Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
The_History_of_Economic_Thought_the_full_versi....docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
23.09.2019
Размер:
302.2 Кб
Скачать
  • Историческая Школа Германии

    Этапы развития ИШГ

    1. 40-60е годы XIX века – старая ИШГ

      • Вильгельм Рошер, 1817-1894

      • Бруно Гильдебранд, 1812-1878

      • Карл Книс, 1821-18980

    2. 70-90е годы – молодая (новая» ИШГ (катедер-социализм)

      • Адольф Вагнер, 1835-1917

      • Альберт Шеффле, 1831-1903

      • Луйо Брентано, 1844-1931

      • Адольф Гельд, 1844-1880

      • Густаф Шмолер, 1838-1917

      • Карл Бюхер, 1847-1930

    3. Первая треть хх века, новейшая (юная) ишг

      • В. Зомбарт, 1863-1941

      • Макс Вебер, 1864-1920

      • Артур Шпитхоф, 1873-1957

    Предшественники ишг

    1. Адам Мюллер

    • «Основы искусства управления государством», 1809 год

    Склоняется к идеализации хозяйственных отношений времен средневековья, т.к. принципы «laissez faire» не мешали соответствовать национальным, в том числе хозяйственным традициям континентальных стран.

    Убежден, что исключительно благодаря авторитету А. Смита в Англии смогли укорениться идеи неограниченной свободы торговли и конкуренции.

    «Политэкономия – наука национальная, поскольку нация – это структурообразующий элемент всей жизни общества, в том числе экономической»

    Экономическая сфера должна служить общим, обязательно нравственным целям общества, национальный интерес всегда должен превалировать над личным.

    Экономику должен питать не только Деньги (материальный капитал), но также разделение труда, его общенародное соединение, нравственный и интеллектуальный потенциал общества.

    1. Фридрих Лист

    • «Национальная система политической экономии», 1841 год

    1. История

    2. Теория

    3. Системы

    4. Политика

    Принимает некоторые теоретические положения классиков: о поступательном развитии общества, о целесообразности ускорения НТП

    Однако, подход классиков к экономической науке носит слишком узкий и поверхностный характер, поскольку они не учитывают

    А) Важную роль государства в национальной экономике

    Б) Влияние на хозяйство исторических корней нации и ее культуры.

    Не исключает возможности повсеместного принятия принципов «laissez faire», но при условии достижения странами одинаково высокой стадии экономического развития.

    Не верит в какой-то единый и благодетельный для всех народов и во все времена общественный строй, опирающийся на свободную игру индивидуальных хозяйственных интересов.

    Обосновывал необходимость активной экономической политики государства. Развивал национальную идею: Нация – это единое целое (проходит через 5 стадий)

    «Богатство – это умение нации воспринимать и усваивать опыт предыдущих поколений в развитии ПС.»

    Важную роль при этом играет так называемое «промышленное воспитание» нации, призванное создавать условия для подъема ПС (политика «воспитательного протекционизма») развитие транспорта и технических знаний.

    Целое поколение нации должно и может жертвовать своим благосостоянием для развития ПС.

    Преимуществом должны пользоваться отрасли, которые в текущем периоде не могут выдержать конкуренцию с соответствующими зарубежными открытиями.

    Суть идей:

    1. Особая и значительная роль для экономической науки исторического метода.

    2. Характеристика политэкономии не как универсальной, а национальной науки. (Историческая школа делает акцент на различиях «наук» в разных нациях)

    3. Учет влияния на национальное хозяйство не только экономической, но и природно-географической национальной истории и других неэкономических предпосылок.

    4. Признание общественного интереса нации выше личного интереса индивидуума.

    Сходство во взглядах:

    1. Критикуют классиков за их абстракции и либерализм.

    2. Ратуют за сохранение протекционизма в хозяйственной политике государства. Фритрейдерство возможно только для государств с одинаковым уровнем развития.

    3. Явно преувеличивают роль исторического метода анализа в экономической науке.

    Старая ишг Сформулированы основные научные ценности данного направления:

    1. Экономическая наука способна лишь описать возникновение и развитие экономических процессов, но не способна дать им адекватное обобщение

    2. Не существует абстрактных экономических законов (о которых говорили классики), а есть лишь специфический и конкретный исторический путь нации  политэкономия является наукой о законах хозяйственного развития нации (в отдельно взятой стране).

