В трактате 3 раздела (разделил политэкономию на разделы):

1)Производство

2) Распределение

3) Потребление

Выделяется теория факторов производства:
Труд	Заработная плана
Капитал	Процент
Земля	Рента

Будучи последователем Смита, Сэй выдвинул теорию «трех факторов производства», согласно которой производство полезности и оказание услуг и есть процесс создания стоимости. На вопрос о том, как определить величину стоимости, созданную каждым фактором производства, Сэй отвечал ссылкой на рынок, который и определяет части стоимости, созданные различными факторами.

Так, часть стоимости, созданная трудом, равна заработной плате; часть, созданная капиталом – прибыли; часть, созданная природой – ренте.

В толковании ценности, создаваемой совместным действием трех факторов, Сэй неоднозначен: то он сводит ее к полезности, оцениваемой на рынке через спрос и предложение, то считает суммой вкладов трех факторов, т.е. издержками производства.

Сэй убежден, что рабочие не могут претендовать на весь продукт труда, так как в производстве они участвуют не одни. Их доход должен быть ограничен заработной платой.

Прибыль Сэй разделил на предпринимательский доход и процент. Если процент – это оплата услуг капитала, то предпринимательский доход определяется как вознаграждение за риск, талант, высококвалифицированный труд.

В теории реализации Сэй доказывал, что в условиях рыночной экономики отсутствуют основы для всеобщего кризиса перепроизводства.

Периодические кризисы перепроизводства, сопровождаемые депрессией, которая затем переходит в новый подъем, стали обнаруживаться, а затем регулярно повторяться, начиная с 20-х годов 19 века.

Закон рынков Сэя, гласящий, что производство всегда равно потреблению, исключал возможность общего перепроизводства товарной массы. Кризис перепроизводства, согласно закону Сэя, наступает не потому, что на рынке общее количество товаров превышает общее количество денег, а потому, что каких-то товаров было произведено меньше, чем нужно. Возникшее структурное несоответствие неизбежно выравнивается в результате движения товаров и комбинаций цен.

Для обоснования Сэй формулирует ряд положений, характеризующих функционирование рынка:

• Обмен товаров покоится на разделении труда, так как производитель товара в поиске потребителя выносит товары на рынок;

• Ценность продуктов, которые выносятся на рынок, одновременно определяют ценность покупаемых производителями продуктов;

• Цена сдерживает потребление, так как, если бы продукты, выносимые на рынок, не имели бы цены, то потребление их было бы безгранично;

• Чем выше цена, тем меньше спрос на товар;

• Деньги нужны для обмена товаров, поэтому обмениваются не денежные эквиваленты, а продукты;

• Для осуществления обмена каждый товар, каждая ценность должны быть противопоставлены другой ценности;

• В процессе обмена происходит замена одних предметов потребления на другие;

• Обмен приводит к тому, что «каждый заинтересован в благополучии всех и что процветание одной отрасли промышленности всегда благоприятно для процветания всех других»;

• Ввоз иностранных товаров благоприятствует продаже внутренних продуктов, потому что мы не можем купить иностранные товары иначе, как за продукт нашей промышленности, наших земель и наших капиталов, сбыт которых организует торговля;

• Товары не продаются или продаются с убытком, если их количество превышает потребность в них, или если другие производства поставили меньше товаров и их не хватает.

Производственные факторы рассматривались Сэем как равнозначные источники ценности.

Теория 3х факторов Сэя сыграла важную роль в развитии эк. науки