Часть 2. Сша в конце XIX – начале XX веков.

Экономический подъем США конца XIX начала XX веков.

Экономический подъем США

В конце XIX - начале XX веков США переживали период перехода от капитализма к империализму. В данный период монополистический капитал, охватив основные отрасли хозяйственной жизни, определил внутреннюю и внешнюю политику США.

Что послужило началом монополистического подъема? А началось все с гражданской войны США между севером и югом. Именно она знаменовала собой важнейший рубеж в развитии американской экономики. Нарушив привычные связи с Европой, она заставила обе стороны проводить политику экономического самообеспечения.

На базе государственных поставок для армии создался (если можно так сказать) огромный внутренний рынок и именно он послужил стимулятором развития предпринимательской деятельности. Люди в течение нескольких лет могли сколотить себе огромное состояние. И, наверное, именно в годы гражданской войны был заложен фундамент крупнейших финансовых империй США. В результате войны высшая власть перешла от плантаторов Юга к крупной буржуазии Севера, отдав в ее распоряжение несметные богатства страны. Освободившись от пут рабства, страна вступила в период бурного экономического роста. Это можно доказать обратившись к цифрам: с 1869-1873 по 1929г. ВНП вырос с 9 млрд. до 104 млрд. $. Несмотря на быстрый прирост населения, объем продукции на душу населения увеличился за эти годы почти в 4 раза. С 1865 по 1914г. производство промышленной продукции увеличилось более чем в 11 раз. Создается тяжелая промышленность способная удовлетворить потребности индустриального развития страны. Строится сеть железных дорог. По темпам экономического роста США опережали все страны мира, кроме Японии.

Бурный экономический рост сопровождался ускоренным процессом концентрации и централизации капитала. Появляются гигантские монополистические объединения. Исчезают фермеры, наемники, рабочие и служащие вытесняют мелких собственников.

В США в конце XIX начале XX века очень быстро развивается экономика. В США намечается переход капитализма в монополистическую стадию.

Переход к монополистическому капитализму США

Весь капиталистический мир последней трети XIX века стал переходить к высшей стадии своего развития – империализму. Огромный рост производственных сил, возникновение новых капиталоемких отраслей и новой технологии потребовали значительного укрепления производства и сосредоточения капиталов. Активно происходивший процесс концентрации и централизации производства и капитала, в свою очередь, создавал условия для возникновения монополистических союзов. В основе империализма лежит господство монополий, которое доводит противоречия капиталистического способа производства до крайних приделов. Стремясь сохранить господства, монополии все больше сращиваются с капиталистическим государством, вследствие чего возникает государственно-монополистический капитализм.

США заняли ведущее место в мире по размерам промышленного производства и оставили далеко позади Францию и Англию.

Первые американские монополии возникли еще 70-80-х годах XIX века.

Интенсивная монополизация на базе концентрации производства шла и в промышленности. Была создана нефтяная компания “Стандарт Ойл” (Рокфеллер), которая контролировала почти 95% очистки нефти. Образовались и другие монополии, в частности сахарный трест, сталелитейная корпорация Карнеги и др.

Типичной для американской промышленности формой монополизации явилось внутреннее трестирование. Руководство трестов превратилось в настоящее династию “королей” стали, нефти, электричества, железных дорог. В процессе монополизации тресты все больше сращивались с банковскими монополиями - так создавался банковский финансовый капитал.

Итак, в США сложилось две основные группы финансового капитала, которые установили контроль над радом промышленных монополий, железнодорожных компаний, крупных банков. Это группы Моргана и Рокфеллера. Группа Моргана сложилась вокруг крупных банков, финансирующих промышленность. Группа Рокфеллера сложилась вокруг крупнейшей промышленной монополии - нефтяного треста.

В заключении остается сказать, что в последней трети XIX в. американский капитализм в основном опирался на внутренний рынок. Что касается внешней торговли, то сальдо торгового баланса было положительным.

Рост производства

Серьезные сдвиги в структуре промышленного производства США в эти годы произошли вследствие очень высоких темпов развития тяжелой промышленности. Впервые в истории США было достигнуто превышение доли тяжелой промышленности над легкой и пищевой в общем объеме промышленной продукции. В 1870г. удельный вес американской тяжелой промышленности составлял около 40%, а через 30 лет он уже превысил половину общего объема промышленной продукции.

Быстрый экономический рост США можно представить в виде непрерывного восхождения на вершину. Но это не означает, что США можно считать промышленной страной. В данный период достаточно высоко развивалось также и сельское хозяйство.

Развитие капиталистического сельского хозяйства

Рост сельскохозяйственного производства в США в конце XIX начале ХХ века полностью показал преимущество американского пути развития капитализма в сельском хозяйстве свободном от феодальных пережитков. Широкий внутренний рынок, созданный развивающейся промышленностью, обеспечивал устойчивый спрос на сельскохозяйственную продукцию, развитие железнодорожного транспорта способствовало быстрой доставке американской продукции на внутренний и внешний рыкни. Это стимулировало, как рост посевных площадей, так и широкое внедрение механизации сельскохозяйственных работ.

Механизация сельского хозяйства, обусловившая снижение цен на сельскохозяйственные продукты, была не под силу, множеству мелких и средних фермеров. В ходе аграрного кризиса 90-х годов значительная часть мелких земельных участков перешла в собственность крупных капиталистических сельскохозяйственных ферм. Если в 1880 г. две трети фермеров владели землей, то в 1910 г. уже только одна вторая фермеров вело хозяйство на своей земле, число сельскохозяйственных рабочих за этот же период удвоилось.

Выводы

Бурный экономический рост в США сопровождался ускоренным процессом концентрации и централизации капитала. И что, пожалуй, самое важное появляются гигантские монополистические объединения. В годы гражданской войны был заложен фундамент крупнейших финансовых империй США: Моргана, Рокфеллера и д.р. Монополистический капитализм вывел США на первое место в мире по уровню развития экономики.

Билет 24

Промышленный переворот в США в значительной степени опирался на иммиграционный процесс, что являлось отличительной чертой капитализма переселенческого типа. За 1815–1860 гг. в Северную Америку прибыло 3 млн человек. Этот поток направлялся в основном в северные, центральные и западные штаты. С развертыванием промышленного переворота увеличился въезд в страну специалистов, особенно инженеров, квалифицированных ремесленников, механиков, углекопов и т.п. Ввоз иностранного капитала в 1790–1860 гг. составил 500 млн долл. Основной сферой его приложения было железнодорожное строительство. Иммиграция стимулировала промышленный переворот, но сама являлась следствием другого процесса – бурного капиталистического развития стран Европы, в первую очередь Англии.

