60. Понятие и виды взятки

По смыслу закона предметом ст.291 УК наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые должностному лицу безвозмездно, но подлежащие оплате.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ это предоставление туристических путёвок, ремонт квартиры и т.д.

Под выгодами имущественного характера следует понимать занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей и процентных ставок за пользование банковскими услугами и др. Указанные выгоды или услуги должны иметь стоимостную, денежную оценку. Это движимое или недвижимое имущество, права и услуги, получение которых или пользование которыми приносит должностному лицу или его близким имущественную выгоду. Должностное лицо получает такое имущество безвозмездно или по заниженной цене. Например: оплата обучения и развлечений, проездных билетов, билетов в театр и т.д., прощение долга, оплата долга должностного лица, отзыв имущественного иска из суда, предоставление квартиры для проживания без оплаты аренды и др.

Деньги и ценные бумаги в качестве предмета взяточничества могут быть в российской или иностранной валюте.

Предметом взяточничества может быть имущество, изъятое из оборота или ограниченное в обороте. Но иногда виновные лица должны нести ответственность по совокупности ст.291 и ст.222, 228, 228.1 или 191 УК.

Оказание услуг неимущественного характера (например, вынесение положительной характеристики и т.д.) или предоставление услуги, оплаченной самим должностным лицом в полном объёме – не образуют предмета взяточничества.

Вопрос о сексуальных услугах – они не образуют предмета взяточничества, т.к. сложно определить цену и т.д.

Наряду с непосредственной передачей предмета взяточничества нередко встречаются завуалированные виды взятки:

• под видом ссуды, проигрыша денег в карты, продажи вещей по заниженной цене

• завышенные гонорары за литературную и иную деятельность.

Вопрос о размере предмета взятки (особенно когда это взятка в качестве благодарности), т.к. в ряде случаев очень сложно отличить её от подарка.

06.05.2004

(замена)

Признаки разграничения предмета взяточничества (взятки) от подарка:

1) подарок передаётся после совершения должностным лицом действия или бездействия, которые являются по форме и содержанию законными

2) о передаче подарка между дарителем и получателем не было договорённости

3) стоимость подарка не должна превышать 5 МРОТ на момент его дарения

(сейчас 1 МРОТ = 600 рублей => стоимость подарка не должна превышать 3000 рублей)

4) подарок должен иметь вещную, традиционную для подарка форму.

Существует 3 основных типа взяток:

1) деловая взятка – это платёж государственному служащему с целью обеспечения или ускорения выполнения им своих должностных обязанностей

2) тормозящая взятка – платится за приостановку действия нормы или неприменение нормы в деле, где она должна быть применена

3) прямой подкуп – это не покупка услуги, а покупка служащего, т.е. приобретение данного должностного лица, чтобы он, оставаясь на работе в данной организации, сохранял внешнюю лояльность, защищал и лоббировал интересы взяткодателя. Виды взяток

1) классификация Рейсмана

Существует 3 основных типа взяток:

1) деловая взятка

Это платёж государственному служащему с целью обеспечения или ускорения выполнения им своих должностных обязанностей.

Т.е. это связано с активной деятельностью лица, которому даётся взятка.

2) тормозящая взятка

Платится за приостановку действия нормы или неприменение нормы в деле, где она должна быть применена. Обычно имеет место в сфере правоохранительных органов.

3) прямой (тотальный) подкуп

Это не покупка услуги, а покупка служащего, т.е. «приобретение данного должностного лица», чтобы он, оставаясь на работе в данной организации, сохранял внешнюю лояльность, защищал и лоббировал интересы взяткодателя.

Это денежное содержание должностного лица (имущественное либо услугами).

2) по способу (форме)

вручения взятки:

открытая

взятка

завуалированная

3) по времени вручения:

взятка-подкуп

взятка

взятка-благодарность

4) по предмету взятки:

• деньги, ценные бумаги

• предметы, имеющие материальную ценность

• услуги имущественного характера

5) по характеру действий, выполняемых должностным лицом:

взяточничество

мздоимство

Когда должностное лицо выполняет законные действия.

Квалификация по ч.1 ст.290 УК.

лихоимство

Когда должностное лицо выполняет незаконные действия.

Квалификация по ч.2 ст.290 УК.

Возможно 2 варианта незаконности:

1) незаконность, определяемая в рамках уголовного права

(ч.2 ст.290 УК + дополнительная квалификация по соответствующей статье)

2) незаконность, определяемая в рамках других отраслей права (ч.2 ст.290 УК)

6) взятка может быть

1) передана лично

2) передана через посредника

3) передана члену семьи должностного лица – В этом случае необходимо установить, знало ли должностное лицо о том, что члену его семьи было передано и для какой цели.