§ 4. Преступления международного характера

Только создание государствами общих правовых норм, пред­назначенных для регламентации их сотрудничества по пресечению и наказанию определенных преступлений, свидетельствует о за­вершении процесса согласованной квалификации деяния в каче­стве преступления международного характера.

Можно назвать следующие преступления международного ха­рактера, в отношении которых заключены специальные междуна­родные конвенции или имеются группы конвенционных норм:

– преступления террористической направленности;

– посягательство на лиц, пользующихся международной за­щитой;

– незаконный захват воздушных судов;

– незаконные акты, направленные против безопасности мор­ского судоходства;

– пиратство;

– незаконный захват и использование ядерного материала; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;

– подделка денежных знаков и кредитных карт;

– рабство, работорговля, институты и обычаи, сходные с раб­ством;

– распространение порнографических изданий;

– незаконные операции с культурными ценностями;

– нарушение авторских и смежных прав;

– эксплуатация проституции третьими лицами.

Важно обратить внимание на то обстоятельство, что в последнее время, особенно после таких террористических актов, как 11 сентября 2001 г. в г. Нью-Йорк и 1 – 3 сентября 2004 г. в г. Беслан, всё чаще стали звучать мнения различных специалистов о том, что необходимо перевести преступления террористической направленности из категории преступлений международного характера в категорию международных преступлений. В частности, данной проблематике посвящено научное исследование выпускника научной школы Дипломатической академии МИД РФ А. В. Мардояна, который, со ссылкой на Резолюцию Совета Безопасности ООН 1373 от 28 сентября 2001 г., указывает на то, что в данной резолюции, исходя из конкретной ситуации трагических событий 11сентября, Совет Безопасности констатировал, что «такие действия, как и любой акт международного терроризма, представляют собой угрозу для международного мира и безопасности»³⁹.

§ 5. Выдача (экстрадиция) лиц для привлечения к уголовной ответственности

Нормативная регламентация правовой помощи, и в частности, правовой помощи по уголовным делам, весьма разнообразна: многочисленные специальные двусторонние соглашения о выдаче преступников; двусторонние договоры о правовой помощи; ло­кальные конвенции о передаче осужденных; общие международ­ные договоры о борьбе с определенными преступлениями, содер­жащие нормы о процедуре правового сотрудничества.

Договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам охватывают широкий круг ситуаций. Государ­ства оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения поручений о производстве отдельных процессуальных действий, в частности составления и пересылки документов, проведения

7 ноября 1996 г. Российская Федерация подписала две европейские конвенции: Конвенцию о выдаче 1957 г. и Конвенцию о взаимной правовой помо­щи по уголовным делам 1959 г. Для Российской Федерации конвен­ции вступили в силу 9 марта 2000 г. после их ратификации Феде­ральным Собранием.

До участия в этих соглашениях вопросы оказания правовой помощи и экстрадиции решались с европейскими странами на ос­нове принципа взаимности. В соответствии с Конвенцией 1959 г. правовая помощь оказывается по вопросам уголовного преследо­вания за преступления, наказание за которые на момент просьбы о помощи подпадает под юрисдикцию судебных органов запраши­вающей стороны. К вопросам оказания правовой помощи отно­сятся: исполнение судебных поручений, касающихся уголовных дел, в целях получения свидетельских показаний или передачи ве­щественных доказательств, материалов или документов; вручение судебных повесток и постановлений о явке в суд запрашивающего государства свидетелей, экспертов и обвиняемых; передача выдер­жек из судебных материалов и информации о них, необходимых для рассмотрения уголовного дела.

Соглашения о правовой помощи, как правило, регулируют процедуру выдачи (экстрадиции) преступников. Вопросам экстра­диции посвящены также двусторонние соглашения о выдаче пре­ступников. Положения о выдаче могут содержаться в многосто­ронних конвенциях о борьбе с преступлениями международного характера.

Экстрадиция является одним из самых древних институтов ме­ждународного уголовного права и представляет собой передачу лица государством, на территории которого такое лицо находится, другому государству для привлечения его к уголовной ответствен­ности или для приведения приговора в исполнение.

В Российской Федерации порядок экстрадиции регулируется нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Данному вопросу посвящена часть 5 УПК РФ «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства».