64. Федеративный договор 1992 г.: политико-правовой характер, значение и содержание. Соотношение Конституции рф и Федеративного договора.

ФД – совокупное название трех договоров, заключенных м. РФ в лице ее президента Ельцина и органов гос власти субъектов РФ в лице их высших должностных лиц. 1 договор касался разграничения предметов ведения и полномочий м. федеральными органами гос власти и органами власти суверенных республик в составе РФ. Он установил: предметы ведения РФ, совместного ведения, неизменность территории и статуса республики без ее согласия. Договор был подписан представителями 19 республик, кроме Татарстана, Чечено-Ингушской республики. 2 договор – о разграничении предметов ведения и полномочий м. федеральными органами гос власти РФ и органами краев, областей, городов (Москвы, СПБ). Включал аналогичный круг вопросов, но предусматривал меньше прав для этих государственных образований. 3 договор – устанавливал разграничение предметов ведения и полномочий м. федеральными органами гос власти РФ и органами власти автономной области и автономных округов. По ряжу вопросов права автономных образований были меньше. Можно утверждать, что все 3 договора, особенно 1 оказали положительное влияние на политическую обстановку в стране, способствовали ослаблению сепаратистских тенденций в ряде регионов и укреплению федерации. Многие положения ФД были восприняты К93. однако ФД не является составной частью РФ и не имеет равнозначной с ней юр силой. В разделе 2 «заключительные и переходные положения» прямо указывается, что в случае несоответствия положениям к93 положений ФД действуют положения К93. конституция ввела для все гос. образований единое понятие субъекта федерации и закрепила их равноправие.

65. Конституционно-правовой статус РФ: понятие и основные признаки.

КПС – совокупность прав, обязанностей предметов ведения и полномочий, которыми располагает РФ как федеральное гос-во, по которым оно вправе законодательствовать и осуществлять гос правление. КПС РФ характеризуется тем, что является суверенным гос-вом, обладающим всей полнотой гос власти на всей территории, кроме тех полномочий, которые в соотв. с Конституцией находятся в ведение органов власти СФ. РФ имеет конституцию, которая устанавливает основы конституционного строя. Неотъемлемым элементом КПС РФ является его территориальное единство. РФ имеет свою территорию, складывающуюся из территории ее субъектов и включающую в себя сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материальное содержание гос. суверенитета. Территория РФ является пространственным пределом ее власти, на который распространяется суверенитет РФ. РФ обладает высшей властью в отношении своей территории. Ее конституция и законы имеют верховенство на всей территории РФ. РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемым ФЗ и нормами м/н права. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Важным элементом КПС РФ является единое гр-во. Эти вопросы регулируются к93 и ФЗ о гр-ве. Наряду с гр-вом РФ каждая из республик имеет свое гр-во. Наличие или отсутствие гр-ва республик не оказывает влияние на правовое положение гр-нина. Наличие общих для всей РФ органов гос власти. РФ имеет президента – главу гос-ва, ФС – представительный и законодательный орган, пр-во, КС, ВСуд, ВАС, систему органов прокуратуры возглавляет ген прокурор РФ. Наличие единой федеральной правовой системы, которая включает в себя фед. нормативные акты, НПА гос органов СФ, акты ОМСУ, законодательные акты бывшего СССР, нормы м/н права, м/н договоры. КПС РФ характеризуется наличием собственности РФ. К объектам составляющим основу богатства: ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, охраняемые природные объекты. КПС хар-ся наличием единой денежной и кредитной системы, которая включает в себя официальную денежную единицу, порядок эмиссии денег. Существование вооруженных сил РФ, которая осуществляет защиту суверенитета и территориальной ценности. Закрепление К РФ русского языка в качестве государственного. Право на м/н отношения с иностранными гос-вами, реализуя которые она представляет и защищает интересы всей РФ в целом, так и интересы каждого субъекта. Государственные символы – флаг, герб, гимн, в которых в своеобразной форме выражается госуд. суверенитет РФ.