- •1) Теория государства и права в системе юридических наук. Предмет тгп.
- •2)Методология тгп. Общенаучные и частнонаучные методы познания.
- •3)Организация власти в первобытном обществе. Первобытная демократия и социальные регуляторы.
- •4)Причины возникновения государства.
- •5) Теория происхождения государства(теологическая, патриархальная, договорная, и др.)
- •6)Понятие и признаки государства.
- •7)Понятие и виды гос власти.
- •8)Единство гос власти и её разделение на ветви. Законодательная, исполнительная и судебная.
- •9) Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •10)Понятие и структура политической системы общества. Место государства в политической системе.
- •11)Понятие формы государства. Структура формы государства.
- •12)Форма правления :понятие и виды.
- •13)Форма гос устройства: понятие и виды.
- •14)Политический(государственный)режим: понятие и виды.
- •15)Понятие и классификация функций государства. Формы осуществления функций государства.
- •16)Внутренние и внешние функции государства.
- •17)Понятие государственного аппарата. Органы государства и их классификация. Соотношение гос аппарата и механизма государства.
- •18)Суд в системе органов государства.
- •19)Правовой статус личности: понятие, структура и виды
- •20) Классификация прав и свобод личности. Обязанности личности.
- •21)Понятие и признаки позитивного права.
- •22)Принципы права(общие, отраслевые, межотраслевые)
- •23)Функции права.
- •24)Формы (источники) права: понятие и виды
- •25)Норма права: понятие, признаки и виды
- •26) Структура нормы права: гипотеза, диспозиция, санкция. Способы изложения правовых норм
- •27) Понятие правотворчества. Принципы и виды правотворчества.
- •28) Законотворческий процесс и его основные стадии.
- •29)Понятие и виды нпа
- •30) Законы и подзаконные нпа в рф
- •31)Действие нпа во времени. Обратная сила закона. Переживание закона
- •32)Действие нпа в пространстве и по кругу права.
- •33)Система права: понятие и признаки. Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли и институты.
- •34)Отрасль права и институт права как элементы системы права.
- •35)Общая характеристика основных отраслей.
- •36)Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право
- •37)Международное и внутригосударственное право.
- •38)Понятие и формы реализации права.
- •39)Понятие и признаки применения права. Субъекты права.
- •40)Стадии и принципы право применения.
- •41) Понятие и виды правоприменительных актов, их отличие от нпа
- •42) Понятие и виды пробелов в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •43)Коллизии в праве. Способы преодоления и устранения коллизий
- •44) Понятие толкования права. Способы толкования.
- •45) Виды толкования права по объему и по субъектам.
- •46)Понятие, структура и виды правоотношений.
- •47) Субъекты правоотношения. Право субъектность
- •48)Содержание правоотношения. Субъективные права и юридические обязанности.
- •49)Понятие и виды объектов правоотношения
- •50)Понятие и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
- •51)Понятие и виды правомерного поведения.
- •52)Правонарушение: понятие, признаки и состав.
- •53)Виды правонарушений.
- •54)Понятие юридической ответственности. Виды юридической ответственности.
- •55)Право в системе социальных норм.
- •56)Правосознание: понятие, структура, виды.
- •57)Правовая культура: понятие и элементы.
- •58)Понятие, предмет и стадии правомерного регулирования.
- •59)Способы, типы и методы правового регулирования.
- •60) Понятие и виды юридических документов.
- •61) Понятие и виды юридической техники.
- •62) Систематизация нпа. Инкорпорация.Кодификация, консолидация, и учет.
- •63) Понятие и классификация основных правовых система современности.
- •64)Мусульманское право: общая характеристика.
- •65) Англосаксонская правовая система: общая характеристика.
- •66) Романо-германская правовая семья: общая характеристика.
14)Политический(государственный)режим: понятие и виды.
Политический режим (в узком смысле) — совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть.
Политический режим (в широком смысле) — уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности, степень соответствия официальной конституции и правовых форм политическим реалиям, характер отношения властных структур к правовым основам государственной и общественной жизни.
Политический режим отвечает на вопросы: с помощью каких способов, приемов осуществляется взаимодействие государственной власти с населением, как проявляется в политической сфере действительное соотношение классовых сил, каков политический статус различных общественных организаций и т.д.
