55. Необходимость преобразования собственности. Приватизация в России, её формы, этапы и результаты.

Приватизация - процесс преобразования государственной или муниципальной собственности в частную. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность: предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия; материальных и нематериальных активов предприятий; паев, акций в капитале АО(товариществ). Формы приватизации: Формальная приватизация; Реальная приватизация; Денежная приватизация; Ваучерная приватизация; Акционирование. Этапы приватизации России: ваучерная приватизация (1992-1994 гг.); денежная приватизация (1995-1997 гг.)-продажа крупных пакетов акций предприятий на ден аукционах.. Последствия: В России произошел переход от социализма к капитализму. В России появилась группа так называемых «олигархов», еще большее расслоение населения, сокращение объемом легкой и обрабатывающей пром.

56.Роль банк. Системы в переходной экономике. Ф-ции цб России, проблемы взаимоотношений с пр-вом и кб.

В переходной экономике неустойчивость банковской системы проявляется особенно заметно. Интегрируя в международное банковское сообщество, банковские системы стран с переходной экономикой, ослабленные внутренней экономической неустойчивостью, испытывают существенные трудности в своем развитии. Функции Банка России: 1) проведение единой государственной денежно-кредитной политики; 2) эмиссия наличных денег и их обращение; 3) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации; 4) осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций, выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом; 5) надзор за деятельностью кредитных организаций; 6) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

57. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика в перех.Эк-ке. Доходы и расходы российской бюджетной системы в переходный период. Принцип бюджетного федерализма.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика — система регулирования правительством экономики с помощью изменений государственных расходов, налогов и состояния государственного бюджета, с целью изменения реального объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Под принципами бюджетного федерализма понимают такое устройство бюджетной системы, при котором обеспечивается:

• самостоятельность бюджетов разных уровней. Самостоятельность бюджетов в данном случае означает:

1. закрепление за каждым уровнем власти собственных доходных источников и права самостоятельно определять направления расходования бюджетных средств в рамках действующего законодательства;

2. недопустимость изъятия дополнительно полученных доходов в вышестоящие бюджеты;

3. компенсацию расходов, возникающих в результате решений, принятых вышестоящими органами государственной власти и управления, бюджетам. • разграничение расходных обязательств между органами государственной власти и управления различных уровней; • соответствие объема расходных обязательств, возложенных на каждый уровень государственной власти и управления, доходным полномочиям; • наличие формализованного механизма корректировки дисбаланса между расходными обязательствами и доходными полномочиями каждого уровня власти; • наличие специальных процедур предотвращения и разрешения конфликтов между различными уровнями органов государственной власти и управления.

54. Становление предприн-ва в переходной экономике. Значение развития малого предпринимательства. Существуют принципиальные различия в социально экономических условиях функционирования предприятий советского и рыночного типа, которые не могут быть устранены путем изменения одних лишь внешних условий хозяйствования. Требуется длительный по времени и обширный по мерам трансформационный процесс преобразования советских предприятий в предприятия предпринимательского типа. Этот процесс включает две основных составляющих – коммерциализацию и реструктуризацию предприятий.  Коммерциализация предприятий – это проц.постеп. приспособления пр-ий к рыночным условиям хозяйствования путем расширения их хозяйственной самостоятельности и усиления бюджетных ограничений. Цель – облегчение адаптации предприятий к условиям конкурентного поведения. Она выступает в качестве промежуточной меры перевода предприятий из государственного сектора экономики в частный. Коммерциализация – это противоречивый Пример: перевод предприятий на полное самофинансирование. Следующим этапом трансформации предприятий должна быть их реструктуризация. Реструктуризация предполагает проведение целого комплекса мероприятий по организационному и техническому обновлению. Сначала определяются причины кризисного состояния (отсутствие рынков сбыта, плохое управление, низкое качество товара), а затем проводятся меры по улучшению(смена руководства, модернизация) После осуществление этих мер гос-во должно переходить к рын.преобразованию экономики. Своеобразие цел.установок предприятий в переходной экономике сост.в том, что определяющую роль в их формировании играют факторы внешней среды. Основные целевые установки предприятия в переходный период в России были: ♦ Компенсации потерь от избыточного предложения, вызванного неадекватностью производственного потенциала предприятий требованиям рыночного спроса  ♦ Необходимостью в изменении структуры оборотного капитала в направлении увеличения в нем доли средств обращения вообще и высоколиквидных (денежных) в частности из-за резкого роста трансакционных издержек и изменения условий поставок ресурсов; ♦ Необходимость стабилизации, неуклонно падающей из-за избыточных мощностей и занятости, а также опережающего роста цен на ресурсы, рентабельности в целях обеспечения прибыльности производства. Реагируя на возникшие осложнения, предприятия могут прибегнуть к трем возможным сценариям поведения: ♦ Новаторско – преобразовательному, направленному на снижение издержек производства и ускорение оборачиваемости капитала и связанного с реструктуризацией производственного аппарата ♦ Адаптационному –направленному на сохранение производственных мощностей и поддержание стабильного выпуска продукции посредством адаптации к изменившимся условиям. ♦ Инертно – созерцательному, который характеризуется сокращением производства и номенклатуры продукции, падением рентабельности и сужением масштабов самого производственного процесса (продажа оборудования, сдача в аренду производственных площадей) Большое значение развитию малого предпринимательства придается потому,что малые предприятия обладают рядом преимуществ: - быстрее обновляют номенклатуру производимой продукции, более приспособлены к выпуску уникальных, нестандартных товаров, хорошо учитывают дифференциальный спрос потребителей -источник новых раб мест -быстрее осваивают новые технологии,нововведения(венчурн.предпр) -невысокие расходы на управление Особенности малого бизнеса в России: - высокий уровень диверсификации (многопрофильности) малых предприятий. Из-за нестабильности российской экон. - стремление к максимальной самостоятельности. В странах с развитой рыночной экономикой значительная часть малых предприятий работает на условиях субподряда, в системе франчайзинга и т.п.; - высокая доля "теневого" сектора