- •Правоведение
- •Авторский коллектив
- •Редакционная коллегия:
- •Учебно-методические рекомендации по изучению курса "правоведение"
- •Программа курса
- •Тема 17. Федеративное устройство России
- •Тема 18. Система органов государственной власти Российской Федерации
- •Тема 19. Президент Российской Федерации
- •Тема 20. Федеральное Собрание
- •Тема 21. Органы исполнительной власти Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционные основы судебной системы. Правоохранительные органы
- •Тема 23. Основы гражданского права
- •Тема 24. Основы трудового права
- •Тема 29. Основы экологического права
- •Тема 30. Основы земельного законодательства
- •Тема 31. Право в сфере образовательной деятельности и культуры
- •Тема 32. Основы международного права
- •Основные положения о праве тема 1. Общество, политическая власть, государство. Политическая система общества.
- •1.1. Общество
- •1.2. Определение власти
- •1.3. Происхождение государства
- •1.4. Понятие и сущность государства
- •1.5. Функции государства
- •1.6. Форма государства
- •Форма правления
- •Форма государственного устройства
- •Политический режим
- •1.7. Механизм государства
- •1.8. Политическая система общества
- •1.9. Общество и государство
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Список рекомендуемой литературы
- •Тема 2. Понятие и социальное назначение права
- •2.1. Понятие права
- •2.2. Сущность и социальное назначение права
- •2.3. Соотношение государства и права
- •2.4. Функции права
- •2.5. Принципы права
- •3.2. Взаимоотношение права и морали
- •3.3. Моральные нормы юриста-профессионала
- •4.2. Основные виды правосознания
- •1. В зависимости от характера отражения правовой действительности правосознание разделяется на:
- •4.3. Правовое воспитание
- •4.4. Правовая культура
- •4.2. Основные виды правосознания
- •1. В зависимости от характера отражения правовой действительности правосознание разделяется на:
- •4.3. Правовое воспитание
- •4.4. Правовая культура
- •5.2. Структура норм права
- •5.3. Виды норм права
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 6. Источники права
- •6.1. Понятие источника права. Виды источников права
- •6.2. Понятие и виды законов. Конституция, конституционные и обыкновенные законы
- •6.3. Подзаконные нормативные акты
- •6.4. Действие нормативного акта во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 7. Система права
- •8.2. Содержание правоотношения
- •8.3. Юридические факты
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 9. Правонарушение и юридическая ответственность
- •9.1. Понятие правонарушения
- •9.2. Состав правонарушения
- •9.3. Виды правонарушений
- •9.4. Понятие юридической ответственности
- •Принципы юридической ответственности
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 10. Законность и правопорядок
- •10.1. Понятие законности и ее принципы
- •10.2. Правопорядок
- •Монографии
- •Тема 11. Правотворчество
- •11.1. Понятие правотворчества и его принципы. Правотворчество и формирование права.
