Вопрос 23

Прекращение юр. лица.

(1) Исключение юр. лица, прекратившего свою деятельность, из единого гос. реестра юр. лиц по решению регистрирующего органа

Юр. лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, пред-шествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствую-щего решения, не представляло документы отчетности, предусмот-ренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юр. лицо). Та-кое юр. лицо м. б. исключено из единого гос. реестра юр. лиц в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ.

Решение о предстоящем исключении д. б. опубликовано в органах пе-чати, в которых публикуются данные о гос. регистрации юр. лица, в те-чение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении д. б. опубликованы сведения о по-рядке и сроках направления заявлений недействующим юр. лицом, креди-торами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юр. лица из единого гос. реестра юр. лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому м. б. на-правлены заявления.

4. Заявления м. б. направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае на-правления заявлений решение об исключении недействующего юр. лица из единого гос. реестра юр. лиц не принимается и такое юр. лицо м. б. ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

(2) Реорганизация юр. лица. При реорганизации юр. лица его права и обязанности в полном объеме - в порядке универсального правопреем-ства - переходят к другим лицам, создаваемым в результате реорганиза-ции, либо все имущество юр. лица разделяется между реорганизуемым и новыми юр.и лицами. Статья 58 ГК выделяет следующие формы реоргани-зации юр. лица:

1) слияние нескольких юр. лиц в одно, при котором все ранее сущест-вовавшие юр. лица прекращаются;

2) присоединение одного юр. лица к другому, при котором прекраща-ется присоединяемое юр. лицо, а присоединяющее продолжает действо-вать;

3) разделение на несколько юр. лиц, при котором разделяемое юр. лицо прекращает существование;

4) выделение из состава юр. лица нового, когда ранее существовав-шее юр. лицо также продолжает действовать;

5) преобразование одного юр. лица в другое посредством изменения его организационно-правовой формы.

Т.о., все названные формы реорганизации, кроме выделения, являются способами прекращения реорганизуемых юр. лиц.

Все имущество, долги и обязательства реорганизуемого юр. лица д. б. распределены между юр.и лицами, появившимися в процессе реорга-низации, в соответствии с передаточным актом (при слиянии, присое-динении или преобразовании) или разделительным балансом (при разделении или выделении). Указанные документы определяют имущест-венные последствия реорганизации, они в обязательном порядке пред-ставляются для гос. регистрации вновь возникших юр. лиц.

Непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юр. лица влекут отказ в гос. регистрации вновь возникших юр. лиц (п. 2 ст. 59 ГК). По су-ществу, это будет означать, что реорганизация не состоялась и юр. лицо продолжает действовать в неизмененном виде.

законодательством предусмотрен ряд мер, направленных на защиту прав кредиторов.

Прежде всего, на субъектов, принявших решение о реорганизации, воз-лагается обязанность уведомить об этом в письменной форме всех кредиторов юр. лица. Кредиторы могут потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств реорганизуемого юр. лица и возме-щения возникших убытков (пп. 1, 2 ст. 60 ГК).

Если разделительный баланс не позволяет определить, какому из воз-никших юр. лиц передана обязанность удовлетворить требования того или иного кредитора, то по соответствующему обязательству все образован-ные в результате реорганизации юр. лица будут отвечать солидарно (п. 3 ст. 60 ГК)*(71).

Реорганизация в форме выделения, разделения, слияния и преобра-зования считается завершенной с момента гос. регистрации вновь воз-никших юр. лиц. Реорганизация в форме присоединения завершается в момент исключения присоединенного юр. лица из гос. реестра юр. лиц.

Как правило, реорганизация осуществляется по инициативе самих учредителей (участников) либо органа юр. лица, уполномоченного зако-ном или учредительными документами на принятие решения о реоргани-зации.

Однако в предусмотренных законом случаях производится и принуди-тельная реорганизация в форме разделения или выделения, которая осуществляется по решению уполномоченного гос. органа или суда. Обя-занность осуществить реорганизацию возлагается на учредителей. В слу-чае, если они этого не сделают в установленный срок, полномочия по реорганизации возлагаются судом на назначаемого им в этих целях внешнего управляющего (п. 2 ст. 57 ГК). При этом гарантии прав кре-диторов реорганизуемого юр. лица сохраняются.

(3) Ликвидация юр. лица. Ликвидацией юр. лица называется его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемст-ва к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК). Как и реорганизация, ликвидация юр. лица м. б. добровольной или принудительной.

Прежде всего, право принятия решения о ликвидации юр. лица принад-лежит его учредителям (участникам). Необходимость ликвидации может возникнуть, в частности, в связи с истечением срока, на который созда-но юр. лицо, или с достижением цели, ради которой оно создано. Право участников юр. лица ликвидировать его добровольно и самостоятельно м. б. ограничено лишь в силу прямого указания закона. Например, со-гласно п. 2 ст. 119 ГК фонды могут ликвидироваться только по решению суда, принятому по заявлению заинтересованных лиц.

