30. Распределение обязанностей в органах прокуратуры.

Передаваемые и непередаваемые полномочия.

Полномочия могут быть передаваемые и непередаваемые, которые нельзя делегировать. Непередаваемые полномочия прокурор реализует только лично, так при осуществлении надзора за исполнением законов помощники прокурора не вправе опротестовывать противоречащие закону правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании их недействительными, а так же вносить представления об устранении нарушений закона. В сфере надзора за администрациями мест лишения свободы помощник прокурора не вправе издавать постановление об освобождении лиц, содержащихся в данных местах, либо тех кто подвергнут задержанию, помещению в психиатрических стационар.

Основная масса полномочий по осуществлению надзора – это передаваемые полномочия. Это, прежде всего, те полномочия, которые связаны с получением информации о состоянии законности и правопорядка, с участием в рассмотрении в судах уголовных, гражданских и арбитражных дел, по работе с обращениями поступающими в прокуратуру.

Основные и дополнительные полномочия.

Полномочия можно подразделить на основные и дополнительные. Основные полномочия - это функциональные полномочия работников, согласно приказу о распределении обязанностей. К дополнительным относятся полномочия по рассмотрению жалоб и заявлений граждан, по расследованию уголовных дел, по кодификации законов и другие. В то же время необходимо иметь в виду, что в отдаленных районах, в сельской местности предусмотрены лишь должности прокурора и помощника прокурора или прокурора и следователя. В этих прокуратурах при временном отсутствии руководителя прокуратуры его полномочия исполняют оперативные работники, но и в данном случае речь идет только о передаваемых полномочиях. Непередаваемые полномочия могут осуществляться помощником необходимо управленческое решение прокурора субъекта РФ.

Распределение поручений по отраслевой специализации, по предметно-зональному принципу.

В основу распределения поручений в прокуратурах городов и районов положен принцип отраслевой специализации. Распределение поручений в прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним прокуратурах, а так же в их структурных подразделениях осуществляются по предметно-зональному принципу. Территория субъекта подразделяется на зоны куда могут входить несколько районов и городов, за каждым прокурором отдела закреплена своя зона и в ее пределах он осуществляет свои полномочия. В отделах обеспечивающих участие прокуроров в судах по гражданским и арбитражным делам действует зонально-предметный принцип. Так при наличии оснований для предъявления иска в арбитражный суд прокуроры отделов в соответствии с закрепленными за ними зонами собирают в конкретном городе или районе материалы и подготавливают проект искового заявления. Готовое исковое заявление направляет в арбитражный суд прокурор субъекта РФ или его заместитель. Работники отдела участвуют в рассмотрении этих дел, проверяют законность вынесенных решений.

31. Понятие службы в органах и учреждениях прокуратуры. Правовой статус прокурорских работников.

По службе – вопрос по классным чинам. Главное знать: младший юрист, 3, 2, 1 классы, младший советник ……. До действительного государственного советника юстиции – ГП РФ. До старшего советника – прокурорам субъектов.

ПО трудовым отношениям: служба – вид ФГС, но это не госслужба. ЗОП делает ее особым видом ФГС. Свой предмет регулирования. Чего нет в ЗОП, можно найти в ЗОГС, ТК РФ. Трудовой договор. Поощрения и взыскания. Черты и признаки других служб: в ОВД, госслужба, трудовые правоотношния. Важно знать виды поощрений и взысканий. Аттестация. Результаты аттестации – другой вопрос. Взыскание может быть по итогам проведения аттестации (неполное служебное соответствие). Взыскания не только за служебные правонарушения, но и за нарушение статуса прокурорского работника (в быту, в семье и т. д. – поступки, порочащие честь прокурорского работника).