37Фонды обязательного медицинского страхования.

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) (учрежден в соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г. «Об обязательном медицинском страховании граждан РФ».)

— источник в котором аккумулируются средства для осуществления медицинского обслуживания населения, предусмотренного медицинским страхованием.

Основные задачи:

• обеспечение реализации Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

• обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

• достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

Основные функции:

• выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;

• финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

• разработка нормативно-методических документов, обеспечивающих реализацию закона РФ «О медицинском страховании граждан в РФ»;

• финансово-кредитная деятельность для выполнения задач, предусмотренных Уставом Федерального фонда ОМС;

• контроль над рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования.

Основным доходным источником ФОМС является единый социальный налог. Кроме того, доходы бюджета ФОМС составляют поступления от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и др.

Основную часть расходов ФОМС составляют расходы на выравнивание финансовых условий территориальных фондов обязательного медицинского страхования, которым принадлежит основная роль в финансовом обеспечении здравоохранения территорий. В число основных функций территориальных фондов входят аккумулирование средств на обязательное медицинское страхование, учет страховых взносов и платежей, контроль над их полным и своевременным перечислением плательщикам, финансирование программ обязательного медицинского страхования на территории.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования создаются по решению органов государственной власти субъектов РФ для финансирования территориальных программ обязательного медицинского страхования.

38.Организационно-правовые формы функционирования хозяйствующих субъектов.

Организационно-правовая форма хозяйствующего субъекта — признаваемая законодательством той или иной страны форма хозяйствующего субъекта (то есть юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или организаций, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица), фиксирующая способ закрепления и использования имущества хозяйствующим субъектом и вытекающие из этого его правовое положение и цели деятельности.

Рассмотрим эти формы на примере России, поскольку коммерческие организации здесь могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены действующим законодательством.

К хозяйствующим субъектам в общероссийском классификаторе организационно-правовых форм (ОКОПФ) относятся любые юридические лица, а также организации, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и индивидуальные предприниматели. При разработке ОКОПФ соблюдался основополагающий принцип классифицировании организационно-правовых форм - принцип их соответствия Гражданскому кодексу РФ, федеральным законом и нормативно-правовым актам.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Классификация юридических лиц достаточно многообразно проводится в нашем законодательстве по разным основаниям и сводится к следующему. Все юридические лица делятся в зависимости от формы собственности, к которой относится имущество юридического лица, на государственные, муниципальные, частные.

К государственным относятся государственные унитарные предприятия. К государственным относятся и учреждения, хотя учреждения по сегодняшнему законодательству могут иметь в качестве учредителей не только публичное образование – государство или муниципальное образование.

Физическое лицо и другие юридические лица тоже могут выступать учредителями учреждений. Поэтому, за исключением фактически государственных унитарных предприятий и государственных муниципальных учреждений, все остальные юридические лица у нас сегодня частные, и их имущество является частной собственностью того или иного юридического лица.

Даже акционерное общество, единственным учредителем которого является РФ, и все 100 процентов акций которого принадлежат РФ, считается не государственным, а частным юридическим лицом, а его имущество находится в частной собственности данного АО.

Второе важное основание для деления юридических лиц состоит в делении на коммерческие и некоммерческие организации.

К коммерческим организациям относятся те, которые имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Коммерческая деятельность официально представлена в национальной экономике юридическими лицами (предприятиями и организациями) и физическими лицами (предпринимателями без образования юридического лица). ГК РФ предусматривает создание широкого набора коммерческих организаций, большая часть которых — хозяйственные. Некоммерческие организации создаются ради достижения конкретных целей, как правило, связанных с решением задач социального характера. Они не имеют в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяют прибыль между своими участниками. Отличие коммерческой от некоммерческой организации состоит в том, что некоммерческие организации имеют целевую (специальную) правоспособность, т.е. имеют только те гражданские права и обязанности, которые предусмотрены в учредительных документах и соответствуют целям деятельности. Некоммерческие организации могут использовать имеющееся имущество только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.