Развитие аграрной экономики Юга базировалось на массовом применении труда рабов-негров. Несмотря на запрет ввоза рабов (с 1808 г.), повышение цен на них (в конце XVIII в. раб стоил менее 300 долл., накануне Гражданской войны – 1800 долл.), численность рабов постоянно росла. С конца XVIII в. она увеличилась почти в шесть раз (с 750 тыс. до 4,4 млн). Рабы составляли 12% населения США. Если 71,3% всех рабовладельцев использовали в своих хозяйствах не более 10 рабов, то количество плантаторов, владевших сотней и более рабов, было крайне ничтожно – 0,45% всех рабовладельцев. Однако именно эта группа представляла экономическую и политическую силу, определяла характер связей с другими штатами и мировым рынком. Плантаторское хозяйство, оставаясь рабовладельческим по своей организационной форме, превращалось, с одной стороны, в поставщика сельскохозяйственного сырья, прежде всего хлопка, для капиталистически развивавшейся промышленности Севера США и европейских государств, с другой – в рынок сбыта индустриальных товаров, прежде всего иностранных. Таким образом, плантаторская рабовладельческая система к середине XIX в. оказалась втянутой как в орбиту мирового капиталистического хозяйства, так и в процесс становления промышленного капитализма в самих США.

Население

В результате территориальной экспансии к середине XIX в. количество штатов увеличилось — с 13 до 30. Территориальное расширение привело к важным демографическим изменениям: быстрому росту населения, активной его миграции на Запад и постепенной урбанизации. О темпах численности населения свидетельствуют следующие данные: в 1790 г. в США проживало 3,9 млн. чел., в 1860 г. — уже 31,4 млн. чел. Это означает, что каждые 25 лет население удваивалось — ни одна страна мира не знала подобных темпов роста населения.

Увеличение численности населения происходило за счет внутренних факторов (естественный прирост), а также внешних (притока иммигрантов и ввоза рабов). Наличие огромного земельного фонда стало притягательной силой для притока переселенцев из Европы. Кроме того иммиграцию поощряло правительство, так как растущая экономика нуждалась в рабочей силе. Среди иммигрантов были сотни тысяч квалифицированных ремесленников, инженеров, рабочих, изобретателей. За 1821— 1860 гг. в США прибыло свыше 5 млн. иммигрантов, преимущественно из Ирландии, Германии, Англии. Помимо создания армии наемного труда массовая иммиграция и рост численности населения способствовали созданию емкого внутреннего рынка, что, в свою очередь, вело к росту спроса на промышленные товары, т.е. служило стимулом для развития производства.

Как отмечалось, своеобразием американского капитализма было использование наряду с наемным трудом и принудительного труда (сервентов и рабов-негров). Рабы были основной производительной силой в южных штатах. Так как в 1808 г. ввоз рабов был запрещен законом, их стали ввозить контрабандой — до 15 тыс. ежегодно. Стоимость рабов возрастала, и 1800 г. был принят закон, по которому частному лицу могло продаваться уже 320 акров, а в 1804 г. — 160 акров. И хотя при таких условиях не удавалось устранить спекуляцию, но земля стала более доступной для фермерства. Уже в 1820 г. размер продаваемой земли был снижен до 80 акров, а цена — с 2 до 1,25 долл. за акр. плантаторы специально «разводили» рабов на продажу. В 1850 г. общая численность негров составляла 3,5 млн.

Изменения демографической ситуации выразились в урбанизации. Углубление общественного разделения труда привело к росту городского населения. Города становились центрами промышленности и торговли. Удельный вес городского населения увеличился с 5% в 1790 г. до 20% в 1860 г. Процесс формирования городских центров в США отличался от стран Европы. Если в других странах фабрично-заводские центры населялись за счет обезземеливания сельских жителей, то в Америке — за счет промышленно-ремесленных элементов из числа иммигрантов. Крупными городами США стали Нью-Йорк, Цинциннати, Филадельфия, Чикаго, Кливленд, Сент-Луис и др.

Иммигранты умножают богатства страны. Страна располагала рабочей силой высокого качества, приток иммигрантов из Европы умножал силу и богатства США. В начале 80-х гг. XIX в. последовала новая волна эмиграции, но уже не из Западной Европы, а из Восточной и Южной, и оседали эти люди в основном в городах, работали на заводах и шахтах. За период с 1870 по 1914 г. к американскому берегу прибилось 25 млн. человек. В большинстве это были здоровые, энергичные люди с хорошей профессией и квалификацией.

Билет 25

Север – наиболее развитый район. Здесь расселялись в основном переселенцы из Англии, эмигрировавшие по религиозным мотивам. Поэтому эти территории получили название Новая Англия. Это повлияло на развитие Севера, так как Англия на тот момент является мировым лидером. Вследствие этого Север быстро создавал рыночную экономику. Здесь интенсивно строились дороги, каналы, а с 1840-х гг. — железные дороги, стимулировавшие развитие промышленности, городов, торговли. В складывающийся внутренний рынок постепенно втягивались и фермеры.

В отличие от крестьянина, у американского фермера нет привязанности к земле; он рассматривал ее прежде всего как источник дохода. Для крестьянина земледелие — образ жизни; с землей связано его семейное прошлое, традиции, поэтому так труден переход крестьянина к рынку, так как он означает серьезную ломку сознания, прежних отношений, складывавшихся веками. Американский фермер не испытывал подобного перелома: он порвал с традициями, пустившись через океан. Фермер всегда был потенциальным товаропроизводителем, и лишь особая американская социальная среда (неразвитость рынка, дорог, городов, промышленности) принудила его на время перейти к натуральному хозяйству.

Главная отрасль промышленности на Севере – судостроение, и английский флот к середине 18 столетия на 1/3 состоял из судов американского производства. Судостроение способствовало развитию рыбного промысла, ставшего источником питания. Население занималось пушным производством. Для обеспечения судостроительной отрасли получила развитие лесная промышленность, на основе имевшихся колоссальных массивов.

В стране имелись крупные залежи руды, что стало основой развития железоделательной промышленности. Уже в середине 17 века были построены первые домны, хотя они были маломощными и работали на древесном угле. В 18 веке американский чугун стали экспортировать в Англию.

В колониях развивалось сукноделие и производство льняных тканей. В 1609 году в Северную Америку были завезены овцы, стало быстро развиваться овцеводство. Уже в 18 веке шерстяная промышленность удовлетворяла спрос на шерстяные ткани. Формой ее организации стала сразу наиболее прогрессивная централизованная мануфактура.

В Англию вывозились большое количество пушнины, леса (мачты, пиломатериалы, смолы), медь, железо, китовый ус и жир, рыба, солонина. Получил развитие китобойный промысел (статусный товар) – жир и китовый ус вывозились в метрополию. Также американские купцы наживались за счет неэквивалентной торговли с индейцами, сбывая коренным жителям стеклянные бусы, огнестрельное оружие, ром. В обмен они получали меха и кожи. В отличие от юга, где господствовала свободная торговля, так как южане вывозили из страны хлопок и на льготных условиях ввозили необходимые товары из Англии, Север был заинтересован в высоких ввозных пошлинах для защиты своей молодой промышленности.

