2. Экономическая и практика менеджмента

   1. До наступления сроков практики (за 2 недели до начала) студенты приносят с баз практик подписанный (с печатью) договор возможности принять практиканта для прохождения практики в определенные сроки и выполнения предусмотренных практикой заданий. На основании договоров оформляется приказ, который подписывается ректором университета.

   2. Основными целями прохождения экономической практики и практики менеджмента являются:

• закрепление теоретических знаний в области теории и методов государственного и муниципального управления; методов и моделей макро- и микро- экономики, исследования производственно-экономических и социальных систем управления организацией, коллективом; информационных технологий обработки информации в органах государственного и муниципального управления;

• возможность получения практических навыков в проведении комплексного экономического анализа хозяйственной и финансовой деятельности государственного предприятия или муниципального образования, являющегося необходимой предпосылкой для выработки решений, определяющих дальнейшее развитие;

• получение практических навыков решения конкретных задач управления организацией, выполнение конкретных управленческих функций.

1. Задачами экономической и практики менеджмента являются:

• определение системы экономических показателей, характеризующих эффективность деятельности и выбор соответствующей методики их определения;

• сбор необходимых для расчета экономических показателей данных в динамике (не менее чем за последние три года);

• расчет ряда экономических показателей и их анализ;

• изучение и анализ законодательных основ создания и функционирования организации, уставных документов;

• изучение и анализ структуры управления организацией, функции основных подразделений;

• изучение и анализ модели кадровой политики организации (должностные инструкции, подбор персонала, планирование резерва);

• изучение системы аттестации персонала, методов стимулирования персонала в конкретной организации;

• изучение системы социального обеспечения в организации и перспектив на будущее;

• изучение и анализ технологии подготовки и принятия решений по управлению одним из видов деятельности организации;

• изучение и описание функциональных возможностей информационных систем, использующихся в организации.

1. В ходе прохождения практики необходимо проанализировать:

• финансовую устойчивость и платежеспособность организации, муниципального образования, денежные доходы и финансовые результаты деятельности;

• источники финансирования (определяются источники финансирования, пропорции и направления распределения прибыли);

• процедуру формирования проекта бюджета и процедуры контроля (отчетности) доходной и расходной частей бюджета; межбюджетные отношения;

В итоге, необходимо провести комплексный анализ финансово - хозяйственной деятельности, анализ наиболее важных показателей (исследуется динамика наиболее важных показателей, их изменение во времени, влияние частных показателей на общий и т.д.), рассчитать ряд экономических показателей эффективности работы .

5. Вопросы, которые должны быть освещены в отчете:

1. Системный анализ организации и разработка программы развития

Студенты должны:

• описать исходное состояние системы: уставные цели и задачи организации, взаимодействие с элементами внешней среды, количественные и качественные показатели функционирования;

• выявить проблемные ситуации, дать их характеристики;

• разработать базовые стратегии развития организации. Сформулировать стратегические цели развития. Выбрать и обосновать критерии эффективности достижения целей;

• организовать и провести экспертный опрос оценивания стратегий. Сформировать экспертную комиссию, аргументировав выбор экспертов. Выбрать метод определения предпочтений экспертов. Обработать результаты. Определить степень согласованности экспертов. Выбрать стратегию на основе проведенного опроса.

• разработать план мероприятий достижения конкретной стратегии.

2. Исследование организационной структуры

Студенты должны:

• дать краткую характеристику организации: название, назначение, юридическая форма, тип организации, размер;

• изучить и представить в виде схемы структуру подчиненности организации, начиная от первого руководителя до рядовых исполнителей. Указать тип структуры. Охарактеризовать количество уровней управления, для отдельных уровней — признаки горизонтального распределения сфер управления;

• описать распределение полномочий в организации: для основных подразделений охарактеризовать полномочия и степень самостоятельности в принятии решений. Сделать вывод о степени централизации;

• охарактеризовать структуру коммуникаций. Привести основные потоки деловой информации в организации. Сделать вывод о том, какие направления коммуникации преобладают (вертикальные, горизонтальные). По возможности дать оценку эффективности отдельных направлений и всей структуры коммуникаций;

• сделать вывод о том, к какому типу оргструктур относится (тяготеет) описанная структура. Дать экспертную оценку структуры по следующим критериям: оперативность управления, адаптивность оргструктуры к изменению рынка, возможность компетентного управления, координируемость решений, ответственность подразделений за издержки и доходы, возможность технологического развития, затраты на административный аппарат, мотивация работы сотрудников и др.;

• охарактеризовать основные достоинства и недостатки исследуемой организационной структуры. Дать рекомендации и предложения по изменению существующей структуры (например, в случае изменения рынка, расширения организации и т.д.).

3. Исследование уровня и качества жизни населения в регионе (муниципальном образовании).

