43. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование. Капитальные затраты экологического назначения.

Природоохранные затраты(ПЗ) - общественно необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, осуществление любых видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях. Все ПЗ по их экономической сущности можно разделить на издержки предотвращения(предзатраты) и экономический ущерб, включающий прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений (постзатраты). К экологическим издержкам предотвращения хо-зяйственной деятельности относятся затраты на мероприятия, проводимые либо в источнике загрязнения, либо на путях мигра-ции загрязняющих веществ к реципиентам. Они расходуются по двум основным направлениям:

•на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду .;•на мероприятия, не снижающие выбросы загрязнений, но влияющие на их распространение или изолирующие от прямого контакта с реципиентами

К предзатратам в структуре экологических издержек общества относятся также расходы на:

•экологическое образование, подготовку кадров, реклам-но-издательскую деятельность экологической направлен-ности;•научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе разработку и внедрение новых эколо-госовместимых технологий;

•создание объектов экологической инфраструктуры;•экологическую модернизацию сферы материального производства.

К постзатратам относятся:

1)Экономические потери населения, промышленности и тренспорта, лесного и с%х, жкх.2)Затраты на ликвидацию и компенсацию ущерба:

• На поддержание здоровья населения, медико-экологическое страхование На ликвидацию последствий аварии На санацию среды,тер,природных объектов На рекльтивацию, восстановление нарушенных природных комплексов,объектов,экосистем На компенсационные выплаты по экологическим искам.

Одной из актуальных проблем является установление экономически обоснованного уровня издержек предотвращения загрязнения.Производитель может выбирать: либо экономия на ПЗ,либо сокращение ущерба путем увеличения ПЗ. Существует некая оптимальная ситуация, когда экологические издержки достигают минимума. Это и есть эконо-мический оптимум загрязнения окружающей среды. По времени реализации различаются две категории природоохранных затрат: капитальные и текущие, или в совре-менной «рыночной» терминологии - инвестиции в основной ка-питал и эксплуатационные издержки.

К капитальным вложениям на охрану окружающей среды относятся единовременные затраты на создание, обновле-ние, реконструкцию, замену и расширение основных фондов при-родоохранного назначения, совершенствование технологии про-изводства с целью сокращения его воздействия на природную среду.

Капитальные вложения представляют собой мате-риальные затраты общества, которые в течение нескольких лет (как правило, больше года) находятся в сфере производства, не давая полезного эффекта. Продолжительность этого периода за-висит от срока освоения капиталовложений, превращения их в действующие основные производственные природоохранные фонды (ОППФ).

ОППФ — это здания, сооружения, оборудование, используемое для целей охраны окружающей среды как на от-дельных предприятиях, так и в государственном масштабе.

Государственные капитальные вложения, направляемые на охрану природы и рациональное использование природных ресурсовКапитальные вложения природоохранного назначения включают как прямые, так и сопряженные капитальные затраты.

Прямые капитальные вложения охватывают капи-тальные затраты, осуществляемые исключительно в природо-охранных целях и не используемые для иных производственных нужд (например, для создания очистных сооружений, организа-ции заповедников и т.п.).

Сопряженные капитальные вложения – это капи-тальные затраты на совершенствование технологий производства, которые могут дать положительный экологический.