- •1. Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2. Принципы государственного управления
- •3.Понятие и предмет административного права как отрасли права
- •4. Понятие и особенности административно-правовых норм,их структура
- •5. Виды адм-прав норм. Действие адм-прав во времени и простр-ве.
- •6. Источники ад права.Систематизация адм законодательства
- •7.Понятие и виды ад-правовых отношений,их характерные черты и основания возникновения
- •8. Субъекты адм права: понятие, виды, общ характеристика.
- •9. Администр-правовой статус граждан рф.
- •10. Администр порядок рассм жалоб и иных обращений гражд в орг исполн власти.
- •11. Судеб защита прав и свобод гражд в сфере деят-ти орг исполн власти.
- •12. Особен адм-прав статуса иностр граждан и лиц без гражд в рф.
- •13. Понятие органа исполн власти и особен-ти его админ-правов статуса.
- •14. Система федер орг исполн власти: осн виды, распред ф-ий и компетенции.
- •15. Админ-прав статус Правит рф. Организ-я деят-ти Правит-ва рф.
- •16. Особенности взаимод-я Презит рф с Правит рф и иными орг исполн власти.
- •17. Особ-ти взаимод-я Правит-ва рф с палатами Федер Собр рф и судебными органами.
- •18. Администр-правов статус федеральных министерств.
- •19. Административ-прав статус федер служб и агентств.
- •20. Система органов исполнит власти субъектов рф. Особ-ти сист орг исполн власти в рт.
- •21. Админ-правов статус омсу.
- •22. Предприятия, организ и учреждения как субъекты адм права.
- •23. Общест объед и религиозн объед как суб адм права.
- •24. Гос служба: понятие, система и осн принципы.
- •25. Понятие и виды должностей гос службы. Особен-ти сист должн гос гражд службы.
- •26. Понят и виды гос служащих.
- •27. Осн права и обязанности гос служащих.
- •28. Поступление на гос гражд службу.
- •29. Прохождение гос гражд службы.
- •30. Прекращение гос гражд службы.
- •31. Ответственность гос служащих. Особ-ти админ и дисциплин ответств.
- •32. Особен-ти примен антикоррупц законод-ва в сфере гос службы.
- •33. Формы и методы гос управления.
- •34. Акты гос управл-я: понятие, виды действие во врем и простр-ве.
- •35. Требов-я, предъявл к актам гос управл и последств их несоблюд-я.
- •36. Убеждение и принужд в гос управл-ии.
- •37. Виды мер администр принужд: общая характ-ка.
- •38. Понятие и система мер обеспеч производ-ва по делам об админ правонаруш.
- •39. Особенности применения доставления и адм задержания как мер обеспеч произв по делам об адм правонаруш.
- •40. Особенн примен освидетельств на сост алког опьян, мед освидетельств на состоян опьянен как мер обеспеч произв-ва по делам об ап.
- •41. Особенности применения задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации, как мер обеспечения производства по делам об ап.
- •42. Понятие администр ответств-ти и ее отлич от др видов юр ответств.
- •43. Понят и виды субъектов адм ответств. Особен админ ответств гражд рф и иностр гражд
- •44. Особен-ти адм ответств должн лиц, индивид предпр и юр лиц.
- •45.Адм.Наказания: понятие и виды (ст.3.1)
- •46. Особенности применения административного штрафа и конфискации.
- •47. Особенности применения адм ареста и адм выдворения за пределы рф.
- •48. Особенн примен лишения спец права, дисквалиф и адм приостановл деят.
- •49. Правила назнач адм наказания (Глава 4 КоАп).
- •50. Понятие адм правонаруш и его правовой состав.
- •51. Понятие и виды административного процесса
- •54. Понят, задачи и принципы произв-ва по делам об адм правонаруш.
- •56. Лица, участвующие в производстве по делам об адм.Правон-х, их права и обязанности
- •58. Возбуждение дела об администр правонаруш; порядок и сроки составл протокола об адм. Правонаруш, требования к его содерж.
- •59. Рассмотрение дела об адм.Правонарушении. Виды постановл и опред-ий по делам об админ правонаруш.
- •60. Порядок обжалования постановления и (или) решений по делам об административных правонарушениях (статьи 30.1-30.3, 30.9 КоАп)
- •61. Понятие и система способов обеспечения законности и государственной дисциплины в сфере исполнительной власти.
- •62. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •63. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •64. Уполномоченный по правам человека в рф: функции и полномочия.
- •65. Роль конституционного суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •66. Контроль за соблюдением законности в сфере исполнительной власти со стороны федеральных органов исполнительной власти.
- •67. Формы и методы надзора прокурат за законностью в сфере исполн власти
- •68. Административн надзор
- •69. Судеб контроль за закон норматив правов актов орг исполн власти.
- •70. Судеб контр за законностью решений и действий орг исполн власти.
- •71. Управление гос собственностью.
- •72. Администр-правов регулир и гос управл в сфере природ ресурсов.
- •73. Админ-прав регулир и гос управл в сфере природ ресурсов.
