39. Управление интеллектуальным капиталом.

Данная область имущественных отношений настолько нова и динамична, что не вполне разрешенными являются не только вопросы практического управления, но и базовая проблема источника прав собственности. Другими словами, сами права государства находятся под сомнением.

Реальные и мнимые права государства

В современной России широко распространены две крайние точки зрения относительно прав государства на результаты выполненных по заказам государства научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

Одна из крайних точек зрения основана на последовательном проведении принципа: ≪кто платит, тот и владеет правами≫. Согласно этой логике, все права на результаты работ, финансируемых из бюджета, принадлежат государству, если оно само не отказалось от этих прав явным образом. В том числе этот принцип распространяется на результаты интеллектуальной деятельности.

Другая крайняя точка зрения основана на прямолинейном толковании права и традиций, сложившихся в мировой практике. Согласно традиции, закрепленной в законодательствах большинства стран, включая Россию, и в ряде международных соглашений, сфера интеллектуальной собственности относится к частному праву. Роль государства в этой области весьма ограничена. Не случайно в статье 138 ГК РФ ≪Интеллектуальная собственность≫ говорится лишь об исключительных правах гражданина или юридического лица. В специальных законах, таких, как Закон ≪Об авторском праве и смежных правах≫ или Патентный закон, говорится об авторе, работнике, работодателе и т.д., причем во всех случаях это может быть либо физическое лицо (автор, работник), либо юридическое лицо (работодатель).

Возможность прямого участия государства в таких отношениях не предусмотрена. Отсюда делается вывод, что государству вообще не принадлежат никакие права на интеллектуальную собственность (ИС) и, следовательно, проблемы не существует.

В Патентном законе РФ есть специальная статья 9 ≪Федеральный фонд изобретений≫, где прописан законный способ использования изобретений в интересах государства. Для этого должна быть создана специальная организация (фонд), устав которой утверждается правительством.

Фонд на договорных началах приобретает права на изобретения и реализует их в интересах государства. Однако законные возможности государства по управлению ИС этим не исчерпываются.

Любые имущественные права, включая права на ИС, как уже говорилось выше, принадлежат государству, если они входят в состав имущественного комплекса государственного унитарного предприятия. Но управлять надо не правами на ИС как таковыми, а всем комплексом, или интеллектуальным капиталом (ИК). В том числе необходимо правильно оценивать структуру ИК и роль отдельных элементов этой структуры. Нельзя, например, отрывать права на технологию

от подразумеваемого знания, которое неизбежно остается там, где технология разработана.

Существенно сложнее обстоит дело с акционерными обществами, которые возникли на базе государственных предприятий в результате их приватизации (акционирования). Какие-либо права на ИС в списках приватизируемого имущества, как правило, не значились. В итоге образовался довольно запутанный клубок проблем правового характера, которые не имеют универсального решения, так как приватизация на каждом предприятии проходила с какими-то индивидуальными особенностями, часто имеющими ключевое значение при решении правовых вопросов.