    3. Любое современное хозяйственное устройство есть результат исторической эволюции, поэтому необходимо обращать внимание не только на настоящее, но и на прошлое нации

    4. На экономическое развитие стран влияют факторы неэкономического характера: социальные, национальный характер, традиции, менталитет, религия.

    5. Категорически против революционного преобразования общества, поскольку при революции происходит отторжение старого опыта.

    6. Стимул экономического развития общества – неравномерность распределения доходов.

    Гильдебранд и Книс разделяли взгляды Рошера.

    Первый отрицал эксплуатационную природу капитализма

    Второй – защищал тезис о вечности капиталистического строя.

    1. Вильгельм Рошер

    • «Очерк политэкономии с точки зрения исторического метода», 1843 год

    • «Начала народного хозяйства»,

    • 1854 год

    • 1860 год

    • 1881 год

    • 1886 год

    Ставил задачи:

    1. Показать, как и о чем думали народы по экономическим вопросам. Чего желали? Чего добились и как?

    2. Не ограничиваться лишь наблюдением современной экономической жизни, современных экономических отношений, ибо нация это не только данная масса индивидов.

    3. Исследовать и сравнивать экономические явления и процессы у всех народов.

    4. Не ругать и не хвалить экономические учреждения, поскольку из них лишь немногие полезны или вредны для всех народов одинаково

    5. Прежде всего стараться выяснить, как целесообразное часто превращалось в нелепое, а благодеясние оборачивалось бедствием.

    1. Бруно Гильдебранд

    • «Политэкономия настоящего и будущего», 1848 год

    • «Натуральное хозяйство, денежное хозяйство и кредитное хозяйство», 1864 год

    1. Карл Книс

    • «Политэкономия с точки зрения исторического метода», 1853 год

    Молодая ишг

    При анализе экономических процессов учитываются правовые основы общества и система институтов государственного управления, но по-прежнему – акцент на нравственных аспектах (честность, верность слову и т.д.).

    Не отрицали, что теоретические обобщения возможны, но лишь в результате исследования конкретного исторического опыта народов и сравнительного изучения реальных фактов их исторического развития.

    В центре внимания должны находиться практические проблемы, что поможет в решении текущих вопросов

    В результате практических исследования выделяются 3 важных сферы экономической практики

    Частное хозяйство

    Государственное хозяйство

    Харитативное хозяйство (с акцентом на благотворительность)

    Отвергаются методы математических исследований в экономике, поскольку человеческая психика слишком сложна для этого.

    В экономические исследования включаются гуманитарные дисциплины: история, этика, право, этнография, психология.

    Провозглашается активное государственное вмешательство: развитие путей сообщения, организация кооперативов и форм помощи рабочим, инвалидам, старикам, поддержание физического и нравственного здоровья народа.

    1. Луйо Брентано

    • «Об отношении заработной платы и рабочего времени к ПТ», 1895 год

    • «Классическая политэкономия», 1890 год

    • «Профессиональные организации рабочих», 1903 год

    • «Этика народного хозяйства в истории», 1906 год

    1. Адольф Гельд

    • «Социализм, социал-демократия и социальная политика», 1878 год

    1. Густаф Шмолер

    • «Система меркантилизма и ее историческое значение на примере истории Пруссии», 1897 год

    • «Основы общей политэкономии», 1900-1904 год

    1. Карл Бюхер

    • «Возникновение народного хозяйства», 1893 год

    Новейшая ИШГ

    Вебер и Зомбарт оба выступали с критикой марксизма

    Развитию экономической жизни разных народов присущи некие общие законы модели (возврат к позициями классиков)

    Модели определяются при помощи так называемых «идеальных принципов» - схем развития, сформированных учеными и представляющих собой мысленные конструкции исторического процесса (теория экономических систем).

    Задача экономического анализа – поиск хозяйственного духа эпохи и нации, укорененного в нравах, обычаях и религии народа

    Необходим поиск сведения о материальной жизни каждого конкретного исторического периода, о присущих только ему формах и экономических воззрениях, поскольку социальное действие может быть объяснено лишь в индивидуальных мотивах человека.

