2) Устойчивость функционирования объектов экономики, способы и средства повышения.

На крупных объектах может быть один или несколько заместителей НГО (по рассредоточению работников и эвакуации, инженерно-технической части и МТС). При НГО создается штаб ГОЧС - орган управления НГО. Состав штаба зависит от значимости объекта. Он комплектуется из штатных работников ГО, должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей. Возглавляет штаб ГОЧС его начальник, у которого может быть несколько помощников (например, по оперативно-разведывательной части, боевой подготовке и др.). Он является первым заместителем НГО объекта. Ему предоставляется право от имени НГО отдавать приказы и распоряжения по вопросам ГО на объекте. Штаб ГОЧС осуществляет мероприятия по защите работников, их семей и населения подведомственных поселков от ЧС мирного и военного времени; обеспечивает своевременное оповещение всех о возникновении ЧС; организует и обеспечивает непрерывное управление ГО; разрабатывает план ГО объекта, периодически корректирует и организует выполнение; организует и контролирует обучение, всех работников объекта по ГО и подготовку НФГО объекта.

На объекте экономики также создаются службы ГО: оповещения и связи, медицинская, противорадиационной и противохимической защиты, охраны общественного порядка, противопожарная, энергоснабжения и светомаскировки, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, транспортная, МТС, общественного питания и торговли и др. На них возлагается выполнение соответствующих мероприятий и обеспечение действий НФГО при проведении СНАВР на объекте. Руководство этими службами осуществляют их начальники, назначаемые НГО объекта из числа руководителей отделов, цехов, на базе которых созданы данные службы. Начальники служб участвуют в разработке плана ГО объекта, самостоятельно разрабатывают необходимые документы служб и обеспечивают подчиненные НФГО специмуществом и техникой. На небольших объектах службы ГО не создаются, а их функции при проведении необходимых мероприятий выполняют структурные органы управления этих объектов.

НФГО могут быть общего назначения (спасательные, сводные отряды, команды или группы, обеспечивающие самостоятельное выполнение СНАВР) и служб ГО (для выполнения спецзадач и усиления формирований общего назначения). Такие же НФГО создаются по району, городу для проведения работ на наиболее важных объекта самостоятельно или же совместно с объектовыми НФГО. Часть этих НФГО содержится в состоянии необходимой готовности к выполнению СНАВР для борьбы с природными (лесными и торфяными) пожарами, ликвидации последствий СБ, крупных аварий и катастроф в мирное время. Кроме создания НФГО на объектах, где имеются действующие химические и медицинские лаборатории, бани, душевые, прачечные и мойки техники, предусматривают создание станций обеззараживания одежды или транспорта и других учреждений ГО [13].

Полное и организованное выполнение мероприятий ГО на объекте достигается заблаговременной разработкой плана мероприятий, которые необходимо провести при возникновении ЧС мирного и военного времени. Такой план - это заранее разработанный перечень мероприятий по защите работников объекта, повышению устойчивости работы объекта в условиях ЧС, а также по приведению ГО объекта в готовность к выполнению задач в военное время. Исходными данными к разработке плана являются решения и указания вышестоящего штаба ГОЧС, распоряжения НГО объекта и другие документы. План разрабатывается текстуально с приложениями в виде графиков и таблиц в 2 экземплярах. Его подписывает начальник штаба ГОЧС объекта и после согласования с вышестоящим штабом ГОЧС утверждает НГО объекта. После этого содержание плана и других планирующих документов доводят до исполнителей.

В утвержденный план могут вноситься соответствующие коррективы по мере необходимости. Если же изменились исходные данные по разработке плана ГО объекта или уточнены отдельные его положения в ходе учений по ГО, то корректировку плана ГО проводят немедленно, строго выдерживая порядок процедуры согласования и утверждения.

В настоящее время ведут в РФ координацию планов и мероприятий ГО с народнохозяйственными планами всех уровней, паспортизацию состояний инженерных сооружений ГО и целевые и комплексные проверки готовности к действиям в ЧС мирного и военного времени. Эти работы реализуются всеми госорганами исполнительной власти, как на федеральном, так и региональном уровне, а также органами объектов экономики при активном участии штабов ГОЧС различных уровней. В итоге обеспечивается поддержание требуемого уровня готовности предприятий и отдельных объектов к функционированию в условиях ЧС мирного и военного времени.

3) Средства защиты от механических факторов. Металлообрабатывающее и другое оборудование характеризуется наличием механических опасных факторов, вызываемых движением и (или) перемещением материального тела. Они возникают в ограниченном пространстве, называемом опасной зоной. Ее могут создавать открытые вращающиеся или перемещающиеся детали машин или обрабатываемые изделия (например, режущий инструмент, зубчатые, ременные и цепные передачи, конвейеры и т.п.). Положение опасной зоны в пространстве может быть постоянным (например, между вращающимися зубчатыми колесами, ремнем и шкивом и т.д.) и переменным (например, зона резания при изменении режима и характера обработки, пространство перемещения грузов краном). Поэтому применяют СКЗ, которые согласно ГОСТ 12.4.125-83 разделяются на устройства оградительные, предохранительные, тормозные, автоматического контроля и сигнализации, дистанционные управления.

