28. Классификация мер предупреждения.

Мера предупреждения преступности – средство для выявления и устранения причин и условий, способ-

ствующих совершению преступлений.

По объему предупредительные меры делятся на:

1) общие - направлены на устранение либо нейтрализацию причин и условий преступности в целом;

2) особенные (специальные) - система воздействий напроцессы причинности и детерминации отдельных социальных групп, сфер деятельности, объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступлений.

3) индивидуальные - выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их антиобщественного, противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях предупреждения преступлений.

По содержанию: экономические (например снижение инфляции); политические (охрана правопорядка); социальные (защита интересов малообеспеченных слоев населения); организационно-управленческие (повышение уровня раскрываемости, введение обязательности криминологической экспертизы законодательства), культурно-воспитательные, правовые и иные - демографические, технические, медицинские и др.

В зависимости от масштаба применения: общегосударственные (относящиеся к большим социальным группам); региональные (относящиеся к отдельным объектам или микрогруппам); местные (на территории района, гоРОДа).

От этапов развития - стадии: меры профилактики (раннее предупреждение); предотвращения (непосред-

ственное предупреждение); пресечения преступности (предупреждение самодетерминации преступности).

По правовой характеристике: 1) специально-криминологические меры, базирующиеся на нормах права, но

ими не регламентированные (правовое просвещение, воспитание); 2) детально урегулированные юридическими нормами (административный надзор).

По механизму действия: 1) меры, устраняющие причины и условия преступности и конфетные преступления;

2) блокирующие (нейтрализующие действие некоторых причин и условий); 3) ослабляющие (огранивающие это действие); 4) препятствующие реализации преступного умысла.

По субъектам применения: меры, применяемые специализированными органами (органы прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, таможня); относительно специализированными; неспециализированными; общественными организациями и отдельными лицами.

29. Характеристика системы предупреждения преступности, ее практическая ориентация, содержание и сущность.

В настоящее время предупреждение преступности представляет собой сложный комплекс разнообразных мер упреждающего воздействия.

В юридической литературе часто говорится о системе предупреждения преступности.

Однако реальное состояние предупредительного "хозяйства" в современной России таково, что понятие системы в данном случае применимо лишь с натяжкой. Прежняя система (существовавшая- в советское время) практически разрушена, а новой (соответствующей реалиям переходного периода) еще не создано. И в лучшем случае можно говорить о том, что предупреждение преступности в настоящее время представляет собой не более чем систему со слабыми, даже очень слабыми взаимодействиями. Полноценная система (как целостное образование, обладающее новыми качественными характеристиками, не содержащимися в образующих его компонентах) в данном контексте – в значительной мере дело будущего.

Вместе с тем нельзя отрицать, что предупреждение преступности – это сложный, многоаспектный процесс, обладающий определенными признаками целостности, являющийся неким единством в различиях. Отсюда велико значение его комплексного рассмотрения, выделения составляющих элементов, их классификации по различным основаниям, ин-тегративной оценки, т. е. многого из того, что присуще системному анализу.

По признаку целеполагания (или уровню) принято выделять общесоциальное (или общее) и специальное предупреждение преступности.

В случае общего предупреждения речь идет о том, что позитивное развитие общества, совершенствование его экономических, политических, социальных и иных институтов, устранение из жизни кризисных явлений и диспропорций, питающих преступность, объективно способствуют ее предупреждению. В случае общего предупреждения речь идет о том, что позитивное развитие общества, совершенствование его экономических, политических, социальных и иных институтов, устранение из жизни кризисных явлений и диспропорций, питающих преступность, объективно способствуют ее предупреждению

В отличие от общих, специальные предупредительные меры осуществляются целенаправленно в интересах предупреждения преступности, т. е. они призваны решать задачи: устранения, нейтрализации, минимизации криминогенных факторов; оздоровления социальной микросреды, коррекции поведения лиц, чье поведение чревато угрозой совершения преступления, и т. д. Таковыми являются, например, профилактические операции, проводимые органами внутренних дел, или административный надзор за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и т. д.