- •11.2. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •11.3. Основные стадии правотворческого процесса
- •11.4. Законодательная техника
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 12. Систематизация законодательства
- •12.1. Понятие систематизации законодательства
- •12.2. Учет нормативных актов
- •12.3. Инкорпорация законодательства
- •12.4. Консолидация законодательства
- •12.5. Кодификация законодательства
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 13. Реализация норм права
- •13.1. Понятие реализации норм права и ее основные формы
- •13.2. Применение права - важнейшая форма реализации правовых норм
- •13.3. Стадии процесса применения права
- •13.4. Акты применения права
- •13.5. Пробелы в праве. Применение аналогии закона и аналогии права
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 14. Толкование норм права
- •14.1. Понятие и значение толкования норм права
- •14.2. Уяснение смысла норм права (приемы толкования)
- •14.3. Результаты толкования (толкование норм права по объему)
- •14.4. Разъяснение норм права
- •15.2. Народовластие как важнейший принцип конституционного строя России
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 16. Основы правового статуса человека и гражданина в российской федерации
- •16.1. Понятие правового статуса человека и гражданина
- •16.2. Понятие гражданства Российской Федерации
- •Способы приобретения гражданства Российской Федерации
- •16.3. Способы утраты гражданства Российской Федерации
- •16.4. Институт конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации
- •Общая характеристика личных прав и свобод человека и гражданина
- •16.5. Гарантии конституционных прав и свобод
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 17. Федеративное устройство россии
- •17.1. Основные этапы развития российского федерализма
- •17.2. Общая характеристика и основные принципы федеративного устройства России, их особенности
- •17.3. Предметы ведения и полномочия рф и ее субъектов
- •17.4. Правовой статус субъектов рф
- •17.5. Особенности правового статуса автономий
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 18. Система органов государственной власти российской федерации
- •18.1. Понятие и принципы построения органов государственной власти
- •18.2. Структура органов исполнительной власти
- •18.3. Органы судебной власти и принципы осуществления правосудия
- •18.4. Принципы деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •18.5. Федеральные органы государственной власти с особым статусом
- •Прокуратура Российской Федерации
- •Счетная палата Российской Федерации
- •Центральный банк Российской Федерации
- •Центральная избирательная комиссия рф
- •Уполномоченный по правам человека
- •Российская академия наук
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 19. Президент российской федерации
- •19.1. Место и роль Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации
- •19.2. Порядок избрания Президента рф
- •19.3. Порядок отрешения Президента Российской Федерации от должности
- •19.4. Совет безопасности рф и другие конституционные органы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 20. Федеральное собрание российской федерации
- •20.1. Место Федерального Собрания в системе государственных органов рф
- •20.2. Совет Федерации
- •20.3. Государственная дума
- •20.4. Законодательный процесс в Федеральном собрании рф
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 22. Правоохранительные органы российской федерации
- •22.1. Понятие правоохранительной деятельности государства и роль высших органов Российской Федерации в ее осуществлении
- •22.2. Судебная система Российской Федерации
- •Виды судебных органов в Российской Федерации
- •Конституционный суд Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 21. Органы исполнительной власти российской федерации
- •21.1. Понятие и система органов исполнительной власти
- •Президент Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации
- •Государственная администрация
- •Органы исполнительной власти субъектов рф
- •21.2. Правовой статус Правительства Российской Федерации
- •21.3. Министерство образования Российской Федерации в системе органов управления образованием
- •21.4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и правовая литература
- •Тема 22. Правоохранительные органы российской федерации
- •22.1. Понятие правоохранительной деятельности государства и роль высших органов Российской Федерации в ее осуществлении
- •22.2. Судебная система Российской Федерации
- •Виды судебных органов в Российской Федерации
- •Конституционный суд Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 23. Основные положения гражданского права российской федерации
- •23.1. Предмет и принципы гражданского права
- •Предмет и метод гражданского права
- •Объективное и субъективное право
- •Диспозитивные и императивные нормы в гражданском праве
- •Принципы гражданского права
- •23.2. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.
- •Основные черты и значение Гражданского кодекса
- •Строение Гражданского кодекса
- •Раздел I - Общие положения.
- •Раздел II - Право собственности и другие вещные права.
- •Раздел III - Общая часть обязательственного права.
- •Применение положений Гражданского кодекса
- •Применение гражданского законодательства по аналогии
- •Гк рф 1994 г. О применении обычаев делового оборота
- •23.3. Граждане (физические лица)
- •Правоспособность граждан
- •Дееспособность
- •Место жительства
- •Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим
- •Акты гражданского состояния
- •23.4. Общие положения о юридических лицах
- •Понятие юридического лица
- •Виды юридических лиц
- •Правоспособность юридического лица
- •Органы юридического лица
- •Реорганизация юридического лица
- •Ликвидация юридического лица
- •23.5. Объекты гражданских прав
- •Понятие объекта гражданских прав
- •Классификация объектов гражданских прав
- •3. Вещи делимые и неделимые.