Студенты должны:

• рассмотреть различные подходы к определению понятий «уровень жизни» и «качество жизни». Выявить различия этих категорий;

• привести показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения. Сгруппировать эти показатели в классы. Объяснить, почему именно эти показатели были выбраны для характеристики уровня и качества жизни населения, и почему они были объединены именно в такие классы;

• описать методики расчета показателей уровня и качества жизни населения. Сравнить эти методики, выявить их достоинства и недостатки. Привести предложения по совершенствованию методик;

• рассмотреть показатели уровня и качества жизни населения конкретной территории (региона, муниципального образования) в динамике за ряд последних лет. Значения показателей берутся из публикаций органов статистики, собираются или рассчитываются самостоятельно. При выборе показателей следует руководствоваться значимостью показателя (его вкладом в общую структуру понятий «уровень жизни» и «качество жизни»), возможностью получения значений этих показателей. Кроме того, количество показателей должно быть ограничено, дабы более глубоко изучить соответствующие стороны уровня и качества жизни населения, или показатели должны быть сведены к ограниченному количеству (1—4) интегральных показателей;

• провести анализ показателей уровня и качества жизни населения региона (муниципального образования). Сделать вывод об их изменении. Выявить факторы, влияющие на улучшение (ухудшение) уровня и качества жизни. Рассмотреть взаимосвязь социально-экономической политики в регионе (муниципальном образовании) и изменения значений показателей уровня и качества жизни населения. Дать рекомендации по направлениям развития региона (муниципального образования) с точки зрения улучшения показателей уровня и качества жизни населения. Связать эти направления с конкретными механизмами реализации.

4. Исследование системы управления персоналом организации.

Студенты должны:

• определить понятие и сущность «системы управления персоналом». Объяснить важность этого направления в системе управления организацией. Раскрыть содержание рассматриваемого понятия через основные компоненты: кадровая политика, технология отбора персонала, расстановка персонала, ротация кадров, оценка персонала и т.п.;

• охарактеризовать систему управления персоналом в конкретной организации. Выявить, ведется ли данная работа, если ведется, следует рассмотреть в каком направлении. Указать, какая организационная единица ответственна за реализацию рассматриваемого направления. Охарактеризовать профессиональный уровень и квалификацию лиц, ответственных за реализацию отдельных направлений системы управления персоналом;

• Рассмотреть кадровую политику организации: определить потребности в кадрах, рассмотреть процессы выбытия, смены, обучения кадров, охарактеризовать систему мотивации в организации и т.п.;

• охарактеризовать систему оценки персонала организации: периодичность проведения, применяемые методы, последствия оценки и т.д.;

• выяснить отношение к своей работе персонала организации. Выделить факторы, влияющие на результативность работы, зависимость между применением тех или иных стимулов и отношением сотрудников к выполнению должностных обязанностей и т.п. Для получения подобной информации следует использовать анкетирование или интервьюирование.

5. Бюджет муниципального образования (муниципального района, городского поселения, сельского поселения, городского округа)

Студенты должны:

• определить место местного бюджета в бюджетной системе Российской Федерации. Рассмотреть систему межбюджетных отношений с участием бюджета рассматриваемого типа муниципального образования;

• проанализировать доходы местного бюджета. Указать основные статьи доходов. Сравнить их с предыдущими годами, учитывая при этом изменения в бюджетном и налоговом законодательстве. Рассмотреть отношение доли собственных доходов к общей их величине. Выявить причины дефицита/профицита бюджета;

• проанализировать расходную часть местного бюджета. Указать основные направления расходования средств. Сравнить их с предыдущими календарными этапами и аналогичными муниципальными образованиями;

• рассмотреть методики оценки поступлений в бюджет, которые используются (приняты, утверждены) в конкретном муниципальном образовании. Рассчитать доходы бюджета (часть доходов бюджета) на следующий бюджетный период, используя соответствующие методики и учитывая изменения (уже известные и возможные) нормативно-правовой базы. При этом необходимо производить рассмотрение нескольких сценариев как поведения экономики муниципального образования, так изменения правовой основы формирования бюджета, в том числе изменения, касающиеся системы межбюджетных отношений;

• рассмотреть методики формирования расходной части местного бюджета. Рассчитать расходы бюджета (часть расходов бюджета) на следующий бюджетный год с учетом тех условий, которые учитывались при составлении прогноза по доходной части.

6. Исследование нормативно-правовой базы муниципального образования.

Студенты должны:

• изучить нормативно-правовые акты, регулирующие систему местного самоуправления. Рассмотреть федеральные нормативно-правовые акты, нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации, местные нормативно-правовые акты;

• провести анализ нормативно-правовых актов местного уровня по вопросу их наличия в конкретном муниципальном образовании. Выявить перечень нормативно-правовых актов, которые должны быть в муниципальном образовании (в соответствии с законодательством), но в настоящий момент отсутствуют. Выявить причины их отсутствия. Рассмотреть типологию местных нормативно-правовых актов;

• рассмотреть имеющиеся нормативно-правовые акты (ключевые) на вопрос непротиворечивости федеральному и региональному законодательству. Выявить положения местных нормативно-правовых актов, которые не соответствуют вышестоящим документам;

• предложить проект по совершенствованию местной нормативно-правовой базы (устранение несоответствий, предложения по принятию необходимых документов и т.п.). Самостоятельно разработать проект какого-либо нормативно-правового акта, который в настоящее время отсутствует на муниципальном уровне, но необходим для решения конкретных задач управления. Также следует написать сопроводительную записку к проекту, которая содержит в себе информацию о необходимости этого нормативно-правового акта, последствиях его принятия для населения, экономики, бюджета и т.д.;

• изучить нормотворческий процесс на местном уровне. Рассмотреть стадии принятия (утверждения) местных нормативно-правовых актов в зависимости от их типа.

