…Начало реформ. Что менялось с 1550года?

Был принят Судебник Ивана 4го.

Новые новшества:

-дворяне по этому судебнику были из-под управления наместников (с жалобами дворяне могли обращаться в Челобитскую избу в Москве, во главе чего стоял Адашев Алексей Федорович);

-подтверждалась норма правовая судебника Ивана 3го, по которой на суде наместника обязаны были учувствовать лучшие люди из Черносошных крестьян и посадских (уважаемые, честные и т), контролируя законность судебных действий наместника;

-усиливалось наказание для взяточников;

-в городских дворах монастырей отныне не должны были жить купцы и ремесленники, запрет этот был на бумаге, но этот запрет не исполнялся, поэтому уже через год в 1551году начался розыск в белых дворах, скрывшихся в них посадских людей и возвращения этих людей на посад, т е в число налогоплательщиков;

-было окончательно запрещено «поле» (судебный поединок - по традиции первой половины 16го века в случае если между землевладельцами возникал конфликт, устраивалась драка, причем драка с привлечением родственников и кто одерживал победу, в пользу этой стороны и вставал помещик). Теперь все только через суд, при этом наместнику запрещено брать взятки. Однако гарантии не было, что взяток не брали. Вот поэтому дворяне с наместниками не судились;

В 1550 е годы состоялась также Приказная реформа. Царь решился на следующий шаг: У элиты была отнята значительная часть административных функций (управленческих). Сами наместники остались, но власти стало меньше. Это все передалось в Москву. По характеру это были функциональные органы управления. Каждый приказ отвечал только за свою сферу. Например:

-Разбойный приказ - все дела об уголовных преступлениях;

-Челобитный приказ – (бывшая Челобитная изба Адашева) для подачи жалоб;

-Холопий приказ – здесь регистрировались все сделки на холопов;

-Ямской приказ – организация почты по всех территории страны;

-Посольский приказ – приказ по международным связям;

-Приказ «Большой приход» - это финансовый приказ;

-Пушкарский приказ – организация артиллерии в стране;

-«Разряд» или Разрядный приказ - он упорядочил военную службу русской знати;

-Поместный приказ - все, что касается испомещения (наделения поместьями). Работали дьяки и подьячие.

Приказная реформа означала централизацию управления в стране.

Земская и Губная реформы. Властные функции у элиты отняты и переданы центральной власти, часть судебно-административных функций отнята также у элиты и отдана народу. Черносошные крестьяне избирали «Излюбленных» старост, руководителя Земской избы. Земские избы это чисто административный орган, судебные функции были отданы также выборным судам - «Губным» избам, во главе с «губным» старостой. Губа – это судебный орган.

На некоторых местах наместники таки сохранились, с некоторыми оговорками:

-?????????????????????????????

-на судебных процессах, которые велись наместниками должны были присутствовать выборные от черносошных крестьян и посадских людей целовальники, чтобы контролировать законность действий наместника.

Наместники, которые сохранили часть судебных функций, назывались, воеводы. Они содержались за счет денежных жалований из царской казны (получали денежное жалование с казны).

Откуда деньги у казны для содержания стольких наместников? Централизация управления обернулась повышением налогов посадского населения.

Крестьянство начало платить в казну прямой денежный налог – кормленый откуп. Он был в 1,5 раза больше стоимости продукции, которая шла в виде корма. Т е налоги были повышены за 2-3 года на 50%, но крестьянство выплачивало их молча, поскольку за предыдущие 50 лет накопили определенный запас денег.