На Западе США находились большие массивы незанятых плодородных земель. Именно на эти земли устремились и плантаторы с Юга и фермеры с Севера. К середине XIX в. острая проблема Запада — рабовладельческие плантации или свободные фермерские хозяйства — стала одним из основных социально-экономических противоречий в стране.

Эти непримиримые противоречия между Севером и Югом послужили причиной Гражданской войны в США (1861-1865 гг.), окончившейся полной победой Севера.

Последствия Гражданской войны

• Победа Севера

• Власть в стране перешла к буржуазии северо-восточных штатов

• Победа фермерского пути развития сельского хозяйства

• Демократические преобразования, которые способствовали быстрому развитию рыночной экономики в стране

Именно с Севером связаны все экономические достижения США, уже перед гражданской войной занявших второе место в мире после Англии и ставших мировым лидером в следующем столетии.

Итак, Север к середине XIX в. преодолел в основном зависимость от природы, создавая рыночную экономику, соответствующую рыночному сознанию — капиталистическому духу.

Около 80% территорий Юга расположено во влажном субтропическом климате. То есть природно-климатическая среда – благоприятна. Она определяет производящий тип хозяйства (т.к. время доступное для получения продукта сокращается, а объем должен возрасти). Среда создает благоприятные условия для развития земледелия и фермерства как основных видов деятельности. Природные условия Юга позволяли выращивать, помимо зерновых (фермерских) культур, плантационные (табак, рис, хлопок, сахарный тростник, коноплю, индиго).

Южные колонии основывались, главным образом английскими дворянами приезжавшими поправить свои денежные дела и разорившимися феодалами. Колонизация Юга была скорее коммерческой, деловой. На юге Америки имелись огромные площади плодородной земли и переселявшиеся из Англии аристократы получали от английского правительства крупные земельные владения — латифундии. В Англии, ведя аграрное хозяйство, они получили ряд готовых решений, которые теперь пытаются применить в Америке. Таким образом, американская среда и сознание аграриев, использовавших решения вчерашнего дня, создали предпосылки для формирования традиционной модели. Общество Юга складывалось как сугубо аграрное, сельское, преимущественное влияние приобретали ценностные ориентации и стереотипы дворянства.

Благоприятная среда Юга взывала к жизни крайне трудозатратное по своей сути плантационное хозяйство, которое необходимо обеспечить рабочими руками. В Англии было готовое решение — феодализм. Ввести феодальные порядки, которые пыталась насадить Англия, не удалось. Рынок наемного труда крайне узок. Не удавалось нанять дешевую рабочую силу, т.к. наличие свободных земель позволяло переселенцам- трудящимся покупать эти земли в собственность. Всё это вынуждает американских плантаторов прибегнуть к труду черных рабов.

Возникает рабство как природная машина, что является элементом командно-административной системы. Рабство американского Юга оказалось самым жестоким, поскольку в рабе не видели человека, лишая его права на личную жизнь, столь ценимую белыми американцами. Погоня за прибылью вынуждала плантаторов контролировать весь быт рабов: сон, еду, одежду, семейные отношения. Раба рассматривали как дорогую собственность, требующую ухода наравне с мулом и стремились наиболее эффективно использовать. Свидетельством коммерческой ориентации плантации было возделывание товарных культур - индиго, риса, табака, позднее хлопка, предназначенных на европейские рынки. В то время как Новая Англия стремилась к хозяйственному самообеспечению, Юг с самого начала строился на специализации в экспортных культурах. «Натуральность» рабовладельческой плантации и ее направленность на мировой рынок тормозили развитие внутреннего рынка: на Юге медленно развивались промышленность, города, транспорт, а фермеры не могли перейти к товарному производству. Плантатор являлся одновременно землевладельцем и рабовладельцем. Большую часть капитала он вкладывал в рабов и не заботился о развитии торговли, промышленности в регионе.

Таким образом, мы можем сказать, что были предпосылки формирования рыночной экономики, но отсутствие инициативных людей, готовых принимать решения сегодняшнего дня, уехавших на Север, и благодатная природная среда, не позволили ей сформироваться. Возникает традиционная модель, с элементами командно-административной системы (в виде рабства).

Помимо рабовладельческих плантаций, характерным видом деятельности южан было фермерство.

Колонисты, заселявшие юг, вовсе не стремились к изоляции от Европы, а были заинтересованы в теснейшем торговом общении с Англией. Свидетельством коммерческой ориентации было возделывание товарных культур - индиго, риса, табака, позднее хлопка, предназначенных на европейские рынки. Юг с самого начала строился на специализации в экспортных культурах.

Изобретение Э. Уитни хлопкоочистительной машины вдохнуло новую жизнь в плантационное хозяйство Юга. Сочетание уникальной природной среды и хлопкоочистительной машины сделало главной культурой хлопок – уникальный американский товар, ориентированный на мировой рынок. Создаются условия для развития хлопчатобумажной промышленности, межрегиональной торговли, развития внешней экономики.

Здесь в благоприятной среде, на большое еще не до конца освоенном континенте преобладал экстенсивный тип производства, что обусловило истощение почв. Кроме того, этой цивилизации, возникнувшей в этой среде, рабство было необходимо, оно составляло его производственную основу, было ее природной машиной. Поэтому отмена рабства превратила Юг в самый бедный регион страны. Только через столетие благодаря высоким технологиям и капиталовложениям американский Юг смог преодолеть зависимость от природы: изменил структуру сельского хозяйства, сократив плантационные культуры и развив птицеводство, мясное животноводство. Хлопковый пояс переместился на Юго-запад — в Техас и Оклахому, где хлопок выращивают на орошаемых землях крупных ферм с применением машин и современной агротехники.

Билет 26

Бурное развитие экономики, начавшееся после окончания Гражданской войны (1861 – 1865), к концу XIX в. превратило США в мощную индустриально-аграрную страну.

После Гражданской войны активизировалась колонизация Запада. Возросла миграция населения. Городское население удваивалось каждые 20 лет. Важным фактором роста экономики стала аккумуляция в США наиболее энергичной рабочей силы из Европы. Всего за 1870–1900гг. в страну прибыло 14 млн иммигрантов.

Быстрый рост обуславливался развитием технологий, морально и технически устаревшего оборудования, в отличие от Европы, практически не было. Проводилась электрификация производства, энергия пара заменялась электричеством. Внутренний рынок был надежно защищён высокими пошлинами на ввоз товаров. К тому же, сказывалась удаленность от Европы.

Иностранные инвестиции легко входили на американский рынок, большая часть иностранного капитала принадлежала англичанам.

На рынок выходили инновационные производства.

Впервые США появилось на мировом рынке в качестве экспортера нефти, с 1874 года экспорт продукции превышает импорт. Наиболее известна компания, основанная Рокфеллером, Standard Oil, первой водившая стандарты на производство керосина.

