22. Основные обязанности граждан Российской Федерации
23. Основы конституционного строя рф как государственно-правовой институт. Основы конст.Строя как гос-прав.Институт.
В системе конституционного права принято выделять следующие институты, которые составляют основные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие:
1) основы конституционного строя;
2) основы правового статуса человека и гражданина;
3) федеративное устройство государства;
4) систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Институту, который объединяет нормы, закрепляющие основы конституционного строя, свойственны следующие специфические черты. Нормы этого института:
1) воздействуют на общественные отношения путем установления определенных начал устройства общества и государства;
2) как правило, не порождают конкретных правоотношений;
3) определяют сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений, все стороны социальной реальности; нормам рассматриваемого института не могут противоречить никакие другие положения Конституции РФ;
4) адресованы всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам;
5) имеют способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного строя, могут быть изменены только путем принятия новой Конституции;
6) устанавливаются преимущественно в конституционной форме;
7) являются в преобладающей части нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормами-целями;
8) предполагают для практической и правовой реализации содержащихся в них целей "включение" всех отраслей права;
9) призваны обеспечить системное закрепление концептуальных идей, основополагающих для данного общества и государства.
Нормы данного института по своим функциям являются определяющими для всех других институтов конституционного права, направляют все конституционно-правовое регулирование.
Основы конституционного строя:
Россия – демократическое государство (ст.1)
Россия – федеративное государство (ст.1)
Россия – правовое государство (ст.1)
С республиканской формой правления (ст.1)
Человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2)
Носитель суверенитета – народ (ст. 3)
Верховенство Конституции и ФЗ на всей территории РФ (ст. 4)
Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7)
Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10)
Государственную власть в РФ осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ст. 11). Признается и гарантируется местное самоуправление (ст. 12)
Идеологическое многообразие (ст. 13).
Светское государство (ст. 14).
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15).
24. Особенности порядка изменения ст. 65 Конституции рф.
. Порядок внесения поправок к гл. 3-8 и ст. 65 Конституции РФ.
Согласно ст. 136, поправки к главам 3 - 8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации.
Этапы:
1.Согласно ст. 134, предложения о поправках и пересмотре положений Конституции могут вносить:
- Президент Совет Федерации Государственная Дума Правительство законодательные (представительные) органы субъектов группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
2. Проект направляется в ГД.
3. ГД направляет проект в специальный комитет ГД по конституционным вопросам для проверки соблюдения требований Конституции и ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции». По результатам проверки комитет либо выносит предложение о рассмотрении проекта, либо возвращает ее инициатору.
4. Рассмотрение законопроекта в ГД 3-х чтениях. Проект считается одобренным, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа членов ГД (300).
5. В течение 5 дней направляется в Совет Федерации.
6. Закон о поправке к Конституции считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее 3/4 от общего числа членов Совета Федерации. В случае отклонения Советом Федерации этого закона Совет Федерации вправе внести в ГД предложение о создании согласительной комиссии.
7. Председатель Совета Федерации в течение 5 дней опубликовывает уведомление о принятии закона о поправке вместе с его текстом.
8. Закон о поправке не позднее 5 дней со дня его принятия направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (представительные) органы субъектов для рассмотрения.
9. В течение года законодательные (представительны) органы субъектов рассматривают закон о поправке и принимают постановление.
10. Постановление в течение 14 дней со дня принятия направляется в Совет Федерации.
11. Совет Федерации на своем очередном заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов закона о поправке, устанавливает результаты рассмотрения. Результаты оформляются в соответствии с регламентом Совета Федерации.
12. Если закон одобрен не менее 2/3 субъектов, то он направляется Председателем Совета Федерации Президенту для подписания и официального опубликования.
Если закон не получает одобрения 2/3 субъектов, то повторное внесение в ГД предложения о данной поправке допускается не ранее чем через 1 год со дня установления результатов рассмотрения закона о поправке законодательными (представительными) органами субъектов.
13. Президент в срок не позднее 14 дней со дня получения закона о поправке подписывает его и осуществляет официальное опубликование.
14. Закон о поправке вступает в силу со дня официального опубликования, если самим законом не предусмотрено иное.
15. Принятая поправка подлежит внесению Президентом в текст Конституции. Президент в течение 1 месяца со дня вступления в силу закона о поправке осуществляет официальное опубликование Конституции с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу.
, независимо от их партийной принадлежности.