Оградительные (защитные) устройства исключают возможность случайного проникновения человека в опасную зону. Их устанавливают между опасной зоной и работающими. Они подразделяются: по конструктивному исполнению - на кожухи, дверцы, щиты, козырьки, планки, барьеры и экраны; по способу изготовления - на сплошные, несплошные (перфорированные, сетчатые, решетчатые) и комбинированные; по способу установки - на стационарные и передвижные. Требования безопасности к конструкции и применению защитных ограждений приведены в ГОСТ 12.2.062-81*.

Предохранительные устройства обеспечивают ликвидацию опасного фактора в источнике возникновения. Они могут быть блокировочные и ограничительные. Первые срабатывают при ошибочных действиях работающего, а вторые - при нарушении параметров технологического процесса или режима работы оборудования.

По принципу действия блокировочные устройства подразделяют на механические, электронные, электрические, электромагнитные, пневматические, гидравлические, оптические, магнитные и комбинированные. Они фиксируют рабочие части оборудования, аппарата или схемы в определенном (рабочем или нерабочем) положении. В результате предотвращают неправильное управление оборудованием или сочетания движений механизмов, опасных для персонала; осуществляют немедленную остановку аппарата при возникновении опасности или нарушении нормальных условий работы; не допускают работу оборудования без ограждении; ограничивают движения механизмов за заданные пределы и т.д.

Ограничительные устройства по конструктивному исполнению подразделяют на муфты, штифты, клапаны, шпонки, мембраны, пружины, сильфоны и шайбы. Например, фрикционные муфты, штифты или шпонки защищают механизм от опасных крутящих нагрузок; предохранительные клапаны и мембраны снижают давление в котле, компрессоре, ресивере или сосуде, работающем под давлением до 95% и ниже рабочего и т.д.

Тормозные устройства обеспечивают замедление или остановку оборудования при возникновении опасного фактора. Они делятся: по назначению - на рабочие, резервные, стояночные и экстренного торможения; по принципу действия - на механические, электромагнитные, пневматические, гидравлические и комбинированные; по способу срабатывания - на ручные, автоматические и полуавтоматические; по конструктивному исполнению - на колодочные, дисковые, конические и клиновые тормоза.

Устройства автоматического контроля и сигнализации обеспечивают контроль, передачу и воспроизведение информации (цветовой, звуковой, световой и др.) для привлечения внимания работающих и принятия ими решения при появлении или возможном возникновении опасного фактора. Они подразделяются: по назначению - на информационные, предупреждающие, аварийные и ответные; по способу срабатывания - на автоматические и полуавтоматические; по характеру сигнала - на звуковые, световые, цветовые, знаковые, одоризационные (по запаху в газовом хозяйстве) и комбинированные; по характеру подачи сигнала - на постоянные и пульсирующие. Для этого используют источники света, световое табло, подсветку шкал измерительных приборов, подсветку на мнемосхемах, цветовую окраску, ручную сигнализацию, а также сирены и звонки. Примером предупредительной сигнализации является окраска в соответствующие цвета баллонов со сжатым, сжиженным и растворенным газами, трубопроводов по ГОСТ 1420-69, электропроводов по ГОСТ 12.2.007.0-75*, электрошин по ГОСТ 12.2.007.7-83* и органов управления, а также предупреждающие плакаты ("Стой - напряжение", "Не влезай - убьет", "Испытание - опасно для жизни" и др.).

Устройства дистанционного управления обеспечивают управление оборудованием или технологическим процессом человеком, находящимся за пределами опасной зоны. Это кардинально повышает безопасность работающих. При этом наблюдения за оборудованием ведутся непосредственно, либо с помощью систем телеметрии и телевидения. По конструктивному исполнению эти устройства подразделяются на стационарные и передвижные, а по принципу действия - на механические, электрические, пневматические, гидравлические и комбинированные.

В защите работающих от механических Факторов большую роль играют знаки безопасности. ГОСТ 12.4.026-76* устанавливает 4 группы знаков: запрещающие, предупреждающие, предписывающие и указательные. В них основными отличительными признаками являются цвет и форма (конфигурация) знака, а также символическое изображение опасности, СИЗ или действия.

В отдельном оборудовании применяют специальные СКЗ: маятниковый рукоустранитель, двурукое включение, автоблокировку с использованием фотоэлемента или радиоактивных изотопов для останова пуансона (ползуна) и т.п. для защиты рук при работе на прессах; экраны, щитки, стружколомы, стружкоотводники, пылестружко-отсасывающие установки для защиты работающих на станках от металлической стружки; напольные устройства (контактные плиты, маты, трапы, коврики безопасности, многослойные пластиковые покрытия), устройства светового (с лазером, лампами накаливания или инфракрасным излучателем) или ультразвукового излучения, бесконтактные путевые датчики для защиты работающих с автоматическими линиями (АЛ), промроботами (ПР) или в роботизированных технических комплексах (РТК) и участках (детально см. ГОСТ 12.2.072-82*).