По выплавке чугуна, стали и добыче угля США уже в середине 90-х годов обогнали Англию. Рост производства в металлургии, металлообработке, угольной и нефтяной промышленности поддерживался спросом на металл, топливо и машины со стороны расширявшегося железнодорожного строительства. В начале XX в. железные дороги связали между собой все штаты. Таким образом было завершено формирование единого рынка. К тому же железные дороги способствовали росту мобильности рабочих, снижению производственных издержек.

В конце 19 века создавались многочисленные синдикаты, конценты ,тресты .В основном преобладали тресты. Единый рынок, большое количество товара, влияние бизнеса на власть - все это приводило к высокой степени монополизации. Среди монополистических объединений в промышленности США в конце XIX в. по своему могуществу выделялись: нефтяной трест «Стандарт ойл оф Нью-Джерси», стальной трест Карнеги, сахарный трест, «Дженерал электрик компани» и др.

Поэтому в это время начинает проводиться антимонопольная политика. Первым значимым актом был акт Шермана (1890, в 1902 был доработан Рузвельтом), он предполагал денежные наказания, а так же лишение свободы до 10 лет за удержание монополии.

Значительно возросли производительность и интенсивность труда в сельском хозяйстве. Этому в немалой степени способствовало применение новых сельскохозяйственных машин и искусственных удобрений.

Конечно, нельзя говорить, что в это время производства в США только наращивали оборот. На 1893 пришелся кризис, который стал катализатором монополизации производств.

Билет 27

Началом Великой Депрессии в США считают 29 октября 1929 г., так называемый «черный вторник». Биржевой крах был одним из первых внешних проявлений глубочайших кризисных процессов, происходивших в экономике капиталистического мира. Он вызвал огромные потрясения во всей хозяйственной жизни страны. Гигантская разрушительная сила экономического кризиса проявилась, прежде всего, в падении промышленного производства, в особенности в отраслях тяжелой промышленности.

По сравнению с докризисным уровнем 1929 г. общий объем продукции американской промышленности упал в 1930 г. практически в 2 раза. И только весной 1933 г. уровень промышленного производства США начал медленно расти, знаменуя собой начало перехода экономики из кризиса в длительную депрессию.

Но наибольшая тяжесть экономического кризиса легла на плечи рядовых граждан. Сильнейшее падение промышленного производства, закрытие десятков тысяч заводов, фабрик, шахт, огромные недогрузки производственного аппарата – все это привело к колоссальному росту безработицы.

Массы безработных и члены их семей лишились всяких средств к существованию. И если сюда добавить еще тот факт, что в США отсутствовала система государственного социального страхования и многие банки лопнули, унося с собой вклады граждан, то можно сказать, что у людей не оставалось никаких надежд ни на помощь со стороны государства ни на то, чтобы вернуть свои деньги. Многие люди оказались перед реальной угрозой голодной смерти. Сюда нужно также прибавить психологическое состояние людей. Люди теряли веру в себя, свои силы.

Однако положение людей, сохранивших работу, было не лучшим. К постоянному гнетущему чувству неуверенности в завтрашнем дне и боязни потерять работу, примешивалось то, что им постоянно понижали зарплату. Это имело место во всех отраслях промышленности.

Не лучшим был и удел фермеров. С наступлением кризиса большинство из них оказалось на грани полного разорения. Они были десятки раз заложены и перезаложены. Кредиторы начали распродавать эти фермы за долги.

Таким образом обстановка в стране была крайне тяжелая. И перед правительством стояла задача выхода из создавшегося положения.

С самого начала экономического кризиса, в 1929 г. президент Гувер провел ряд деловых встреч с лидерами делового круга. Он убеждал представителей крупного бизнеса не свертывать производство, не увольнять рабочих и сохранять прежний уровень зарплат. Президент и члены его кабинета, основываясь на идеологии «твердого индивидуализма», решительно возражали против использования государства для непосредственного регулирования экономики и социальных отношений.

Однако уже в 1929 г. были приняты срочные меры к активизации ФРС (Федеральная резервная система) и существенному удешевлению кредита, в декабре того же года президент провел через конгресс очередное снижение налогов на доходы корпораций. В июне 1930 г. вступил в силу новый тарифный закон Хоули – Смита, еще раз увеличивший размеры импортных пошлин и ставший поистине апогеем протекционизма. Таким образом, экономическая политика президентства Гувера в первые же месяцы кризиса была далека от принципов невмешательства государства в экономические дела.

Осенью 1931 г. в связи с резким ухудшением положением правительство было вынуждено еще более отступить от канонов «твердого индивидуализма». Гувер выступил с предложением создать Национальную кредитную корпорацию с капиталом в 500 млн. долл., который предполагалось собрать путем добровольных взносов банковских групп. Но владельцы крупнейших банков были не настроены на помощь своим коллегам, поэтому были брошены крупные государственные средства. В январе 1932 г. конгресс принял закон об основании Реконструктивной финансовой корпорации (РФК). Всего за один год РФК распределила субсидий и займов на 2 млрд. долл.

Деятельность этой организации свидетельствовала о том, что в период кризиса 1929 – 1933 гг. в США вновь началось усиление государственно- монополистических тенденций. Однако пока у власти находилась республиканская администрация, эти тенденции обнаруживались лишь эпизодически, а главное, они проявлялись в форме государственного субсидирования, а не в форме непосредственного государственного регулирования.

В аграрном секторе также были предприняты некоторые меры. В 1929 г. было создано Федеральное фермерское управление, которое начало скупку сельскохозяйственных товаров, чтобы не допустить слишком сильного падения цен. К середине 1931 г. на правительственных складах скопились огромные запасы пшеницы и хлопка. Операции этой организации принесли немалые выгоды верхушке крупного фермерства. Когда же во второй половине 1931 г. фермерское управление прекратило закупки и начало распродажу своих собственных запасов, это привело к полной дезорганизации сельскохозяйственного рынка и к еще большему ухудшению положения основной массы фермерства.

За время «великой депрессии» рядовые американцы разочаровывались в капиталистической идеологии, которая пока не смогла помочь им. В июле 1930 г. прошел первый общеамериканский съезд безработных. Съезд создал Национальный совет безработных, который объединил деятельность советов безработных на местах. Летом же 1930 г. Коммунистическая партия предложила законопроект о социальном страховании, получивший название «рабочего билля». Он предусматривал выплату пособий по безработице, старости или болезни в размере средней заработной платы промышленного рабочего.

В этой обстановке развернулась избирательная кампания 1932 г. Каждая партия хотела притянуть на свою сторону людей. Демократическая партия содержала в себе программу так называемого «нового курса» и, что немаловажно, обещание отменить «сухой закон», действовавший тогда в США. На выборах, состоявшихся 8 ноября 1932 г., демократы во главе с Франклином Д. Рузвельтом завоевали Белый дом и обеспечили себе большинство в обеих палатах конгресса. Однако президентом до 4 марта 1933 г. Оставался Г. Гувер.