    1. В. Зомбарт

    • «Современный капитализм», 1902 год

    • «Капиталистический предприниматель», 1909 год

    • «Роскошь и капитализм», 1913 год

    • «Война и капитализм», 1913 год

    • «Буржуа», 1913 год

    Выделил понятия хозяйственная система и хозяйственная эпоха.

    Хозяйственная система – это абстрактно-теоретическая конструкция, очищенная от исторических особенностей, и служащая основой для систематизации эмпирических фактов.

    Хозяйственная эпоха – это реальная экономическая система, служащая объектом эмпирического исследования.

    Эволюция хозяйственной системы – многофакторный процесс, интегральный рузельтат взаимодействия всех подсистем.

    Движущий фактор развития общества – «хозяйственный дух» (дух предпринимательства, дух бюргерства).

    Выдвинул теорию социального плюрализма – характеризующую хозяйственную эпоху позднего капитализма, в которой переплетаются частное право, государственный сектор, кооперативный уклад  в результате возникает «смешанное общество» - сочетающее рыночную экономику с элементами организованности, планомерности.

    Эта теория легла в теорию смешанной экономики (Далее об этом говорил Кейнс), которая призвана обосновать возможность эволюционного прогресса капитализма.

    1. Макс Вебер

    • «Протестантская этика и дух капитализма», 1904 год

    • «Роль протестантизма в становлении капитализма»,

    • «Хозяйственная этика мировых религий», 1916-1919 годы

    Вебер – ученик Шмоллера

    Капитализм как система имеет объективные и субъективные предпосылки:

    К первым: частная собственность на средства производства, частное присвоение, свободный рынок ресурсов, развитая техника, средства сообщения, денежное обращение, рациональная организация производства и расперделения.

    Ко вторым: наличие в производстве предпринимателя-собственника, организатора и координатора производства с рациональным стремлением к прибыли.

    Тенденция к рационализации экономической и социальной жизни – основа развития общества.

    Капитализм со свободным конкурентным рынком без ограничений может привести к хаосу.

    Однако бесконтрольное расширение бюрократии также плохо, так как приведет к сосредоточению власти в руках высших должностных лиц.

    Движущей силой хозяйственной системы является менталитет – особый набор «привычек мышления» на определенном историческом отрезке времени.

    1. Артур Шпитхоф

    • «Кризисы», 1923 год

    • «Экономические кризисы», 1953 год

    • «Исторический характер экономических теорий», 1952 год

    Заслуги ишг перед наукой

    1. Обосновывали применения исторического метода в исследованиях.

    2. Обратились к рассмотрению экономики с учетом анализа социальных, психологических …

    3. На идеях ИШГ получила развитие в ХХ институциональное направление в экономической науке

    4. Одни из первых предприняли попытку дать определение категории «экономическая система».

    5. Создали концептуальные рамки сравнительного анализа особенностей институациональной структуры и форм организации реальных экономических систем

    6. Ими созданы концептуальные рамки сравнительного анализа особенностей институциональной структуры и форм организации реальных экономических систем (компаративистика).

    7. ИШГоказала огромное влияние на дальнейшую эволюцию политэкономии, прежде всего на формирование институционализма и неолиберализма.

    1. Экономическая мысль России первой половины 19-ого века

    1. Христиан фон Шлёцер

    • «Начальный основания государственного хозяйства», 1804-1807 год

      1. Теоретический раздел, метаполитическая часть политэкономии.

      2. Раздел по государственной политике (Политэкономия в собственном смысле).

    Второй том включает:

    А) «Политика народной промышленности»

    Б) «Политика финансов»

    Здесь Шлёцер рассматривает «средства под управлением верховной власти находящиеся, которые служат к умножению народного богатства и к получению от этого возможной пользы».

    Первый том – центральное место занимает идея развития.

    Второй том – модификация экономико-политических положений классического учения в применении к «молодым нациям»

    «Общество – одно великое целое»

    «Потребительная и меновая ценность не зависят друг от друга».

    1-ый академический ученый экономист России.

    Учение о «личным капитале»

    Капиталы по существу своему подразделяются на:

    А) Личные или искусственные

    Это накопление избыточного труда, который должен послужить тому, чтобы облегчить человеку обучение «искусству», заступающему на место зараченного материального капитала.

    Труд: простой и квалифицированный.

    Б) Вещественные и собственные капиталы имуществ.

