десятки, а порой и сотни нормативных актов по одному и тому же вопросу объединяются в один укрупненный акт. Такой акт утверждается правотворческим органом в качестве нового, самостоятельного источника права, а прежние разрозненные акты признаются утратившими силу. Очевидно, что подлежат объединению предписания одинаковой юридической силы.
Консолидация - это своеобразный вид правотворчества, особенность которого заключается в том, что новый укрупненный акт не меняет содержание правового регулирования, не вносит изменений и новелл в действующее законодательство. В процессе подготовки консолидированного акта все нормы прежних актов располагаются в определенной логической последовательности, разрабатывается общая структура будущего акта. Осуществляется определенная редакционная правка, чисто внешняя обработка предписаний с тем расчетом, чтобы все они излагались единым стилем, использовалась унифицированная терминология. Устраняются противоречия, повторения, неоправданные длинноты, исправляется устаревшая терминология, нормы близкого содержания объединяются в одну статью (пункт).
4. кодификация законодательства - объединение значительного нормативного материала в единый, логически стройный нормативный акт.