7. Проведение маркетингового исследования.

Студенты должны:

• Определить товар (группу товаров) или услугу (группу услуг), положение которых будет изучаться в ходе маркетингового исследования. Дать краткую характеристику выбранной продукции: назначение, способы продажи, форма выхода на рынок и т.п.;

• рассмотреть основных производителей и продавцов продукции (товара, услуги), дать их краткую характеристику. Рассчитать общий объем рынка. Определить рыночную долю каждого производителя (продавца). Рассмотреть динамику изменения объема рынка и рыночных долей, а также выделить ведущих игроков на рынке рассматриваемой продукции. Указать степень монополизации рынка;

• изучить спрос на рассматриваемую продукцию. Выделить факторы, влияющие на его изменения, в том числе постоянные и переменные;

• изучить потребителей продукции. Выявить предпочтения потребителей по отношению к продукции (используя анкетирование или интервьюирование). Провести сегментирование рынка. Выявить наиболее массовые сегменты. Для каждого сегмента разработать систему мероприятий, способствующих продвижению товара;

• оценить экономический эффект от реализации маркетингового проекта, посредством составления прогноза объемов сбыта продукции, с учетом изменения себестоимости продукции за счет проведения комплекса маркетинга.

8. Исследование социально-политической ситуации в регионе (муниципальном образовании)

Студенты должны:

• выявить ключевых субъектов в регионе (муниципальном образовании), формирующих политическую ситуацию: политические лидеры, политические партии, общественные и религиозные объединения, профсоюзные движения, органы власти и управления, бизнес-сообщество и т.п. Дать краткую характеристику каждого из субъектов. Определить их степень влияния на политическую ситуацию. определить механизмы формирования политики каждым из субъектов;

• проанализировать роль и место органов власти и управления в формировании политики региона (муниципального образования). Определить систему взаимоотношений (формальных и неформальных) органов власти и управления региона (муниципального образования) с вышестоящими и нижестоящими органами власти и управления. Указать степень самостоятельности органов власти и управления в принятии управленческих решений;

• рассмотреть крупные социально-политические события, имевшие место быть на территории региона (муниципального образования) за последние 5 лет: выборы, референдумы, забастовки, митинги, акции протеста, приезд высокопоставленных чиновников, проведение значимых (крупных) для территории мероприятий и т.п. Оценить уровень социально-политической активности населения и уровень социально-политической напряженности в регионе (муниципальном образовании). Выявить факторы, влияющие на активность населения и уровень напряженности;

• выявить зависимость между социально-политической обстановкой в регионе (муниципальном образовании) и экономическим положением территории. Рассмотреть, как влияют действия субъектов, формирующих политику, или проведение значимых событий на экономическое благополучие региона (муниципального образования). Например, как отразился приезд губернатора на темпах строительства какого-либо объекта или как повлияла акция протеста бюджетников на объем привлеченных инвестиций и т.п. Для выявления подобных зависимостей необходимо воспользоваться экспертным опросом;

• выработать комплекс (систему) мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению социально-политической обстановки в регионе (муниципальном образовании).

9. Исследование системы предпринимательства региона (муниципального образования

Студенты должны:

• охарактеризовать систему предпринимательства территории. Выделить отрасли хозяйственного комплекса, развивающиеся в регионе (муниципальном образовании). Классифицировать субъектов предпринимательства по формам собственности, величине бизнеса (малый, средний, крупный бизнес), численности занятых, вкладу в величину валового продукта территории и т.п.;

• выявить основные проблемы развития бизнеса региона (муниципального образования): нехватка средств, нестабильная социально-экономическая обстановка, прессинг со стороны органов власти и управления, несовершенная законодательная база и т.п.;

• выявить проблемы развития малого бизнеса посредством проведения экспертного опроса или анкетирования в среде предпринимательства. Дифференцировать малые предприятия по сферам их деятельности в зависимости от выявленных проблем. Например, для предприятий малого бизнеса сферы «Х» характерны проблемы «A» и «B», а для предприятий сферы «Y» — проблемы «А», «C» и «F». Выявить причины, сдерживающие развитие малого бизнеса;

• проанализировать систему поддержки развития предпринимательства в регионе (муниципальном образовании), в т.ч. для малого бизнеса;

• разработать рекомендации, реализация которых будет способствовать развитию экономики региона (муниципального образования).

6. Результаты выполнения заданий по практике формируются в отчет по экономической практике и практике менеджмента (25-30 страниц). К отчету прилагается контрольно- зачетная книжка студента - практиканта, которая включает дневник прохождения практики, характеристику на студента - практиканта с базы практики и итоговые оценки руководителями деятельности студента- практиканта.

Сроки представления и порядок защиты отчетной документации определяется настоящей программой.