25.Управление социальными процессами и воздействие на преступность.

Для того чтобы правильно оценить возможности человечества в воздействии на преступность необходимо иметь в виду:

Человека можно удержать от совершения преступления (запугать или переубедить, человека можно поставить в такие условия, что он не захочет или не сможет совершить преступление);

При создании в обществе благоприятных условий параметры преступности могут изменяться к лучшему;

Преступность явление изменчивое;

Существует тип общества не продуцирующий преступность (не создающий преступление).

Указанные факты свидетельствуют, что преступность поддается социальному воздействию, которая может, как уменьшать, так и увеличивать её масштабы и социальную опасность.

Управление социальными процессами

Социальные процессы изменяют сознание и детерминируют поведение людей. Однако и те в свою очередь способны влиять на то, что происходит в обществе. Пределы влияния не безгра­ничны, но амплитуда возможностей значительная. Некоторые социальные процессы можно пресечь, другие — замедлить, третьи — инициировать или ускорить.

Искусство политика заключается в основанной на знаниях и интуиции способности делать рациональный выбор: на какие про­цессы и как следует воздействовать. Политик также должен уметь изыскивать средства для управления социальными процессами. Однако при более внимательном рассмотрении оказывается, что получение средств есть не что иное, как результат какого-то социального процесса. Если политик оказался без рычагов воздей­ствия, значит, какие-то процессы он выпустил из-под контроля.

Борьба с преступностью – сложная, многоаспектная деятельность, самостоятельная сфера социального управления. Она включает: общую организацию борьбы с преступностью (анализ, прогноз, программирование, правовое регулирование, кадровое и иное обеспечение); предупреждение преступности, т. е. воздействие на процессы ее детерминации и причинности (или, как часто говорят, устранение причин и условий преступности); правоохранительную деятельность (карающую, т. е. направленную на применение предусмотренных законом мер к лицам, совершившим преступления, и правовосстановительную, т. е. по устранению причиненного преступлением вреда и возмещению ущерба).Когда речь идет об эффективности мер борьбы с преступностью, важно определить цель борьбы. Если говорить о реальных целях борьбы с преступностью в конкретном обществе и в конкретных пространственно-временных границах, то это – снижение преступности и уменьшение ее общественной опасности, причиняемого вреда как человеку, личности, так и обществу, государству, юридическим лицам. Все это приводит к оздоровлению общества в целом, является одной из предпосылок принятия научно-обоснованных решений о социальных преобразованиях.

26.Преступность и культура.

Изменения в культурной сфере неминуемо оказывают воздей­ствие на преступность. В свою очередь изменения преступности всегда так или иначе связаны с культурными процессами.

Изменить стандарты поведения людей можно изменением как самой культуры, так и механизмов ее регенерации в социальной среде — передачи элементов культуры от одного человека к другому, от поколения к поколению.

А. Изменение культуры — процесс естественный и непре­рывный. Культура имеет двойственную природу. С одной сто­роны, она формируется стихийно в процессе взаимодействия этноса с окружающей средой. В этом смысле перед каждым поколением культура предстает как некая данность. С другой стороны, каждое поколение и каждый человек вносит свой вклад в культуру, в процессы ее функционирования.

Факторами изменения культуры могут быть природа, уровень развития науки и техники, осмысление окружающего мира, сущ­ности и смысла бытия.

Культура может изменяться стихийно — под воздействием природной среды или в связи с научными открытиями и про­грессом в области техники. И целенаправленно — под воздей­ствием сознательной деятельности людей для достижения тех или иных социальных целей. По мере развития общества все более и более просматривается развитие тенденции управления культурными процессами. Возникли такие феномены, как минис­терство культуры, культурные революции. Управление культур­ным развитием социума является реальностью.

Одна из целей влияния на культурную среду — воздействие на преступность. Причем далеко не всегда к намерениям тех или иных субъектов относится изменение культуры в целях уменьшения преступности. В любом обществе существуют кри­минальный и антикриминальный, конструктивный и деструктив­ный векторы развития культуры. Источники импульсов деструк­тивного развития культуры могут быть как внешними (вероятный противник, экономические конкуренты), так и внутренними (кри­минальный мир, компрадорская буржуазия и иные консорции, для которых культурная среда народа является чужеродной). Трансформация культуры происходит главным образом в ре­зультате изменения способов удовлетворения потребностей. Под­час это может изменить и потребностные стандарты. В основном же изменение иерархии потребностей происходит под влиянием идеологии и религии. При этом необходимо учитывать, что, помимо процессов, возможности контролирования которых у общества относительно велики (моделирование определенных элементов культуры, убеждение и принуждение), на изменение культуры влияет готовность общества к восприятию нового. Этот феномен относительно автономен.

Изменение культуры может быть радикальным или постепен­ным. Изменения могут проводиться как на макроуровне (обще­ство), так и на миниуровне (группа) и микроуровне (культура отдельной личности). Применительно к масштабам организуемых культурных процессов необходимо иметь в виду следующее. Чем масштабнее задача, тем больше потребуется сил и средств на ее реализацию, тем больше времени потребуется на это, тем серьезнее должна быть подготовка, включающая как теоретичес­кое осмысление проблемы, так и материальную сторону обес­печения, тем выше вероятность того, что конечные результаты не будут соответствовать изначальным целям.

Содержание культуры дискретно. Культура состоит из опре­деленных элементов, не связанных жестко. Их число может увеличиваться и уменьшаться, одни элементы могут быть заме­нены другими без изменения системной сущности феномена.

В современной ситуации, в условиях взаимодействия и вза­имовлияния множества культур, при изменении национальной культуры речь идет, как правило, не о возникновении чего-то принципиально нового, а о привнесении в одну культуру эле­ментов другой, в результате чего может возникнуть новая куль­турная структура, влекущая системные изменения в обществе и образе жизни людей.

Б. Мировая культурная среда чрезвычайно многообразна и полифонична. Существуют культуры, отрицающие преступность, и, наоборот, развивающие ее. В этих условиях особую значимость приобретает не столько процесс формирования новых элементов культуры, сколько содействие распространению антикриминаль­ных культур (развитие здоровых национальных традиций, вос­приятие позитивного извне) и воспрепятствование развитию их антиподов. В данном контексте речь идет об утверждении в обществе позитивного культурного идеала и всемерном распро­странении его.

Культурный идеал практически невозможно сформулировать во всеобъемлющей форме, но основные его элементы вполне могут быть очерчены:

— развитие духовных потребностей (в том числе и ориентации на высшую справедливость), обеспечение им приоритета в со­циальной потребностной иерархии;

— исключение элементов, развивающих социальную патоло­гию. Культура должна способствовать укреплению здоровья нации, препятствовать социальной дезорганизации и деградации;

— ограничение и постепенное вытеснение насилия и инди­видуализма как форм социального бытия.

Механизмы распространения культуры должны контролиро­ваться обществом в двух направлениях:

— во-первых, как поддержка распространения культурного идеала, изыскание средств повышения эффективности функцио­нирования каналов распространения такой культуры;

— во-вторых, как ограничение, а в ряде аспектов и запрет пропаганды антикультуры (всего, что отрицает культурный идеал).

Сегодня в России многие культурные процессы имеют прямо противоположную направленность, антикультура активно внед­ряется в общественное сознание. Современную ситуацию в нашей стране можно оценить как своеобразное тестирование. Призна­ками жизнеспособной культуры являются: 1) отторжение эле­ментов, инициирующих разрушение; 2) способность самовос­станавливаться после деструктивных воздействий извне.