- •23.6. Сделки
- •Понятие сделки
- •Виды сделок
- •Форма сделки
- •Недействительность сделок
- •23.7. Исковая давность
- •Понятие исковой давности и ее значение
- •Сроки исковой и пресекательной давности
- •Значение исковой давности
- •Течение сроков исковой давности
- •23.8. Общие положения о праве собственности
- •Понятие и содержание права собственности
- •Субъекты права собственности
- •Приобретение права собственности
- •Прекращение права собственности
- •23.9. Общая собственность
- •Понятие и содержание общей собственности
- •Долевая собственность
- •Совместная собственность
- •23.10. Общие положения обязательственного права
- •Понятие обязательства
- •Основания возникновения обязательств
- •Стороны обязательств
- •Множественность лиц в обязательствах
- •Перемена лиц в обязательствах
- •23.11. Исполнение обязательств
- •Общая характеристика исполнения обязательств
- •Надлежащее исполнение
- •Сторона, исполняющая обязательство
- •Предмет исполнения
- •Срок исполнения
- •Место исполнения
- •23.12. Обеспечение исполнения обязательств
- •Общая характеристика способов обеспечения обязательств
- •Неустойка
- •Удержание
- •Поручительство
- •Банковская гарантия
- •Задаток
- •23.13. Общие положения о договоре
- •Понятие договора
- •Свобода договора
- •Договор присоединения
- •Публичный договор
- •Предварительный договор
- •Договор в пользу третьего лица
- •Заключение договора
- •Изменение и расторжение договора
- •Толкование договора
- •Контрольные вопросы к пункту 23.1.
- •К пункту 23.2.
- •К пункту 23.3.
- •К пункту 23.4.
- •К пункту 23.5.
- •К пункту 23.6.
- •К пункту 23.7.
- •К пункту 23.8.
- •К пункту 23.9.
- •К пункту 23.10.
- •К пункту 23.11.
- •К пункту 23.12.
- •К пункту 23.13.
- •Темы рефератов
- •Тема 24. Основы трудового права
- •24.1. Понятие, предмет, метод, источники, принципы и финкции трудового права
- •24.2. Трудовые правоотношения
- •24.3. Коллективные договоры и соглашения
- •24.4. Трудовой договор. Порядок заключения и расторжения
- •24.5. Правовое регулирование существенных условий труда
- •24.6. Трудовая дисциплина
- •24.7. Порядок разрешения трудовых споров
- •Статья 398. Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 25. Основы семейного права
- •25.1.Общие положения. Отношения, регулируемые семейным законодательством
- •25.2. Правовые вопросы заключения и прекращения брака
- •Условия и порядок заключения брака
- •Недействительность брака
- •Прекращение брака
- •25.3. Права и обязанности супругов
- •Личные неимущественные права и обязанности супругов
- •Имущественные права и обязанности супругов
- •25.4. Правоотношения родителей и детей
- •Основания возникновения правоотношений между родителями и детьми. Установление отцовства (материнства)
- •Права и обязанности родителей
- •Лишение и ограничение родительских прав
- •Личные неимущественные права детей
- •Имущественные права детей
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и правовая литература
- •Тема 26. Основы административного права
- •26.1. Административное право как отрасль российского права
- •Понятие административного права
- •Предмет и метод административного права
- •26.2. Административно-правовые нормы и отношения
- •26.3. Субъекты административного права
- •Понятие субъекта административного права
- •Административно-правовой статус граждан
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Административно-правовой статус государственных служащих
- •Общественные объединения как субъекты административного права. Административно-правовой статус общественных объединений
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •26.4. Управленческий процесс в сфере исполнительной власти: административно-правовые формы и методы
- •Понятие управленческого процесса и административно-правовой формы
- •Административно-правовые акты
- •Обращения как административно-правовая форма
- •Административные процедуры
- •Административно-правовые методы
- •26.5. Административно-деликтное право
- •Признаки и состав административного правонарушения
- •Понятие и основания административной ответственности
- •Виды административных наказаний
- •Задачи и участники административно-деликтного процесса
- •Стадии административно-деликтного процесса
- •26.6. Административная юстиция
- •Понятие административной юстиции
- •Понятие административного спора
- •Содержание и виды административных споров
- •Рассмотрение административных споров в судах общей юрисдикции
- •Производство по делам об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан
- •Производство по делам об оспаривании постановлений государственных органов и должностных лиц, о назначении административных наказаний
- •Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме
- •Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных актов
- •Административная юрисдикция арбитражных судов
- •Процессуальные особенности разрешения административных споров в арбитражных судах
- •Административно-финансовые споры