Виды политического режима — недемократический и демократический.
1. При недемократическом режиме происходит сосредоточение всей Государственной власти в руках одного человека (диктатора) или группы лиц (хунты). Власть отправляется грубыми насильственными методами, часто неэкономическими принципами. Недемократический режим, в свою очередь, делится на:
- деспотический;
- тиранический;
- олигархический (лат. oligarchic—власть немногих, господство небольшой группы эксплуататоров);
- аристократический (предоставление широких прав и свобод рабовладельцам и лишение всех прав рабов; лат. aristokratia—власть лучших, в смысле «знати»);
- авторитарный (лат. auforitas -устанавливающий режим личной власти; способ публично-властного, государственного управления общественными отношениями, при котором сигналы обратной связи, показывающие реакцию общества на управление, блокируются и не воспринимаются организацией власти);
- тоталитарный (наличие одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно-политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером, вождем народа; это, например, фашистские государства, социалистические государства периода «культа личности»);
- фашистский (характеризуется националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующей нации, расы господ и т.д.), крайней агрессивностью).
При демократическом режиме государственная власть действует в интересах всего общества. Этот вид режима, в свою очередь, делится на:
- социально-демократический — ценности: равенство, государство поддерживает людей, которые не могут работать;
- либерально-демократический — общечеловеческие ценности: свобода, разум, братство, равенство; государство не вмешивается в экономику;
- парламентский — передача власти парламенту, избираемому всем народом на основе всеобщего равного избирательного права.
15)Понятие и классификация функций государства. Формы осуществления функций государства.
Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.
Элементы функций государства:
Объект – сфера общественных отношений;
Содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей;
В каждом государстве государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем.
Функции государства показывают направления деятельности государства в определенный исторический период.
Классификация функций государства – выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям:
По сфере деятельности государства:
Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:
Функция охраны прав и свобод человека и гражданина;
Функция обеспечения правопорядка;
Экономическая функция;
Функция налогообложения;
Функция социальной защиты;
Экологическая функция;
Культурная функция;
Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:
Функция обороны страны;
Функция поддержания мирового порядка;
Функция сотрудничества с другими государствами;
По продолжительности осуществления:
Постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;
Временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;
По значимости и степени общности:
Основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством;
Неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;
По сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:
Экономические;
Политические;
Социальные;
Экологические;
Фискальные;
По функциональному назначению:
Охранительные;
Регулятивные;
В классификации функций государства не следует выделять функции государственных органов, которые представляют собой реализацию компетенции, прав и обязанностей отдельных органов и их должностных лиц в соответствии с занимаемым ими местом в государственном механизме и политической системе общества
Основные формы и методы осуществления функций государства.
Вопрос о формах осуществления функций государства традиционно рассматривается в отечественной теории государства и права в связи с характеристикой функций государства, однако однозначного решения тоже не имеет. Не вдаваясь в анализ встречающихся в литературе позиций (вопрос, как представляется, не носит принципиального характера), наиболее удачным и распространенным следует признать выделение правовых и организационных форм.
Формы осуществления функций государства
Формы функций государства показывают роль механизма государства в осуществлении функций государства и использование права в этом процессе. Правовые формы, во-первых, говорят о том, что деятельность государства осуществляется в тесной связи с правом, и, во-вторых, показывают, каким образом используется право при осуществлении функций государства.
Формы осуществления функций государства делят на правовые и организационные. Среди правовых форм осуществления функций государства выделяют
- правотворческую;
- правоисполнительную;
- правоохранительную.
Правотворческая (правоустановительная) форма - властно установленные законы, регулирующие ту или иную область деятельности (полномочия государства, его обязанности, возможности, пределы его вмешательства). Правотворческая форма связана с установлением, принятием правовых норм, в которых определяется порядок деятельности государства, его органов, а также других субъектов в соответствующих направлениях.
Правоисполнительная форма - организация исполнения законов, принятие конкретных решений. Правоисполнительная форма выражается в исполнении правовых норм, претворении их в жизнь. Осуществление функций государства в этом случае протекает так, как это предписано правовыми нормами.
