65.Этапы развития Конституции Российской Федерации.

В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций - соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 годов и ныне действующая 1993 г.

Конституция РСФСР 1918 г. - первая Конституция, принятая вскоре после октябрьского переворота,1) опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 г. 2) Имела открыто классовый характер. 3) Открытое признание применения насилия для утверждения принципов нового, социалистического строя.

Конституция РСФСР 1925 г.

1) Оставаясь открыто классовой, существенно смягчила формулировки норм о насилии,

2) Отражен факт вхождения РСФСР в СССР.

3) В связи с появлением субъектов РСФСР в ее Конституцию были включены положения, определяющие их статус и полномочия Федерации в отношении них.

Конституция РСФСР 1937 г. Было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция впервые закрепила принцип равноправия граждан. 2) Впервые были введены главы об основных правах и обязанностях граждан, включавшие широкий спектр этих прав и обязанностей. 3) Закреплялась руководящая роль коммунистической партии – ВКП 7) Значительно полнее, чем в прежних конституциях, в Конституции 1937 г. отражено собственное федеративное устройство РСФСР.

Конституция РСФСР 1978 г. была самой нестабильной

Конституция "развитого социализма",. 2) роль коммунистической партии как "руководящей и направляющей силой советского общества 3) "социалистической демократией". Утверждался, принцип равенства граждан перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, чего не было в прежних конституциях. 4) Конституция 1978 г. впервые в прямой форме установила, что РСФСР является суверенным государством.

Нововведения Конституции, которые проводились поэтапно: Все нововведения приближаликонституцию к нынешнему виду. Была учтена декларация о гос суверинитете.В результате конституция стала оч противоречивой.

Проектов новой Конституции было подготовлено много. Проект Конституционного Совещания был принят за основу Именно этот проект Конституции и был вынесен Президентом на всенародное голосование.

Новая Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года.

66. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.

Конституции как нормативному правовому акту присущи следующие юридические свойства:

1. Верховенство Конституции означает, что

• Во-первых, нормы Конституции являются основополагающими источниками не только государственного права, но и других отраслей права в РФ;

• во-вторых, в ч.1 ст.15 Конституции сказано, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить КРФ;

• в-третьих, для системы законодательства в РФ обязателен приоритет общефедеральных конституционных и иных нормативных правовых предписаний, изданных в пределах прав Федерации, перед соответствующими актами субъектов Российской Федерации (п.5 ст.76 Конституции РФ);

• в-четвертых, как основной закон государства, Конституция является юридической базой всего текущего законодательства. Это означает, что основной закон играет определяющую роль в осуществлении текущей законодательной деятельности, указывая главные направления.

• в-пятых, в ч.2 ст.15 Конституции установлено положение, в соответствии с которым органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. Что касается иностранных граждан и лиц без гражданства, то они обязаны уважать Конституцию РФ и исполнять законы (ч.3 ст.62 Конституции РФ);

• в-шестых, КРФ не могут противоречить заключаемые государством международные договоры, они должны полностью соответствовать ей (ст.60 Конституции РФ).

2.   Высшая юридическая сила Конституции. Согласно статье 15  Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Высшая юридическая сила Конституции означает, что все законы и иные нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции, в противном случае действуют нормы Конституции.

3.   Центральное место во всей правовой системе. Конституция является «ядром» правовой системы, основным законом государства. Она координирует законодательство и направляет правотворческий процесс, устанавливает порядок принятия законов, основные виды подзаконных актов.

4.   Особая охрана Конституции. В охране Конституции задействована практически вся система органов государственной власти. Президент РФ является гарантом Конституции. Конституционный Суд РФ проверяет конституционность ряда нормативных правовых актов, причём акты, признанные неконституционными, утрачивают силу.

5.   Особый порядок принятия, изменения и пересмотра Конституции. Особый, усложнённый порядок изменения и пересмотра Конституции (Глава 9 статьи 134 — 137), характеризует её как «жёсткую» (в отличие от «гибких» конституций, изменяемых в том же порядке, что и другие законы), обеспечивает её стабильность.

6. Стабильность КРФ, т.е. незыблемость её конституционных предписаний, обусловлена демократической природой государственного строя, устойчивостью общественных отношений. В свою очередь, стабильность Конституции обеспечивает важнейшие условия дальнейшего развития государственного и общественного строя, упорядоченности механизма осуществления властных функций. Стабильность Конституции и в том, что её нормы, являясь юридически первичными, содержат исходный правовой материал, который затем используется при формировании предметов правового регулирования других отраслей права, сохраняя их устойчивость в течение длительного времени. Стабильность Конституции - это также важнейшее условие легитимности власти, правопорядка и режима законности, устойчивости всей правовой системы. Гарантиями стабильности являются особый порядок внесения в неё изменений и дополнений, особый порядок принятия новой конституции введения её в действие.