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и правовая литература
- •Тема 27. Муниципальное право
- •27.1. Понятие муниципального права России
- •Источники муниципального права
- •1. Нормативные правовые акты Российской Федерации:
- •2. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации:
- •3. Нормативные правовые акты муниципальных образований:
- •Предмет муниципального права
- •Методы муниципального права
- •27.2. Принципы и основы местного самоуправления
- •Принципы местного самоуправления
- •Основы местного самоуправления
- •27.3. Компетенция местного самоуправления
- •27.4. Формы осуществления местного самоуправления
- •Формы прямого волеизъявления граждан (формы непосредственной демократии)
- •Органы местного самоуправления (в формах представительной демократии)
- •27.5. Гарантии местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 28. Уголовное право
- •28.1. Понятие уголовного права, его предмет и система
- •28.2. Уголовный закон
- •Действие уголовного закона во времени
- •Действие уголовного закона в пространстве
- •28.3. Преступление
- •Объективные признаки состава преступления
- •Субъективные признаки состава преступления
- •Ошибка и ее уголовно-правовое значение
- •Стадии совершения преступления
- •Соучастие в преступлении
- •28.4. Наказание
- •Понятие наказания
- •Цели наказания
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 29. Основы экологического права
- •29.1. Понятие и определение экологического права
- •29.2. Экологическое право как отрасль права
- •29.3. Принципы экологического права
- •29.4. Источники экологического права
- •29.5. История развития экологического права
- •29.6. Экологические права граждан
- •29.7. Право природопользования
- •29.8. Организация государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •29.9. Экологическое нормирование
- •29.10. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •29.11. Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды
- •29.12. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды
- •29.13. Особо охраняемые природные территории
- •29.14. Экологический контроль
- •29.15. Ответственность за экологические правонарушения
- •29.16. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
- •29.17. Понятие и источники международного экологического права
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и правовая литература
- •Тема 30. Основы земельного права
- •30.1. Общая характеристика земельного законодательства Российской Федерации
- •30.2. Предмет и система земельного права
- •30.3. Принципы земельного права
- •30.4. Земельные правоотношения
- •30.5. Правовой режим земель
- •30.6. Право собственности на землю и иные права
- •30.7. Плата за землю
- •30.8. Управление земельными ресурсами
- •30.9. Кадастр земельных ресурсов
- •30.10. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и правовая литература
- •Тема 31. Право в сфере образовательной деятельности
- •31.1. Образование в системе философских концепций
- •31.2. Право на образование как конституционное право гражданина рф
- •31.3. Государственная политика Российской Федерации в области образования
- •31.4. Юридические основы функционирования системы высшего и послевузовского профессионального образования
- •Законодательство Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования и его задачи
- •Ступени и степени высшего профессионального образования. Сроки и формы его получения
- •Государственные образовательные стандарты
- •31.5. Министерство образования рф в системе органов государственного управления образованием
- •Система органов управления образованием в рф
- •Полномочия Правительства рф в области образования
- •Министерство образования рф
- •Федеральные ведомственные органы управления образованием
- •31.6. Финансирование образования в Российской Федерации
- •Опыт некоторых европейских государств в области проблемы финансирования высшего образования
- •31.7. Права и обязанности обучающихся
- •31.8. Международная академическая мобильность
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и правовая литература
- •Тема 32. Основы международного права
- •32.1. Конституция рф о международном праве
- •32.2. Понятие, сущность и основные особенности международного права
- •32.3. Международное публичное и международное частное право
- •32.4. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •32.5. Источники международного права
- •32.6. Понятие, структура и реализация норм международного права
- •32.7. Субъекты международного права
- •32.8. Принципы международного права
- •32.9. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •32.10. Государственная территория в международном праве
- •32.11. Понятие и режим государственной границы
- •32.12. Основные отрасли международного права
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и правовая литература
30.4. Земельные правоотношения
