21. Государственный долг, причины его возникновения.

Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований.

Государственный долг и общегосударственный долг понятия разные: государственный долг – заимствования федерального и регионального уровня. Общегосударственный долг больше государственного на сумму заимствования местного уровня.

Категория государственный долг включает все признанные долги РФ.

Обслуживание государственного Долга выражается в осуществлении операций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате по ним процентов. Эти функции осуществляет Центральный банк РФ.

Государственный долг оценивается по номинальной стоимости, так как он представляет собой сумму непогашенных обязательств, выплачиваемых при наступления срока выплаты.

Долг – состояние (запас), а не движение (поток).

Величина государственного долга зависит от обменного курса.

Структура государственного долга состоит из 2-х частей:

- основной

- непогашенный, включающий кроме основного еще и проценты на долговые суммы

Государственный долг – не только долг в виде дефицита бюджета, сюда относят заимствования внебюджетных фондов.

Погашение накопленного долга может происходить различными методами:

- денежными выплатами

- обменами долговыми обязательствами на налоговое освобождение

- отказы от уплаты

- принятием задолжности другим органом

22. Классификация долговых обязательств. Государственный и муниципальный долг.

Долговые обязательства классифицируются:

1. по объектам долговых отношений

2. по типу кредитора:

- внутренние

- внешние

3. по форме образования:

- кредитные соглашения и договора

- государственные ценные бумаги

- договора о предоставление гарантий РФ

- соглашения РФ о пролонгации долговых обязательств

- переоформление долгов 3-их стран в государственный долг РФ

4. срок обязательств

Государственный долг – вопрос № 21.

Муниципальный долг — экономические отноше­ния, по которым муниципальное образование выступает в роли заемщика. Муниципальный долг является компонентом территориальных финансов, пред­ставляющих собой совокупность денежных средств, направленных на экономическое и социальное развитие территорий.

Функции муниципального долга.

1. Перераспределение — выражается в перераспределе­нии с помощью кредитных инструментов денежных средств между бюджетами, юридическими и физическими лицами.

2. Регулирование — заключается в стимулировании экономических процессов, в обеспечении более эффек­тивного использования средств, предоставляемых заем­щику на платной основе, и т.д.

3. Контроль — состоит в обеспечении контроля за це­левым, эффективным использованием денежных средств, за выполнением заемщиком договорных обязательств.

23. Управление государственным долгом.

Управлением государственным долгом пред­ставляет собой совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изме­нению условий уже выпущенных займов, определение условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.

Государственный долг представляет собой экономико-финансовое образование, требующее особых методов регулирования:

- стабилизационные инструменты уменьшения внутреннего долга путем реструктуризации

-контроль за заимствованиями субъектов

- недофинансирование бюджетной сферы и т.д.

Система управления государственным долгом имеет 2 режима функционирования:

- управление в нормальном режиме воспроизводственного процесса

- управление в условиях кризиса

Цели управления государственным долгом:

1. Экономические: минимизация стоимости привле­каемых внешних займов, улучшение условий рефинансирования и/или переоформление задолженности, сниже­ние общих издержек по обслуживанию внешнего долга, повышение эффективности использования привлекаемых ресурсов.

2. Политические: поддержание стабильности функци­онирования политической системы.

3. Социальные: своевременное финансирование соци­альных программ, обеспечение социальной стабильности.

4. Обеспечение национальной безопасности: чрез­мерно высокое бремя внешнего долга может отрицательно сказаться на экономической безопасности страны.