К марту 1933 г. в США сложилась крайне напряженная обстановка. Вслед за новым углублением промышленного и аграрного кризиса начался полный развал банковской системы страны. К тому времени, когда Рузвельт стал главой государства, кризис достиг своего апогея и преодолел свою критическую точку и уже вошел в стадию депрессии, что в какой-то мере помогало президенту вывести страну из того тяжелого положения, в котором она оказалась.

«Проблему реализации», как считал Рузвельт, можно было разрешить путем сокращения избыточного производства и повышения цен, а также путем достижения «полной занятости», т.е. ликвидировав безработицу, благодаря чему увеличился бы покупательский спрос. Однако «полную занятость» возможно было обеспечить, лишь полностью загрузив имеющиеся производственные мощности, что зависело, в свою очередь, от наличия у предприятий необходимых финансовых средств и достаточно емкого внутреннего рынка.

Правительство Рузвельта прибегло к чрезвычайным мерам. 9 марта 1933 г. была созвана специальная сессия конгресса. За три месяца работы законодательный корпус принял ряд важных законов. Так в течение «ста дней» были заложены основы политики «нового курса».

Все эти законы преследовали конкретные экономически цели: а) восстановить расстроенную финансово-банковскую систему; б) поддержать потрясенную кризисом промышленность при помощи крупных займов и субсидий; в) стимулировать частные капиталовложения; г) поднять низкие цены путем поощрения инфляционных тенденций; д) преодолеть перепроизводство сельскохозяйственных продуктов путем сокращения посевных площадей и уничтожения излишков зерна; е) защитить фермеров и домовладельцев от потери имущества в результате просрочки платежей по закладным; ж) ликвидировать безработицу и повысить покупательскую способность населения путем организации общественных работ; з) обеспечить минимальную помощь голодающим безработным.

Теоретической базой «нового курса» явилось экономическое учение кейнсианства. Отражая глубокие изменения в экономике капитализма в эпоху господства монополий, Джон М. Кейнс и его последователи утверждали, что для обеспечения нормального хода производства необходимо активное государственное регулирование экономики. Первоочередной проблемой, которой вынужден был заняться новый кабинет, был банковский кризис. 5 марта декретом президента было объявлено о четырехдневном принудительном закрытии всех банков. Одновременно правительство наложило запрет на вывоз золота, серебра и бумажных денег из страны. 9 марта был принят билль, по условиям которого разрешение на открытие и получение правительственных займов давалось только «здоровым», т.е. наиболее крупным банкам.

Другие мероприятия правительства в финансовой сфере способствовали увеличению финансовых ресурсов государства и усилению его регулирующих функций. Одновременно были приняты меры к успокоению мелких акционеров и вкладчиков: ограничены масштабы биржевой спекуляции и создана корпорация по страхованию банковских вкладов.

Важнейшей частью «нового курса» стал закон о восстановлении промышленности вступивший в силу 16 июня 1933 г. Он вводил систему государственного регулирования промышленности. Ассоциациям предпринимателей было предписано выработать так называемые «кодексы честной конкуренции». В кодексах определялись условия и объем производства, а также минимальный уровень цен. Результатом этого было вытеснение более слабых компаний и принудительное картелирование промышленности. Закон предусматривал также либеральные реформы в области трудовых отношений.

Вторая часть закона предусматривала и меры помощи безработным. Весной 1933 г. началось создание трудовых лагерей для безработной молодежи. Наконец, основанная в 1933 г. администрация гражданских работ предоставляла безработным временное занятие на зимние месяцы. Масштабы организованных правительством общественных работ были значительными: на них было занято 2,5 – 3 млн. человек.

Важной частью «нового курса» Рузвельта стал и закон о помощи фермерам. В первой части закона излагались меры по сокращению посевных площадей и поголовья скота в интересах восстановления цен. Во второй – предусматривались чрезвычайные меры по рефинансированию государством фермерской задолженности, и в третьей объявлялось о том, что доллар больше не привязан к золоту. Фермерам давались огромные кредиты, продлевались закладные, почти прекратились продажа с аукциона. После страшной засухи весной 1934 г. положение в сельском хозяйстве улучшилось. Задолженность фермеров была рефинансирована более чем на 1 млрд. долл. Товарное фермерское хозяйство встало на ноги. Рузвельта превозносили спасителем.

Активное государственное регулирование начального этапа «нового курса» способствовало некоторому ослаблению кризисных явлений. Однако депрессия, наступившая весной 1933 г., оказалась необычайно длительной. Только в 1936 г. началось некоторое промышленное оживление. Однако уже в 1937 г. разразился новый экономический кризис, и производство, едва достигнув уровня 1929 г., вновь покатилось вниз.

В 1935 г. в политике «нового курса» обозначился сдвиг влево, что явилось началом второго этапа. На втором этапе большую роль играло социальное и трудовое законодательство. В 1935 г. был принят закон Вагнера. Он закрепил за рабочими право на вступление в профсоюз, на заключение коллективного договора между выборными представителями рабочих и предпринимателем, на проведение стачек и пикетирования. 14 августа 1935 г. вступил в силу закон о социальном страховании. Он вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице.

Но несмотря на все усилия ФДР, «новый курс» не принес коренных улучшений. В стране насчитывалось около 10 млн. безработных. Была создала для них искусственную занятость. За это пришлось расплачиваться чудовищным ростом государственного долга.

Степень эффективности финансово-экономических мер «нового курса» как средства выведения экономики из кризиса и как барьера против спадов была далекой от того, на что рассчитывали их инициаторы. Неожиданное наступление нового экономического кризиса в 1937 г. – лучшее тому доказательство.

Итогов периода 1933 – 1937 гг. было несколько. Во-первых, реформы оказались орудием усиления государственно-монополистического характера американского капитализма. Расходы федерального правительства в 1932 – 1940 гг. выросли. Их резкое и устойчивое возрастание за относительно короткий срок и есть одно из доказательств перерастания американского монополистического капитализма в государственно-монополистический. Во-вторых, социальные реформы «нового курса», давшие объективный результат долгосрочного действия, и формирование обособившейся функции социальной деятельности государства. Если «новый курс» рассматривать как единство двух линий: с одной стороны государственно-монополистического регулирования, а с другой, – проведение социальных реформ, то можно считать, что в 1939 г. эта страница закрывается. В-третьих, изменение в годы реформ идейно-политических устоев двух основных партий. Демократическая партия стала прибежищем неолиберализма, а республиканцы начали переориентироваться в неоконсервативном направлении.

Итак, закончилась полоса социальных реформ, но государственное регулирование экономики продолжалось и после 1938 г. Государственно монополистическая сущность «нового курса» оказалась явлением необратимым. Важнейшим итогом «нового курса» было также и то, что он ознаменовал серьезный сдвиг в социальном развитии страны.

Последствия Депрессии для США и мира

Великая Депрессия имела значительные последствия, как для экономики США, так и для мировой экономики в целом.