Принудительная ликвидация юр. лица осуществляется по решению суда, принятому по требованию гос. органа или органа МСУ, которому право заявлять такое требование предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК)*(73).

Основания для принудительной ликвидации указаны в п. 2 ст. 61 ГК. Так, она возможна в случае допущенных при создании юр. лица грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (ли-цензии) или деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов, а также при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям*(74). Принудительная ликвидация возможна и в иных случаях, предусмотрен-ных ГК.

В законе м. б. предусмотрена обязанность участников юр. лица либо его органов, уполномоченных учредительными документами, принять решение о ликвидации. Например, хозяйственные общества и унитарные предпри-ятия м. б. ликвидированы в связи с уменьшением стоимости чистых акти-вов до размера менее уставного капитала. В таких ситуациях принятие учредителями (участниками, акционерами) решения о ликвидации юр. лица нельзя считать добровольным, поскольку они обязаны к этому в силу императивного указания закона. Если соответствующими лицами или органами решение о ликвидации не будет принято, юр. лицо ликвидирует-ся в судебном порядке по иску управомоченного гос. органа или органа МСУ.

Процесс ликвидации юр. лица состоит из нескольких последователь-ных стадий.

I. Прежде всего, лицо или орган, принявший решение о ликвидации, уведомляет об этом регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр юр. лиц записи о том, что юр. лицо находится в процессе ликвидации (п. 1 ст. 62 ГК).

II. Далее лицо или орган, принявший решение о ликвидации, назначает ликвидационную комиссию (либо единоличного ликвидатора), опре-деляет порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидацион-ной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юр. лица.

III. Ликвидационная комиссия публикует в органах печати сообщение о ликвидации юр. лица, о порядке и сроке заявления кредиторами своих требований (он не д. б. менее 2 месяцев с момента публикации), а также самостоятельно выявляет кредиторов и уведомляет их о лик-видации, принимает меры по выявлению и взысканию дебиторской за-долженности юр. лица.

IV. По окончании срока предъявления требований кредиторов ликвидаци-онная комиссия, на основании установленного размера и состава креди-торской задолженности, составляет промежуточный ликвидацион-ный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юр. лица или органом, принявшим решение о ликвидации. В установленных законом случаях промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным гос. органом. В этот баланс включа-ются сведения о фактическом имуществе должника, а также пе-речне требований кредиторов и результатах их рассмотрения (воз-можности их удовлетворения или отклонения).

V. При недостаточности у организации денежных средств для удовлетво-рения подтвержденных требований кредиторов ликвидационная комиссия продает с публичных торгов имущество юр. лица и направляет полу-ченные средства на удовлетворение таких требований. В соответствии с утвержденным промежуточным балансом удовлетворяются законные тре-бования кредиторов. Денежные выплаты производятся в порядке оче-редности, установленной ст. 64 ГК:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед кото-рыми ликвидируемое юр. лицо несет ответственность за причинение вре-да жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повре-менных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных посо-бий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому дого-вору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуаль-ной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами;

При ликвидации банков, привлекающих средства физических лиц, в первую очередь удовлетворяются также требования физических лиц, яв-ляющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банков-ского вклада и (или) договорам банковского счета (за исключением требо-ваний физических лиц по возмещению убытков в форме упущенной выго-ды и по уплате сумм финансовых санкций и требований физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юр. лица, или требований адвокатов, нотариусов, если такие счета открыты для осуществления предусмотренной законом предпринимательской или профессиональной деятельности указанных лиц), требования организа-ции, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов физических лиц в банках и Банка России в связи с осуществлением выплат по вкладам физических лиц в банках в соответст-вии с законом.

VI. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комис-сия составляет окончательный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юр. лица или органом, при-нявшим решение о ликвидации юр. лица. В предусмотренных законом случаях ликвидационный баланс утверждается по согласованию с упол-номоченным гос. органом.

VII. Если у юр. лица осталось имущество, оно распределяется между участниками юр. лица, поскольку иное не предусмотрено законом, други-ми правовыми актами или учредительными документами юр. лица.

VIII. Документы, касающиеся ликвидации, ликвидационная комиссия передает органу, осуществляющему гос. регистрацию юр. лиц, который вносит в Единый государственный реестр юр. лиц запись о ликвидации юр. лица. С этого момента ликвидация юр. лица считается завершенной, а юр. лицо - прекратившим свое существование (п. 8 ст. 63 ГК).

Если в ходе принятия решения о ликвидации юр. лица или при утвер-ждении промежуточного ликвидационного баланса обнаруживается, что имущества юр. лица недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидация производится в порядке, предусмотренном зако-нодательством о несостоятельности (банкротстве).