    Оригинальность вклада Шлёцера в том, что он был первым, кто рассматривал материальный и человеческий капитал как нечто однородное и равноправное по своему значению для производства.

    В 1т. – эконом. прогресс осуществляется постадийно.

    Непрерывное развитие обеспечено до тех пор, пока не исчерпаны инвестиционные. возможности внутри той стадии, на которой как раз находится общество.

    Переход к более высокой стадии, напротив, может быть связан с трудностями, требующими вмешательства государственной власти.

    Прогресс - это не самоцель. Он необходим для предотвращения неполной занятости.

    Первая стадия – сельскохозяйственная, поскольку инвестиционные возможности в этом секторе далеки от исчерпания, Россия должна, в соответствии с «естественным ходом сил» поначалу оставаться аграрной страной.

    Таким образом, она еще «несколько веков» может использовать преимущества развивающейся экономики. Промышленная политика:

    • Первая стадия – переработка отечественного сырья для сбыта на внутреннем рынке.

    • Вторая стадия – переработка отечественного и зарубежного сырья для зарубежного рынка.

    • Третья стадия – переработка привозного сырья для зарубежного рынка.

    Шлёцер одобрительно относился к раздаче премий, монопольных прав и даже «задатков для закладки фабрик» «сильным и находчивым художникам».

    Выступал за распространение поселений иностранных ремесленников и за введение практики возврата пошлины.

    С одной стороны, Шлёцер был первым исходящим из классического учения политэкономом, предпринявшим попытку вывести на основе идеи развития критерий, с которым следует соотносить экономико-политические положения классики в условиях, отличных от условий Англии.

    С другой стороны, из его рассуждений можно понять, что он подразделяет под процветающей и стагнирующей экономикой. Но у него самого это различие очень нечетко. Не до конца ясно, при каких именно условиях Шлёцер отдает предпочтение экономико-политическим рекомендациям камерализма, а не британской классики.

    Но при этом он не выпускал из поля зрения российскую действительность.

    Подобное рассмотрение государственной промышленности и торговой политики находится в явном противоречии с его предсказанием, что Россия может столетиями пользоваться преимуществами аграрной страны.

    1. Шторх

    • «Изображение Санкт-Петербурга», 1793 год

    • «Статистический обзор наместничества Российской Империи по их достопримечательному и культурному состоянию в таблицах», 1795 год

    • «Материалы к ознакомлению с Российской Империей», 1796-1798 год

    • «Исторический и статистический обзор Российской Империи к 18 веку», в 9 томах, 1797-1803 год

    • «Курс политической экономии», в 6 томах, 1815 год

    • «Соображения о природе национального дохода», 1824 год

    • «К критике понятия национального богатства», 1827 год

    Главный пункт «Курса» - теория внутренних благ.

    Видел свою задачу в приложении экономической науки к России, видя в этом пользу и для науки, поскольку ею будет получен ценный материал.

    В структурных вопросах следует Сэю, т.е. делит хозяйство на три сферы: производство, распределение и потребление.

    Однако выступает против высокого уровня абстракции.

    «Наука о национальном хозяйстве есть наука о естественных законах, определяющих благосостояние народов, т.е. их богатство и образование».

    В своей теории ценности он придает интеллектуальным способностям человека значение центральной фунции при определении ценности товара.

    Если меновая ценность товаров определяется только спросом, то цена образуется в результате игры спроса и предложения.

    «Необходимая цена» - нижняя граница цены, необходимая, чтобы появилось предложение.

    В теории земельной ренты пошел дальше предшественников:

    Рассматривает ее как разницу между «необходимой ценой» и рыночными ценами, и понимает ее как остаточную величину, в отличие от Смита и Сэя.

    Поскольку размер ренты объясняет ограниченностью земель, их различными по качеству и местоположению, то на два года опережает теорию диф. ренты Рикардо.

    Шторх упрекает Смита в том, что тот оставляет без внимания «развитие человеческих способностей». «Богатство народов» нуждается в дополнении.

    Внутренние блага – все невещественные плоды природы и труда, в которых человек находит свою полезность и которые могут образовать его моральную собственность.

    Различает первичные и вторичные (внутренние) блага.

    Первичные – состоят из наших задатков и всего того, что служит их развитию и совершению.