- •74.Администр-правовое регулирование и гос.Управление в сфере транспортного комплекса.
- •75. Администр-правовое регулиров и гос.Управл в обл связи информационных технологий.
- •76. Администр-правовое регулирование и гос.Управл в обл связи соц-культурной деят.
- •77. Административно-правовое регулирование и гос.Управление в сфере образования и науки.
- •78. Административно-правовое регулирование и гос.Управление в сфере охраны здоровья и соц.Защиты населения
- •79. Санитарно-эпидемиологический надзор
- •80.Гос управление в сфере охраны обществ порядка и обеспечения обществ безопасности.
- •81. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности
- •82. Государственное управление обороной рф
- •83. Гос управление иностр делами рф.
- •84. Организация гос управления в сфере юстиции в рф.
42. Понятие администр ответств-ти и ее отлич от др видов юр ответств.
Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путём издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применяться к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнении этих мер.
Административная ответственность — это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.
Административная ответственность характеризуется некоторыми признаками, общими для всех видов юридической ответственности, таковыми являются:
государственное принуждение;
правовое принуждение;
наступление неблагоприятных последствий для правонарушителей, предусмотренных санкцией правовой нормы;
итоговая правовая оценка деяния и нарушителя от имени государства;
ретроспективная или негативная ответственность, т.е. рассмотрение юридической ответственности в качестве результата правоотношения.
Каковы же основные черты административной ответственности, присущие только данному институту административного права?
Административную ответственность можно рассматривать как правовую ответственность за административные правонарушения. При этом следует учесть, что объектом посягательства являются отношения в сфере государственного управления, а также и некоторые другие. Так, с одной стороны, административная ответственность устанавливается за посягательства на таможенные, налоговые отношения, отношения, связанные с защитой собственности, с охраной прав граждан, природы, здоровья населения, торговли и т.д.
С другой стороны, административная ответственность применяется за нарушение не каждой нормы административного права, а тех из них, которые содержат указание на административную ответственность.
Административная ответственность используется как важное средство правоохраны, борьбы с особым видом нарушений — административными правонарушениями, которые хотя и не так опасны, но встречаются гораздо чаще, чем преступления.
Административная ответственность отличается своим субъектным составом. Субъектами этого вида ответственности являются как физические, так и юридические лица — предприятия, учреждения, организации.
Цель этого воздействия состоит в воспитании виновного, а также в предупреждении совершения в дальнейшем административных правонарушений как лицами, привлечённым к административной ответственности, так и другими гражданами.
Совершение нарушений административно-правовых норм влечёт за собой применение мер административного принуждения, одним из видов которых являются административные взыскания. Именно эти последние, в отличие от мер предупреждения, пресечения и процессуальных мер, применяются в результате привлечения к административной ответственности.
Административную ответственность отличает порядок её установления. Административная ответственность характеризуется множественностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, полномочных её устанавливать. К ним относятся законодательные органы РФ и субъекты РФ, Правительство РФ, правительства и администрация субъектов РФ, а при стихийных бедствиях и эпидемиях и органы местного самоуправления.
Меры административной ответственности применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц. Все они, реализуя свои полномочия, налагают на правонарушителей административные взыскания. К ним относятся суды и судьи, комиссии по защите прав несовершеннолетних, администрация местного самоуправления, многочисленные органы исполнительной власти.
В проекте КоАП расширен круг дел, рассматриваемых судьями. Расширена и их исключительная компетенция за счёт отнесения к их ведению наложения, помимо административного ареста, ряда других административных взысканий: лишения специальных прав, конфискации, возмездного изъятия ряда предметов, административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из пределов РФ.
Привлечение к административной ответственности и наложение административного взыскания не влечёт для нарушителя судимости и не является основанием увольнения его с работы.
Административную ответственность характеризует особый процессуальный порядок её реализации.
Административной ответственности присущ всеобщий характер (правила пожарной безопасности, строительные правила и т.д.), который проявляется в следующем: во-первых, во всеобщей обязательности правил для всех граждан и юридических лиц, несоблюдение которых влечёт административную ответственность; во-вторых, во всех случаях ответственность за административные правонарушения наступает перед государством, которое устанавливает полномочия органов (должностных лиц) по рассмотрению дел об этих правонарушениях и наложению взысканий.
Важная черта административной ответственности состоит в том, что её можно рассматривать как совокупность материальных и процессуальных правоотношений, т.е. материально-деликтных, вызванных совершением конкретного правонарушения, и административно-процессуальных, связанных с необходимостью собрать материалы о правонарушении и лице, его совершившем, рассмотреть дело, вынести законное, обоснование и справедливое решение, обеспечить его исполнение.
Особенность административной ответственности заключается также в том, что нередко при её реализации материальные и процессуальные правоотношения как бы сливаются, образуя единое целое. Например, штраф налагается и взимается на месте совершения административного правонарушения. Здесь нет самостоятельного и отдельного административного процесса, тут отмечается так называемый усечённый процесс ввиду очевидности и простоты самого характера административного правонарушения.