Тема 10. Социальное обеспечение и страхование.

Социальное обеспечение - часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемая посредством законодательно установленных государством мероприятий, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, старость, инвалидность и др.

Социальный риск - вероятность ухудшения материального и (или) социального положения граждан по объективным социально значимым причинам, а также в связи с дополнительными расходами по содержанию детей и других членов семьи, нуждающихся в помощи.

Организационно-правовые формы социального обеспечения:

Обязательное социальное страхование (ОСС) представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Виды социальных страховых рисков (ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.99 № 165-ФЗ):

1) необходимость получения медицинской помощи;

2) временная нетрудоспособность;

3) трудовое увечье и профессиональное заболевание;

4) материнство;

5) инвалидность;

6) наступление старости;

7) потеря кормильца;

8) признание безработным;

9) смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Социальная помощь («О государственной социальной помощи» от 17.07.99 № 178-ФЗ) - это форма социального обеспечения, право на которую имеют только малоимущие лица и семьи, а основанием для предоставления социальных выплат или услуг - уровень индивидуального или среднедушевого доход семьи. Право на СП не обуславливается участием в трудовой деятельности или уплатой страховых взносов.

Обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета - это форма, охватывающая особых субъектов: госслужащих, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, госбезопасности, налоговой полиции и членов их семей, а также другие категории служащих с учетом специфического характера их деятельности. Средства на СО указанного контингента лиц перечисляются в федеральные фонды социального страхования или выделяются соответствующим министерствам (напр., Министерству обороны РФ) из бюджета РФ.