60. Общая характеристика законодательства о несостоятельности (банкротстве). Предупреждение банкротства.

Ранее действовал Закон "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" 1992 г. но он не урегулировал различные механизмы (понятие банкротства не отвечало современным представлениям, не было разницы между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами).

Основной источник - Закон "О несостоятельности (банкротстве)" - от 27.09.02 г.: распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, политических организаций, религиозных организаций и др.

Он регулирует:

- основания признания должника банкротом,

- основания применения мер предупреждения банкротства,

- проведение конкурсного производства.

- основания введения внешнего управления.

Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" от 25.02.99 г. применяется в части не противоречащей закону 2002 года.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по оплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанности не исполнены в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения. Для гражданина необходимо, чтобы обязательство превышало стоимость принадлежащего ему имущества.

Предупреждение банкротства. В случае возникновения признаков банкротства руководитель должника обязан направить учредителям (участникам) должника, собственнику имущества должника - унитарного предприятия сведения о наличии признаков банкротства.

Учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральным законом, обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций.

В целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.

Санация. Учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (санация).

Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

61. Признаки несостоятельности коммерческой организации юридического лица (должника). Состав и размер денежных обязательств (обязательных платежей), по которым можно требовать признания должника банкротом. Установленный размер денежных обязательств. Текущие платежи.

Признаки банкротства:

1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Денежное обязательство - обязательство должника уплатить кредитору денежную сумму по основанию предусмотренному ГК РФ.

Обязательные платежи - налоги, сборы в бюджет, во внебюджетные фонды.

Закон устанавливает презумпцию несостоятельности должника по денежным обязательствам при наличии указанных условий. Чтобы избежать банкротства, необходимо выплатить долги или доказать незаконность требований кредиторов.

Состав денежных обязательств (обязательных платежей):

- размер задолженности за переданные товары, услуги, работы,

- сумма займа и проценты, подлежащие уплате,

- размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения,

- размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов,

- размер обязательных платежей.

Не включаются в размер задолженности:

- обязательства за причиненный вред жизни и здоровью гражданина,

- обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, по выплате по авторским договорам,

- обязательства юридического лица перед его участниками, например, дивиденды,

- штрафы, неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Размер задолженности по обязательным платежам слагается из размера обязательных платежей. Не включаются штрафы, пени и другие санкции.

Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства.

Текущие платежи - денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Кредиторы по текущим платежам вправе обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.

62. Субъекты, имеющие право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Основания (факты) для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом и возбуждения судом дела о банкротстве.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения о взыскании задолженности.

Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом.

Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

- законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в данных случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.