Правоохранительная форма - привлечение к ответственности лиц, нарушающих установленные правила. Правоохранительная форма имеет место тогда, когда нормы права не соблюдаются и не исполняются, т.е. нарушается установленный ими порядок. В этих случаях вступает в действие механизм государственного принуждения, виновные привлекаются к ответственности, а нарушенный порядок восстанавливается.
Организационные формы осуществления функций носят вспомогательный характер, они существуют, чтобы обеспечить деятельность государства в основных (правовых) формах осуществления функций. К ним относят статистику, бухгалтерский учет, деятельность счетных комиссий, организацию заседания органов государства (парламента, правительства и др.).
Организационные формы характеризуют разнообразную организаторскую деятельность, которая может иметь место при осуществлении той или иной функции государства. Обычно об организационных формах осуществления государственных функций говорят в самом общем виде, никак их не дифференцируя. Однако некоторые исследователи выделяют такие, например, организационные формы, как организационно-регламентирующую, организационно-хозяйственную и организационно-идеологическую. Организационно-регламентирующая форма выражается, по их мнению, в оперативной текущей организационной работе по решению тех или иных конкретно-политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма. Организационно-хозяйственная форма характеризуется оперативно-технической, текущей хозяйственной работой по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций (экономическое обоснование, контрольно-ревизионная деятельность, бухгалтерский учет, организация снабжения и т.п.). Организационно-идеологическая форма проявляется в повседневной оперативно-разъяснительной работе, также связанной с обеспечением выполнения различных функций государства (например, разъяснение издаваемых законов, формирование общественного мнения и т.д.).
Нужно подчеркнуть, что каждая функция государства осуществляется одновременно и в правовых, и в организационных формах. Например, чтобы провести в жизнь функцию охраны правопорядка, нужно издать соответствующие законодательные акты (правоустаноительная форма деятельности государства), обеспечить их исполнение (правоисполниельная форма), привлекать к ответственности нарушителей (правоохранительная форма), а в то же время, например, в процессе принятия закона, необходима определенная организационная работа (составление проекта, созыв заседания парламента, работа счетных комиссий в процессе голосования по законопроекту и т. д.), в чем и выражаются организационные формы деятельности государства.
Выделяют методы осуществления функций государства - способы воздействия на поведение людей.
Методы осуществления функций государства:
1. убеждение (власть агитирует).
2. принуждение (заставляет).
3. поощрение (создает условия, при которых определенная деятельность становится выгодной для субъекта, ее исполняющего).
Существуют и иная классификация методов деятельности государства, методов осуществления функций государства. Можно выделить:
- централизованный метод (означает, что государство устанавливает единые правила для всей своей территории, не допускает самостоятельности субъектов государства; этот метод обычно связан с жестко централизованным правовым регулированием, когда все сферы охватываются регулированием сверху; это метод единого, единообразного осуществления власти, жесткой властной деятельности);
- децентрализованный метод (осуществление власти происходит на основе признания идей самоуправления, определенной самостоятельности субъектов государства; государство не вмешивается во все сферы общественной жизни, не все сферы регулируются сверху, централизованно; остается большой простор для деятельности субъектов государства, которые могут принимать решения с учетом специфики того или иного региона, в зависимости от чего методы осуществления функций государства могут разниться в зависимости географических, социальных, национальных, экономических факторов, составляющих специфику регионов);
- рекомендательный метод (в его основе лежит идея о том, что любую деятельность лучше выполняют профессионалы, а не дилетанты; государство - организация, специально созданная для управления, она осуществляет его профессионально, из чего делается вывод, что государство лучше справится с функцией управления, чем структуры, работающие не на профессиональной основе; поэтому государство вправе разрабатывать рекомендации, выполнение которых позволит добиться каких-либо социально значимых целей. Так, государство может разрабатывать примерные планы развития той или иной области государства или отрасли экономики, типовые уставы, положения, правила, использование которых позволит эффективнее выполнять государственно значимую деятельность. Особенность рекомендаций государства - они не обязательны для исполнения, но обязательны для ознакомления субъектами, которым они адресованы);
- поощрительный метод (государство создает условия, при которых субъекты заинтересованы в осуществлении деятельности, которая выгодна государству, составляет его функции. Например, в целях выполнения социальной функции государство устанавливает налоговые льготы для предприятий, берущих на работу инвалидов).