- •Советский период развития прокуратуры.
- •Лекция 2
- •Организация работы в органах прокуратуры.
- •Управление в органах прокуратуры. Субъекты управления. Объекты управления. Предметы управления.
- •Управленческое воздействие.
- •Этапы управленческого цикла.
- •Принципы управления
- •Функции управления в органах прокуратуры.
- •Стили управления. Понятие. Виды.
- •Кадровая служба в органах прокуратуры.
- •Делопроизводство в органах и учреждения прокуратуры.
- •Учет и отчетность в органах и учреждениях прокуратуры.
- •Тактика и методика прокурорского надзора.
- •Приемы прокурорского надзора
- •Методики прокурорского надзора
- •Методическое обеспечение прокурора
- •Прокурорский надзор за исполнением законов. Предмет и пределы.
- •Цели, задачи и основные направления надзора за исполнением законов.
- •Задачи:
- •Полномочия прокуроров по надзору за исполнением законов.
- •Полномочия по выявлению нарушений закона, их причин и способствующих им условий
- •Полномочия по устранению нарушений закона
- •Полномочия по предупреждению нарушений закона
- •Прокурорские проверки исполнения законов.
- •Прокурорские проверки законности издаваемых правовых актов.
- •Правовые средства для реагирования прокурора на нарушения законов. Акты прокурорского надзора. Акты прокурорского реагирования.
- •Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора. Полномочия прокурора.
- •Полномочия прокурора (ст.27 фз «о прокуратуре»)
- •Специфические полномочия прокурора
- •Работа прокурора с обращениями граждан.
- •Правовая основа координации.
- •Основные формы координации.
- •Полномочия участников координационной деятельности.
Цели, задачи и основные направления надзора за исполнением законов.
Цели: обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, соответствия издаваемых актов законам, надзор за исполнением этих актов.
Задачи:
Определены в приказах и указаниях Генерального прокурора и прокуроров субъектов. Основным является приказ ген. прокурора № 195 «Об организации прокурорского надзора».
- обязательное вмешательство при несоблюдении законов
- активизация деятельности органов, направленных на обеспечение исполнения законов
- доведение до общественности информации о деятельности прокуратуры
- выявление пределов в законодательстве
- принятие мер по выявлению и устранению нарушений закона
- установление причин, способствующих нарушению закона
- принятие мер по предупреждению нарушений
- принятие мер по привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон
Направления прокурорского надзора за исполнением законов (надзор за исполнением конкретных законов, определен п.1 Приказа №195):
Основными направлениями надзорной деятельности считать надзор за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и экологической безопасности, предупреждение преступных проявлений, антикоррупционное законодательство.
Приоритетные направления – за соответствием Конституции, уставов субъектов Конституции; соответствием актов субъектов субъектов.
Полномочия прокуроров по надзору за исполнением законов.
полномочия по выявлению нарушений закона, их причин и способствующих им условий;
полномочия по устранению нарушений закона;
полномочия по предупреждению нарушений закона.
Полномочия по выявлению нарушений закона, их причин и способствующих им условий
путем непосредственного обнаружения прокурором фактов противоправных действий (бездействия),
путем истребования и изучения необходимых документов,
путем получения информации от физических лиц,
путем использования помощи специалистов
право прокурора по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, надзор за исполнением законов которыми осуществляет прокурор.
прокурор вправе иметь доступ к документам и материалам.
прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных выше органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
право прокурора вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона.
прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.
прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов проведения ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
прокурор вправе проводить проверки исполнения законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушений законов.