В США произошло следующее: закрылось большое количество банков, появилась дефляция и рухнули цены на недвижимость, сокращения промышленного производства в 2 раза, безработица выросла до 12 млн. человек, многие фермеры разорились, урожаю зерновых культур упали в 2 раза.

В Великобритании Великая Депрессия способствовала оздоровлению экономики и притоку инвестиции в старые отрасли промышленности, для Франции потерей позиций на мировых рынках, в Германии в итоге депрессии к власти пришли национал-социалисты во главе с Гитлером, а в Италии положил начало становлению фашизма, другие страны Европы также значительно пострадали от этого мирового кризиса.

Билет 28

В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего промышленность, совершила гигантский скачок. В то же время развитие хозяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыдущим периодом. В Московском государстве XVI-XVII в. существовали крупные промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян) , мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые.

Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год).

Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры.

При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.) Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные, купеческие и помещичьи.

В 1721 г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне).

Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность - металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п.

Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. В 1711 г. в указе о передаче московским купцам А. Турчанинову и С. Цынбальщикову полотняной мануфактуры Петр писал: "А буде они оной завод радением своим умножат и учинят в нем прибыль, и за то они... получат милость".

Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, суконной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других. Огромный вклад в развитие металлургической промышленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым расположением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала, способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли. В начале XVIII в. в России выплавляли около 150 тыс. пудов чугуна, в 1725 г. - более 800 тыс. пудов (с 1722 г. Россия экспортировала чугун) , а к концу XVIII в. более 2 млн. пудов.

К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.

Билет 29

Реформы Витте.

Сергей Юльевич Витте – талантливый финансист, реформатор, организатор экономики. Одной из главных заслуг Витте была стабилизация финансовой системы страны. До него эта системы была полностью расстроена, бумажные деньги были неустойчивы. Перед страной стояла насущная необходимость перехода к золотому стандарту. Но для этого перехода необходим был золотой запас государства, на создание которого были направлены усилия Витте в качестве министра финансов.

В 1895 году в России была введена винная монополия, то есть исключительное право государства на торговлю спиртными напитками. При Витте винная монополия приносила в казну до 365 млн. руб. ежегодно. Эти мероприятия позволили в 1894-1895 годах стабилизировать рубль и провести денежную реформу. В 1897 году был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Были выпущены золотые монеты номиналом 5 руб., 10 руб. – червонец, 7,5 руб. –полуимпериал, 15 руб. – империал. Золотой рубль был равен 0,774 г чистого золота.

Особую заботу проявлял Витте о железнодорожном строительстве. Только за один 1898 год в стране было построено почти 3 тысячи верст железнодорожных путей, всего же за годы его службы на посту министра финансов протяженность железных дорог увеличилась на 25 тыс. верст.

В 1890-е годы особенно усилился протекционизм ( - экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции) во внешней торговле. Таможенная политика оставалась составной частью системы экономических мероприятий по защите отечественных предпринимателей и создания для них благоприятных условий во внешней торговле. Была установлена в 1891 году таможенная пошлина на все иностранный товары в размере 33% к их стоимости.

С.Ю.Витте уделял внимание и аграрному вопросу, поскольку понимал, что расширить границы внутреннего рынка можно прежде всего за счет роста покупательной способности основной части населения – крестьянства. Витте даже удалось добиться принятия закона об отмене круговой поруки в общине. (Круговая порука – когда в группе людей, за обязанности одного отвечают остальные, если вдруг тот не успевает). Были созданы губернские и уездные комитеты для анализа сельскохозяйственного производства и выработки мер по «улучшению благосостояния крестьян».

Реформы Столыпина.

В 1906 году на пост Председателя Совета Министров был назначен Петр Аркадьевич Столыпин (1862-1911). Столыпин пришел в правительство в сложное время крестьянских восстаний, террора, рабочих стачек, когда на руках у населения оказалось большое количество оружия, взрывчатки.

Наиболее яркий след в истории России оставила знаменитая реформа крестьянского надельного землевладения, известная как Столыпинская аграрная реформа. Массовое участие крестьян в революции 190501907 годов заставило правительство пересмотреть многие подходы к решению аграрного вопроса в России, поскольку его нельзя уже было откладывать дальше.

Осуществление аграрной реформы началось после опубликования 9 ноября 1906 года указа «О дополнении некоторых положений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования». Суть этого указа заключался в том, что отменялся закон 1893 года о неприкосновенности общины. Общины были поделены на 2 категории. В 1ую входили те, в которых за годы после реформы 1861 года не происходило переделов земли, то есть беспередельные общины. Во 2ую категорию были включены те общины, где за эти годы периодически происходило перераспределение наделов.

Крестьяне беспередельных общин сразу объявлялись собственниками земли, независимо от их желания. Для передельных общин надо было заручиться желанием 2/3 крестьянских дворов за выход из общины, после чего происходила ее ликвидация.

В мае 1911 году было издано «Положение о землеустройстве».С согласия пятой части домохозяев можно было взять вместо разрозненных полос в разных полях и угодьях равноценный им участок в одном месте при сохранении двора в деревне. Такой участок назывался отрубом. Если же крестьянин переселялся на свой отдельный участок со всем хозяйством, то называлось хутором.

За 1907-1914 годы из мирского землепользования вышло около 2,5 млн. домохозяйств. Несомненно это был успех для такого небольшого промежутка времени.

Заметную роль в проведении аграрной реформы сыграл Крестьянский поземельный банк, которому было дано право самостоятельно скупать земли, прежде всего у помещиков, и продавать их крестьянам.

Особое место в Столыпинской аграрной реформе занимала переселенческая политика. Чтобы снять социальную напряженность и не допустить разорения среди малоземельных крестьян, правительство содействовало переселению более 3х миллионов человек «избыточного населения» на «свободные земли» Сибири, Дальнего Востока…

В деревне происходили разительные перемены, связанные с реформами. При поддержке Госбанка и земства начался бурный рост вначале кредитных, а затем и производственных, сбытовых, потребительских кооперативов. Крестьянам, особенно вышедшим из общины, оказывалась всяческая агротехническая помощь. Но в целом по стране не была решена проблема голода. Минусы Столыпинской реформы:

- не везде соблюдалась добровольность выхода крестьян из общины;

- не хватало землемеров для выполнения огромных объемов работ;

- не хватало денег на обустройство переселенцев.

Можно сделать вывод, что реформа не удалась. Она не достигла ни экономических, ни политических целей, которые перед ней ставились. Деревня вместе с хуторами оставалась такой же нищей, как и до Столыпина. Однако кое-какие положительные сдвиги наблюдались: реформа ускорила процесс развития рыночной экономики в России. Например, произошел рост товарности сельскохозяйственного производства, и не только.