    Вторичные – здоровье, навыки, знания, нравственность и религиозность.

    Объединяет первичные и вторичные понятием «Просвещение».

    Внутренние блага отличаются от материальных тем, что не могут быть проданы и не могут быть куплены. Кроме того – они не могут обладать меновой ценностью и ценой, имеют лишь потребительскую ценность.

    В отличие от Сэя и Шлёцера более значимым считает талант художника, нежели затраченный на образование капитал.

    Таким образом, в основе теории внутренних благ Шторха лежит вопрос о взаимосвязи между культурным и экономическим развитием.

    Мнение Шторха:

    1. Россия в будущем должна оставаться аграрной страной и обменивать свои с\х продукты на импортные мануфактурные.

    2. В резких выражениях требует отмены крепостного права. Крепостные – рабы.

    Крепостничество – главный тормоз развития России.

    Так как препятствует возникновению разделения труда, душит в зародыше всякое промысловое усердие. Кроме того, крепостничество:

    • Затрудняет возникновение третьего сословия. Без которого ПТ прогресс не возможен.

    • Представляет собой угрозу внутренней безопасности.

    • Отрицательно влияет на нравственность рабов и господ.

    Отличия от Шлёцера:

    1. Шлёцер рассматривает «искусственную работу» как фактор, который, наряду с материальным капиталом находит применение почти во всех производственных процессах. При этом не затрагивает проблему производительности услуг. Этот вопрос его не интересовал.

    Шторх, напротив, готов любое применение человеческого капитала понимать как оказание услуг.

    Он заблуждается, проводя разделительную линию между применением человеческого и материального капитала во всех случаях воплощения человеческого труда в материальный предмет, даже когда речь идет о работе скрипичных дел мастера.

    1. Соображения Шлёцера имеют отрицательную микроэкономическую природу, лишь «+» Шторху удается распознать значение накопления знаний и тесной взаимосвязи между культурным и экономическим развитием.

    1. Сперанский

    • «Введение к уложению государственных законов», 1810 год

    • «План финансов», 1810 год

    Бюджет впервые возведен в ранг закона.

    Важным путем укрепления доходной части финансов, по его мнению, является увеличение доходов за счет установления новых налогов. Предлагал переход к поземельному налогу от подушной подати.

    Не приветствовал слишком быстрые, революционные изменения в хозяйственном строе общества.

    Утверждал, что крепостное право естественным образом прекратит свое существование при усилении укрепления и роста в стране отечественной промышленности и торговли, по мере повышения уровня образованности и культуры.

    Отстаивал важность и необходимость института частной собственности для прогрессивного развития общества.

    Удачная хозяйственная деятельность, результатом которой является накопление капитала, позволяющее крестьянам покупать землю, так же, как и сам факт приобретения земли в частную собственность, должна повышать социальный статус человека.

    Планировал введение серебряного монометаллизма.

    1810 год – серебряный рубль = единственная монетная единица.

    Ассигнации – государственные долговые обязательства.

    Для упорядочивания кредита предусматривал создание ЦБ, в делах которого большую роль должно было играть купечество. Кроме того, предполагалось создание части банков на акционерных началах для обслуживания промышленности и торговли, обращение которых до этого в России не разрешалось.

    Важную роль в оздоровлении финансов отводил государственным внутренним займам.

    Таким образом, его прогрессивная финансовая программа открывала дорогу развитию ТДО в России.

    1. Канкрин

    • «Всемирное богатство, национальное богатство и государственное хозяйство», 1821 год

    • «Экономия человеческого общества и состояние финансов», 1894 год

    Был принципиальным противником крепостничества. В 1818 году разработал план освобождения крестьян и представил Александру I.

    Причина нищеты крестьян – крепостное состояние

    Но освобождать сразу нельзя, необходимо делать это постепенно.

    Важной задачей считал распространение важной для населения экономической информации, с целью стимулировать рост разных отраслей хозяйства.

    Первостепенным считал вопрос о принципах нормального функционирования денежной системы. Утверждал, что настоящее, реальное богатство страны – это золотые и серебряные деньги. Однако бумажные, при правильном отношении, тоже могут обеспечить денежное обращение. (Меркантилист нового толка? О_о)

    Дополнительная эмиссия – не способ покрытия бюджетного дефицита, но средство стимулирования экономики и умножения национального богатства.

