14. Систематизация нпа

систематизация НПА – это деятельность гос. органов, негос-ных организаций, отдельных лиц по упорядочению, усовершенствованию нормативно-правового материала, приведению его в определенную согласованную систему.Различают три основные формы систематизации НПА: кодификацию, инкорпорацию и консолидацию.Кодификация – это деятельность компетентных субъектов правотворчества по созданию сводного НПА, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.Формами кодификации выступают, как правило, кодексы, а также уставы, положения, правила, инструкции.

Инкорпорация представляет собой объединение НПА в сборники или собрания действующего зако-ва в определенном порядке без изменения их содержания. Их располагают для удобства пользования в алфавитном, хронологическом или предметном порядке.Инкорпорация законодательства бывает официальной и неофициальной.

При официальной инкорпорации упорядочиванием действующих НПА занимаются компетентные гос. органы, которым это поручено (например, парламент, президент, правительство, министерство юстиции). Сборники законодательства имеют официальный характер, и на них можно ссылаться в процессе правоприменения и правотворчества.Различают два вида официальной инкорпорации: хронологическую и предметную (систематическую).Хронологическая инкорпорация – это такая форма систематизации, при которой упорядочивание НПА производится по времени их опубликования и вступления в законную силу. Пример – Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь.Систематическая инкорпорация представляет собой упорядочение НПА по предметному признаку, т. е. по отраслям права, правовым институтам, сферам гос. деят-ти. Примерами такой инкорпорации служат сборники законодательных актов, подготовленные к печати государственными органами по конкретным вопросам (по налоговому, жилищному,

Консолидация – это такая форма систематизации законодательства, при которой происходит объединение НПА, действующих в одной и той же сфере общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Пример – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

15. Действие нпа.

Действие НПА во времени.. Время действия нормативного акта начинается с момента вступления его в силу и сохраняется до момента утраты юридической силы. Определение времени начала действия НА связано с их опубликованием..На практике нормативные акты могут вводиться в действие либо специальным постановлением, либо срок вступления в юридическую силу указывается в самом акте, либо НА вводится в действие по истечении определенного срока со дня опубликования или сразу с момента опубликования .Согласно ст. 104 Конституции РБ, законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. В таком же порядке публикуются и вступают в силу Декреты Президента. Указы Президента и постановления Совета министров вступают в силу с момента включения их в Нац. реестр правовых актов РБ, если в самом акте не указан иной срок вступления в силу.Правовые акты, касающиеся прав и свобод граждан, вступают в силу только после их официального опубликования, которое осуществляется, как правило, после включения их в Нац. реестр правовых актов РБ. Нормативный акт утрачивает силу в следующих случаях:– истечение срока действия;– прямая отмена;– фактическая замена другим актом;– признание нормативного акта неконституционным.По общему правилу закон обратной силы не имеет. Исключения. Если закон устраняет наказуемость деяния, смягчает наказание или взыскание или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется его действие, то он признается обладающим обратной силой. Действие НПА в пространстве. Определение действия НПА в пространстве означает определение территории, на которой его нормы подлежат обязательному исполнению.НПА центральных органов государства распространяют свое действие на всю гос. тер-ю. Правовые акты местных органов власти действуют на той тер-ии, на которую распространяются функции данных органов. Действие НПА по кругу лиц. По общему правилу действие НПА расп-тся на всех лиц, проживающих на данной тер-ии. Это касается не только граждан и их орг-й данного гос-ва, но и граждан иностранных гос-в и лиц без гражданства. Этим лицам гара-ся предусмотренные национальным законно-вом права и свободы. Они могут обращаться в суд и другие органы государства для защиты своих личных, имущее-ых, трудовых, прав. В свою очередь, иностранцы и лица без гражданства должны уважать конституцию и соблюдать законы страны пребывания. Из этого общего правила имеются исключения:во-первых, иностранные граждане, пользующиеся правом дипло-кого иммунитета в делах, советники и др.,– подчиняясь праву страны пребывания, не подлежат юрисдикции последней;во-вторых, иностранцы и лица без гражданства не могут быть субъектами некоторых правоотношений.

16.Правоотношения.(ПР)

Общественные отношения, урегулированные НП, являются правовыми отношениями.

Общественные отношения могут быть правовыми в том случае, если они обладают следующими характерными признаками: Пр характеризуются наличием у взаим-их субъектов юридических прав и обязанностей, указанных в соответствующих НП.Пр – это такое общ. отношение, которое не только регулируется НП, но и обеспечивается возможностью гос. принуждения. ПР можно определить как регулируемую НП общественную связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные принудительной силой гос-ва.ПР имеют свою структуру,. К таким элементам относятся: субъекты ПР, объекты и содержание ПР.Субъекты ПР – это участники (физ. лица) и организации (юр. лица), которые обладают необходимыми юр. каче-ми, позволяющими им быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Эти качества носят название правосубъектности. Правосубъектность – это способность быть участником ПР. Состоит из .Правоспособности – это субъективные права и юридические обязанности.Дееспособность – это способность лично своими действиями приобретать права и обязанности, а также практически осуществлять их.Субъектами ПР могут быть физ. лица (граждане РБ, ин. Гр. и лица без гра-ва), юр. лица (гос., обще-ые, частные орга-ии),.Объект ПР – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективное право и юридическая обязанность. Содержание ПР представляет собой сочетание взаимосвязанных прав и обязанностей их участников.Под субъективным правом понимается предусмотренная НП точная мера возможного поведения с целью удовлетворения персональных интересов.

Под субъективной (юр.) обязанностью следует понимать предусмотренную правовой нормой меру необходимого поведения в интересах управомоченного лица. видно, что юридическая обязанность есть точная мера должного поведения. Исполнение такого поведения обязательно, ибо обеспечено возможностью государственного принуждения. Классификация: по предмету правового регу-ия ПР могут быть государственно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые и т. д.По функциональному назначению делятся на регулятивные и охранительные. Первые связаны с приобретением и реализацией прав и обязанностей путем правомерных действий их участников. Вторые связаны с применением гос. принуждения по охране правопорядка.

По методу правового регулирования они делятся на императивные и диспозитивные. В императивных ПР, построенных на соподчинении, одна из сторон имеет властные полномочия – это административно-правовые, уголовно-правовые, В диспозитивных правоотношениях соблюдается равенство сторон. К ним относятся гражданско-правовые, семейные, трудовые правоотношения.