Столыпин надеялся в результате реформы создать в деревне новый социальный слой зажиточных крестьян-собственников. Он поставил своей целью укрепить устои государства. Столыпин предполагал, что проведение аграрной реформы займет много лет, он был полон веры в будущее страны. Но трагическая смерть Столыпина означала конец всей эпохи в многовековой истории России.

Билет 30

1. Индустриализация – процесс создания крупного машинного производства в целях перехода от аграрного общества к индустриальному, обеспечения экономической независимости страны, укрепления ее обороноспособности. Индустриализация считается завершенной, если доля промышленного производства в общем объеме производства превышает 50%, а государство может обеспечить себя промышленной продукцией без ее ввоза из-за рубежа.

Индустриализация в России начала проводиться в 1890-е годы, но из-за революции и войн завершена не была. В 1930-е годы ее фактически пришлось начинать заново.

2. Основные даты:

   • декабрь 1925 г. – 14-ый съезд ВКП(б) взял курс на индустриализацию. Первоначально предполагалось проводить ее на основе НЭПа, постепенно, в течение 25 лет за счет перераспределения средств из сельского хозяйства и легкой промышленности

   • 1927 г. – подготовлен план первого пятилетнего плана (с 1928 г.) в двух вариантах – минимальном и оптимальном

   • 1929 г. – И.В. Сталин выдвинул лозунг «Пятилетку в четыре года». Показатели плана были увеличены в 2-2,5 раза

3. Причины ускорения темпов индустриализации:

   • последствия внешнеполитического кризиса 1927-1928 гг.: разрыв дипломатических отношений с Англией, убийство советского дипломата П.Л. Войкова в Польше, призывы к «крестовому походу» против СССР. Был выдвинут лозунг: «Либо за несколько лет мы построим мощную промышленность, либо нас раздавят»;

   • хлебозаготовительный кризис зимы 1927-1928 гг. – отказ крестьян продавать хлеб государству по низким ценам был воспринят как «удар в спину» советской власти.

4. Источники средств для проведения форсированной индустриализации:

   • коллективизация;

   • добровольные и принудительные займы у населения;

   • продажа культурных ценностей за рубеж;

   • использование бесплатного труда заключенных (стимулировало массовые репрессии);

   • трудовой энтузиазм населения (стахановское движение)

5. Первые пятилетки:

   • 1928-1932 гг. – первая пятилетка. Из пропагандистских соображений было объявлено, что она выполнена за четыре года, но это не соответствовало действительности. Однако производство продукции тяжелой промышленности возросло в 2,8 раза, машиностроения – в 4,5 раза. СССР превратился из страны, ввозящей промышленное оборудование, в страну, его производящую;

   • 1933-1937 гг. – вторая пятилетка. Производство тяжелой промышленности увеличилось еще в 2,2 раза. СССР превратился из аграрной страны в индустриальную.

6. Коллективизация – процесс объединения единоличных крестьянских в коллективные хозяйства (колхозы).

• декабрь 1927 г. – 15-ый съезд ВКП(б) взял курс на проведение коллективизации на добровольной основе

1. Цели коллективизации:

• обеспечение государству полного контроля над производством зерна и другой сельскохозяйственной продукции;

• увеличение экспорта зерна;

• увеличение валютной выручки

• 1929г. – взят курс на поведение сплошной коллективизации: насильственный сгон крестьян в колхозы и раскулачивание(конфискация имущества у всех нежелающих вступать в колхозы, их выселение в отдаленные уголки страны: на Урал, в Сибирь, в Казахстан.

• конец 1929 – середина 1930 гг. – раскулачено 220 тыс. хозяйств, что дало государству 175 млн. рублей дохода

2. Этапы коллективизации:

1. ноябрь 1929-март 1930 гг. – от статьи Сталина в «Правде» «Год великого перелома» (призыв к проведению сплошной коллективизации) до его статьи «Головокружение от успехов» (вина за все перегибы возложена на местное руководство). Итоги: коллективизировано около половины хозяйств, массовое недовольство крестьян, их вооруженные выступления, в марте 1930 г. коллективизация была приостановлена, всем желающим было разрешено выйти из колхозов.

2. 1931-1937 гг. – практически все хозяйства страны были коллективизированы.

3. Итоги коллективизации:

• обеспечена материальная база для проведения форсированной индустриализации;

• обеспечен приток рабочей силы в города;

• незаинтересованность крестьян в результатах труда: сборы зерна уменьшились на 15-20%, поголовье скота – в 2 раза;

• в 1932-1933 гг. из-за голода на Украине и в Поволжье погибло от 3,5 до 5 млн. человек, при этом все зерно продавалось за рубеж;

• крестьяне были фактически превращены в крепостных: в 1937 г. колхозникам не выдали паспортов, они не могли покидать места жительства, их труд оплачивался не деньгами, а натуральной продукцией за отработанные трудодни.

7. Итоги и последствия индустриализации и коллективизации:

   • создана мощная тяжелая промышленность;

   • возникли новые отрасли: электротехническая, химическая, авиационная, автомобилестроение;

   • обеспечена экономическая независимость страны;

   • резко усилена обороноспособность страны (производство оборонной продукции увеличилось в 5 раз);

   • огромные человеческие жертвы.

Билет 31

1953-1964 годы, эти годы еще называют периодом оттепели. Экономика в этот период.

Произошли изменения в приоритетах инвестиционной политики государства и произощли некоторые новации в системе управления народным хозяйством, основным направлением которых стала попытка ослабления диктата центра и дебюрократизации оперативного управления. Особое внимание новым руководством уделялось сельскому хозяйству. Главный упор делался на получение максимально быстрой отдачи от вложений в данный сектор. Наряду с экстенсивным методом развития сельскохозяйственного сектора, укреплялась материально-техническая база существовавших хозяйств. В результате сохранявшейся линии государства в аграрном секторе за пять лет (1954--1958) прирост сельскохозяйственного производства составил 34%. Однако с 1959 г. стала наблюдаться тенденция к резкому замедлению темпов роста производства. По итогам семилетки среднегодовой прирост валовой продукции аграрного сектора составил всего 12%, а не 70%, как намечалось по плану. Причины неудач аграрной политики периода «оттепели» следует искать прежде всего в сворачивании курса на расширение хозяйственной самостоятельности колхозов.

Другим направлением хозяйственной политики «оттепели» стала реформа системы управления промышленностью и строительством. Были созданы новые управленческие структуры -- Советы народного хозяйства, заменившие ряд отраслевых союзных и республиканских министерств. Децентрализация системы управления не затронула министерства оборонной, авиационной, радиотехнической промышленности и судостроения. Возникшая система управления на первых порах дала положительный хозяйственный эффект. Однако в последующие годы стали ощутимо проявляться застарелые болезни, связанные с замедленным внедрением новой техники и технологий, слабым развитием производственной специализации и межотраслевого кооперирования, что сказалось на общих темпах роста.

В ходе денежной реформы 1961 г. была проведена деноминация рубля в соотношении 10 : 1. Она не решила поставленной задачи укрепления курса рубля. Последующее падение курса новой денежной единицы было связано в том числе с установившимся диспаритетом оптовых (закупочных) и розничных цен.