    Преодоление дефицита видел через сокращение государственных расходов. Кроме того, правительству следует избегать заимствований, в том числе – внешних.

    Канкрин разоработал проект реформы денежной системы в России. Серебряный рубль вводился как основа денежного обращения.

    Странно, но Сперанский сделал тоже самое в 1810 году. В чем подвох?

    1. Тургенев

    • «Опыт теории налогов», 1818 год

    Резко критиковал феодальную систему России.

    «Капитализм – это общество, основанное на свободном предпринимательстве и принципе невмешательства государства в экономику»

    В качестве первого абсолютно обязательного условия нормального хозяйственного развития страны он указывал на свободу торговли. Общий принцип «Все благое основывается на свободе».

    Второе важное условие – принцип свободной конкуренции (лол, а в первом пункте этого учесть нельзя было?)

    Во внешней политике он выступал за фритредерство, но не исключал и отдельные протекционистские меры, если они диктовались интересами государства и укрепления национальной промышленности. Впрочем, к преимущественному развитию промышленности относился неодобрительно. Его симпатии были на стороне аграрного сектора.

    Капиталистический уклад хозяйства требует кардинального преобразования системы налогообложения:

    1. Она должна сообразоваться с интересами государства, но и с интересами народа.

    2. Она должны способствовать росту общественного благосостояния.

    3. Налоги должны взиматься с дохода, а не с самого капитала.

    4. Налога на заработную плату быть не должно, так как она не входит в прибыль.

    5. Размеры, а так же время сбора налогов должны быть известны населению заранее.

    6. Уплата налогов должна производиться во время, удобное для налогоплатежника.

    7. Вся система сбора налогов должна быть простой и необременительной для государства.

    Принципиально выступал против бумажных денег, которые использовались государством для покрытия бюджетного дефицита.

    Если бумажных денег выпускается слишком много, они обесцениваются и превращаются в налог, неравномерно распределяемый между гражданами. Это неизбежно приводит к потрясениям в соц-экономической и политической жизни.

    На смену бумажным деньгам придет век кредита.

    1. Мордвинов

    • «Некоторые соображения по предмету мануфактур в России и о тарифе», 1815 год

    • «Рассуждение о могущих последовать пользах от учреждения частных по губерниям банков», 1816 год

    • «Мнение адмирала Мордвинова о причинах нынешнего расстройства финансов наших…»

    Перед ним встал вопрос о применимости классической политэкономии в реальных условиях почти часто аграрной страны.

    Хотя нация и является исходным пунктом его экономического мышления, индивидуум не подчиняет себя ее интересам. Должно иметь место органичное соединение, для общего благополучия.

    Экономическое развитие – очень медленный процесс, в ходе которого отдельные народы неизбежно должны пройти стадии земледелия, ремесла и торговли.

    Решительно отвергает абстрактное рассмотрение процесса развития и особенно выведение из «абстрактных правил» экономико-политических выводов.

    Наиболее разумным считает извлечение уроков на основе сравнительного рассмотрения истории развития разных народов.

    Вопрос о том, как Россия может достичь «народного избытка, просвещения и величия» стоит для него на первом месте.

    Ответ: Догоняющее экономическое и культурное развитие предполагает политическую автаркию нации. Поэтому призывает к активной государственной политики поощрения промышленности.

    Резко критикует Шторха: «Россия не так бедна, как некоторые на российском языке ее описуют, заимствуя суждение о ней из французских книжек».

    Напротив, причину экономической отсталости России Мордвинов видит именно в чрезмерной специализации на производстве с\х продукции.

    В чистом виде аграрная нация остается не только экономически недоразвитой и политически зависимой от других стран, но и по культурному уровню уподобляется народам «дикого пастырского состояния».

    И само с\х России, страдающее от нехватки капиталов, без промышленного производства не может рассчитывать на рост ПТ.

    Считал численность населения одним из решающих индикаторов благосостояния народа. Указывает на то, что с\х способно прокормить лишь ограниченное число жителей страны.

    Необходимы решительные действия по развитию ремесел и мануфактур.

    Частная собственность и законность – фундамент экономического процветания.

    Активно выступал за строительство железных дорог в России.

    Необходимо создать банк развития, через который правительство будет выдавать льготные кредиты предпринимателям – новаторам.