Темы рефератов

1. Понятие и сущность режима законности в государственном управлении.

2. Понятие административного надзора.

3. Понятие и виды актов управления.

4. Административное производство и административный процесс.

5. Понятие государственного служащего.

6. Принуждение в административном праве.

7. Понятие и содержание административного спора.

8. Особенности института административной юстиции в современной России

9. Специальные субъекты административной ответственности.

Нормативные акты и правовая литература

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2001.

2. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. М., 2000.

3. Бахрах Д.Н. Административное право. М., Норма, 2000.

4. Масленников М.Я. Порядок применения администартивных взысканий. Тверь, 1995.

5. Семененко И.И. Административное принуждение. Ростов-на Дону, 1999.

6. Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву. Екатеринбург, 1999.

7. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. М., 2001.

8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2001.

9. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. М., 2000.

10. Бахрах Д.Н. Административное право. М., Норма, 2000.

11. Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право, 1994, №8-9.

12. Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение. Киев, 1979.

13. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. М., 1999.

14. Мосин Е.Ф. Административная ответственность за правонарушение в сфере бизнеса. СПб, 1998.

15. Кузьмина Г.А., Калинина П.А. Административная ответственность. М., 2000.

16. Агапов А.Б. Административная ответственность. М., 2000.

17. Арбитражный процесс // Под ред. М.К. Треушникова и В.М. Шерстюка. М., 2000.

18. Сухарева В.Н. Споры с властью в арбитражных судах. м., 2001.

19. Любимова Р.Н. Некоторые вопросы судебной практики по рассмотреиню споров, возникающих из административных правоотношений // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 1997, №1 (9).

20. Салищева Н.Г. Механизм защиты прав гражданина в сфере исполнительной власти // Общая теория прав человека. М., 1996.

21. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Проблемы теории. Воронеж, 1998.

22. Бойков О.В. Роль арбитражных судов в разрешении административных споров // Проблемы административной юстиции. Материалы семинара. М., 2002.

К НАЧАЛУ ТЕМЫ

Тема 27. Муниципальное право

• 27.1. Понятие муниципального права России

• 27.2. Принципы и основы местного самоуправления

• 27.3. Компетенция местного самоуправления

• 27.4. Формы осуществления местного самоуправления

• 27.5. Гарантии местного самоуправления

• Контрольные вопросы

• Темы рефератов

• ВЕРНУТЬСЯ К ОГЛАВЛЕНИЮ

27.1. Понятие муниципального права России

• Источники муниципального права

• Предмет муниципального права

• Метода муниципального права

Муниципальное право - система правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления. Это одна из наиболее молодых отраслей российской системы права.      Хотя основы местного самоуправления начали формироваться в России с XIV в., а земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II пытались ввести демократическое управление на местах, российское муниципальное право стало развиваться лишь с 90-х г. ХХ в.      В советский период развития России господствовала концепция полновластия советов, предусматривавшая избрание местных советов в качестве органов государственной власти на местах. Они должны были, с одной стороны, формировать местные органы управления, представлять местное население и решать вопросы местного значения, а с другой - защищать государственные интересы и решать общенациональные задачи. Предусматривалась иерархия этих местных представительных учреждений, в конечном счете подчиненных Верховному Совету СССР. Управление на местах рассматривалось в качестве одной из форм государственного управления, а местное самоуправление (муниципализм) отвергалось как чуждый для советской власти буржуазный принцип. Местное самоуправление получило официальное признание и статус самостоятельной формы народовластия сначала в принятом в 1990 г. Верховным Советом СССР Законе "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР", а затем - в Законе РСФСР "о местном самоуправлении" 1991 г.      Конституция Российской Федерации 1993 г., принципиально отказавшаяся от советских терминов "местные органы государственной власти и управления", определила понятие и принципы местного самоуправления в РФ. Местное самоуправление рассматривается в Конституции, во-первых, в качестве одной из форм народовластия, одной из основ конституционного строя. Следовательно, отказаться от местного самоуправления нельзя, не нарушив тем самым основ конституционного строя Российской Федерации. С другой стороны, понятие местного самоуправления используется в связи с определением правового положения человека и гражданина. Право осуществлять местное самоуправление признано неотъемлемым конституционным правом гражданина. Значит, любой гражданин Российской Федерации, где бы он ни проживал, должен иметь возможность реализовать свое конституционное право на осуществление местного самоуправления.      Принятый на основе конституционных норм Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. конкретизировал конституционные принципы осуществления и организации власти на местах.      Поскольку в соответствии с п. "н" ст. 72 Конституции РФ "установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления" относится к совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов, то нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации также регулируют вопросы местного самоуправления. Кроме того, многие вопросы местного самоуправления могут быть определены только самим населением или его органами в муниципальных нормативных актах.