Специфика советской модели плановой экономики, модели индустриального императива, в рассматриваемый период еще не вошла в противоречие с общемировой тенденцией развития, продиктованной первым этапом третьей научно-технической революции. Более того, СССР наряду с США оказался лидером в создании и развитии новейших отраслей хозяйства, что являлось на протяжении по крайней мере двух десятилетий (1950--1960) точкой роста в народном хозяйстве страны.

Экономика с 1964 года.

экономическая реформа 1965 г.  Ее главным идеологом и инициатором был председатель правительства А.Н. Косыгин. Для ускоренного развития предприятий и объединений был осуществлен их перевод на системухозяйственного расчета (хозрасчет). Одновременно проводилась ценовая реформа, предусматривавшая отказ от дотационного поддержания низких оптовых, закупочных цен и установление их на уровне, обеспечивавшем работу предприятий на хозрасчетных началах. Одновременно с хозяйственной реформой в промышленном секторе новое руководство предприняло ряд мер по выводу из кризисного положения сельского хозяйства, где произошло заметное снижение валовых показателей. эти меры дополнялись государственной программой укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, предполагавшей их дальнейшую механизацию, развитие производственной и социальной инфраструктуры села и т.д. 

К началу 1970-х гг. произошли существенные изменения в приоритетах развития третьей НТР,основным направлением которой явились информационные технологии. Отставание в развитии научно-технического прогресса происходило на фоне окончательного возврата руководства к прежней хозяйственной практике в результате экономической контрреформы 1979 г. Темпы роста благосостояния населения неуклонно снижались по мере развития системного кризиса.

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК Горбачев провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. негативным последствием реформы стал рост уровня криминализации экономики, не в последнюю очередь связанный с представленной директорату возможностью самостоятельного использования средств предприятий при одновременном ослаблении системы централизованного контроля за их расходованием. 

Билет 32

Перестройка в СССР

(1985-1991 гг), инициатор - М. С. Горбачев и его ближайшее окружение. Цель - реформирование тоталитарной системы в СССР.

Причины:

1. Кризис сверхдержавы, выразившийся в том, что СССР стал отставать в гонке вооружений и усугубившийся безвыходным положением в Афганистане

2. Назрел кризис государственного социализма + из-за возникшего тотального дефицита «товаров народного потребления» постоянно росло недовольство условиями жизни

3. Разрыв в уровне жизни в СССР и странах Запада был очевиден

4. Обострился кризис сельского хозяйства. За продуктами (уже не только дефицитными) стали выстраиваться километровые очереди. Если Москва и Ленинград снабжались продуктами питания относительно удовлетворительно, то в провинции не хватало самых необходимых продуктов: молока, масла, даже хлеба (мяса в местных магазинах не было постоянно). В Москву за продуктами отправлялись жители близлежащих городов, а со временем в столицу отовариваться стали приезжать издалека.

5. Кризис авторитарной политической системы. Советские люди уже не хотели мириться с ролью бессловесных объектов управления, тем более, что коммунистическая идеология объявляла, что в СССР существует демократия, и народ является хозяином страны.

Если кратко сказать ,то к середине 1980-х гг. в СССР наступил экономический, социальный и политический кризис. Он выражался в падении темпов роста промышленного и сельскохозяйственного производства, снижении уровня жизни населения, усилении коррупции, развитии теневой экономики, нарастании социальной апатии.

В обществе назрели реформы, но перестройка началась сверху.

На первом этапе реформы проводились авторитарно.

В общественном сознании зрело понимание необходимости глубоких перемен. Их желали все слои общества — от рядовых граждан до определенной группы партийных и государственных чиновников. Страна стояла на пороге перемен.

Начало перестройки связано с именем М. С. Горбачева, который в марте 1985 г . стал Генеральным секретарем ЦК КПСС. В апреле 1985 г . был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Предусматривалось усовершенствовать структуру управления народным хозяйством, за счет “Скрытых резервов” в короткий срок добиться подъема экономики, преодолеть застойные явления, значительно улучшить материальное положение советских людей.

Горбачев собирался постепенно расширять товарно-денежные отношения и в конечном итоге полностью перевести большинство предприятий на самоокупаемость, доведя хозрасчет почти до ста процентов (но это не удалось сделать, так как многие предприятия все равно остались под контролем профсоюзов и партийных организаций). Экономические реформы должны были сопровождаться внедрением новой техники, которая должна была способствовать улучшению качества продукции до уровня капиталистических стран.

Однако некоторые действия Горбачева в самом начале перестройки оказались непродуманными, в частности, антиалкогольная кампания привела к негативному результату (возникли огромные очереди за спиртным, в которых часами в рабочее время простаивали трудящиеся, пить от этого стали не намного меньше, появились подпольные суррогаты водки, что нередко приводило к тяжелым массовым отравлениям).

В феврале 1986 на XXVII съезде КПСС были провозглашены основы политики перестройки. Планы преобразований предполагали рост темпов развития производства, прежде всего машиностроения, и его техническую модернизацию, усиление самостоятельности предприятий и углубление самоуправления и хозрасчета, расширение информированности общества о положении в стране и мире , привлечение граждан к участию в политической жизни при сохранении однопартийной власти КПСС , улучшение отношений с капиталистическим странами на основе равноправия и открытости

Одновременно с преобразованиями внутри страны Горбачев пытался добиться прекращения «холодной войны».

Первоначально реформы оживили экономическую жизнь. В общественном сознании зрело понимание необходимости глубоких перемен. Их желали все слои общества — от рядовых граждан до определенной группы партийных и государственных чиновников. Дальнейшее развитие событий не оправдало оптимистических прогнозов. Справиться с кризисом не удалось. По мере углубления перестроечных процессов выявилась необходимость политической реформы. Без обновления политических структур общества новые экономические методы хозяйствования не могли дать ощутимых результатов. Осознавая это, Горбачев и его единомышленники пошли на демократизацию политических структур. Главным ее инструментом стала гласность — объективное освещение всех сторон жизни общества. На Первом Съезде народных депутатов (май—июнь 1988 г .) Горбачев был избран главой государства — Председателем Верховного Совета СССР, а в марте 1990 г . — Президентом СССР с правом издавать указы и постановления, которые имели силу закона. В процессе дальнейшей демократизации общественной жизни в стране из Конституции СССР была исключена 6-я статья (о руководящей роли КПСС), ликвидирована однопартийная система руководства страной, стали возникать различные партии и общественные движения. Ускорился процесс распада СССР. С распадом СССР потерпела поражение и политика перестройки. Но она привела к формированию основ рыночных отношений, политического плюрализма и значительно расширила гражданские свободы.

+ В период перестройки произошли большие перемены в культурной жизни страны. И еще, скажите про трагедию в Чернобыле, которая притормозила реформы.

Билет 33