Земельные правоотношения - это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в земельных правоотношениях в двух качествах. Во-первых, как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под их юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты имеют властный характер, иллюстрацией чего могут служить обязательные предписания при ведении государственного земельного кадастра, зонирование земель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др. Во-вторых, как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами (ч. 2 ст. 9, ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса). В имущественном отношении к земле, в качестве ее принадлежности, должны относиться почвенный покров и естественная растительность. Иногда в юридической литературе можно встретить предложения рассматривать в качестве принадлежности земли немигрирующие виды дикой фауны. В этом плане земельные правоотношения сближаются с гражданскими, среди которых давно известен институт "главная вещь и ее принадлежность". Принадлежностью земли являются также защитные и мелиоративные устройства и посадки - поскольку они не имеют особой от земли хозяйственной ценности или же их ценность значительно уступает ценности земли, которую они защищают и улучшают. Бесспорно, что принадлежностью земли являются результаты защитных и мелиоративных работ, полностью слившихся с землей (планировка поверхности земли, расселение засоленных угодий, химические мелиорации, террасирование склонов, уборка камня и др.). В силу различий природных свойств земли и неодинакового хозяйственного ее использования могут возникать самые разнообразные земельные отношения. Земельные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании правомерных и неправомерных действий (правонарушений). Так, например, при систематическом нарушении земельного законодательства пользователь может быть лишен права на землю. Земельный участок может быть изъят (выкуплен) и при отсутствии нарушений, если он понадобился для государственных или общественных нужд. Изменения в содержании земельных правоотношений происходят при частичном изъятии земель, например, в случае соглашения сторон об изменении условий договора аренды, а также при некоторых других обстоятельствах, не приводящих к полному прекращению права пользования землей. Наконец, земельные правоотношения могут различаться по степени взаимной обязанности их участников. Они могут быть отношениями равноправия (партнерские отношения) и отношениями подчиненности одной стороны другой. Как правило, равноправные земельные отношения возникают между теми или иными хозяйствами - пользователями земли. Так, согласование между соседями о порядке использования граничащих (смежных) участков осуществляется путем свободной договоренности. Одна сторона не может диктовать другой обязательных условий поведения, не учитывающих интересов соседа. Стороны этих отношений обязаны в равной мере воздерживаться от нарушения установленного порядка пользования землей. Устранение нарушений допускается не путем "самосуда", а компетентным органом государства (землеустроительной службой, судом, арбитражным судом). Партнерские отношения складываются между арендатором и арендодателем, в том числе при сдаче земельного участка в аренду, между колхозом, совхозом и коллективом, работающим на условиях внутрихозяйственного арендного подряда, поскольку участники этих отношений обязаны уважать права друг друга, добиваться взаимного согласия, не нарушать законных интересов другой стороны. При отношениях подчиненности складывается иной характер поведения субъектов права пользования землей. В этих отношениях, как правило, одной из сторон является орган управления, который по закону правомочен давать те или иные указания землепользователю, добиваться от него тех или иных действий, контролировать его поведение и т.д. Так, должностное лицо землеустроительной службы может потребовать от всякой сельскохозяйственной организации прекращения работ, угрожающих порчей угодий, и землепользователь, собственник, землевладелец обязаны подчиниться этим законным требованиям. По функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными. Регулятивные правоотношения - это такие отношения, которые урегулированы нормами земельного права и которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий. Правоохранительные земельные отношения, в отличие от регулятивных, вызываются отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона. Они, как правило, возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства. Названные отношения могут складываться и при отсутствии правонарушения, когда есть угроза его наступления. Поэтому, например, со стороны органов землеустроительной службы, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, могут быть приняты охранительные (предупредительные) меры, чтобы не допустить назревающего правонарушения.
Земельные правоотношения могут быть классифицированы и по иным основаниям, широко используемым в гражданском праве:
по критерию содержания - на имущественные и неимущественные;
по критерию определенности состава субъектов - на абсолютные и относительные; и т.д.