- •Санкт-Петербург
- •Содержание
- •Культурная политика: теоретическая часть.
- •II. Государственная культурная политика рф.
- •III. Культурная политика рф: Защита интересов населения и театра.
- •Вступление
- •Культурная политика: теоретическая часть.
- •Определение государственной культурной политики.
- •В законе рф от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" дается следующее определение культурной политики :
- •Субъекты культурной политики
- •Интересы субъектов культурной политики
- •Цели и задачи культурной политики
- •Как государство формирует модель культурной политики
- •Модели культурной политики
- •Как осуществляется культурная политика
- •Выводы: необходимые задачи для развития культурной политики рф, определенные анализом международного опыта культурной политики
- •II. Государственная культурная политика рф Цели культурной политики рф
- •Сравнив цели культурной политики, выделенные разными субъектами, мы можем отметить широту деятельности государственной культурной политики. Области применения культурной политики рф
- •Культурная политика России в исторической ретроспективе
- •Программное регулирование культурной политики в рф
- •4)Программа «Культура России» 2006-2011 г.
- •5) Программа «Культура России» с 2012 г.
- •Основные черты действующей в рф модели культурной политики
- •5. Развитие культуры и средств массовой информации
- •Культурная политика рф: Защита интересов населения и театра Защита интересов населения
- •Защита интересов театра
- •Актуальные вопросы развития культурной политики . Дискуссии.
- •Заключение
- •2. Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (Одобрена распоряжением Правительства рф от 10 июня 2011 г. N 1019-р)
- •4. Федеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186)
- •5. Компендиум: культурная политика и тенденции ее развития в Европе. 12. Изд. / Совет Европы; eriCarts,2011.
- •9 Компендиум: культурная политика и тенденции ее развития в Европе. 12. Изд. / Совет Европы; eriCarts. 2011
- •11 Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (Одобрена распоряжением Правительства рф от 10 июня 2011 г. N 1019-р)
- •12 Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (Одобрена распоряжением Правительства рф от 10 июня 2011 г. N 1019-р)
Сравнив цели культурной политики, выделенные разными субъектами, мы можем отметить широту деятельности государственной культурной политики. Области применения культурной политики рф
выявление, изучение, охрана, реставрация и использование па-
мятников истории и культуры;
художественная литература, кинематография, сценическое,
пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
самодеятельное (любительское) художественное творчество;
музейное дело и коллекционирование;
книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная дея-
тельность, связанная с созданием произведений печати, их распрост-
ранением и использованием, архивное дело;
телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части
создания и распространения культурных ценностей;
эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;
научные исследования культуры;
международные культурные обмены;
производство материалов, оборудования и других средств,
необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;
иная деятельность, в результате которой сохраняются, созда-
ются, распространяются и осваиваются культурные ценности.6
Культурная политика России в исторической ретроспективе
В 1990-е гг. исторически значимым вопросом был переход от советской к новой модели культурной политики.
В СССР же культурная политика была частью «марксистско-ленинской» идеологической политики КПСС, которая также широко использовала в своих целях просвещение и образование. Эта система сформировалась в 1920–30-е гг. Несмотря на некоторые преобразования, она без каких-либо особых изменений сохранилась до конца 1980-х гг.; ее основными компонентами были :
• создание широкой сети государственных учреждений культуры с сильной
просветительной направленностью;
• выстраивание жесткой, централизованной системы управления и
идеологического контроля;
• развитие соответствующих механизмов регулирования;
• поддержка классической или «высокой» культуры, которая в целом
воспринималась как идеологически нейтральная.
Приоритетом пользовались инструменты воздействия на аудиторию, которые позволяли широко распространять информацию — радио, кинематограф, пресса.
Начиная с 1960-х все более важную роль стало играть телевидение. Главной задачей творческих союзов, объединявших работников основных видов искусства, был контроль за художественным сообществом и интеллигенцией, а также организация их профессиональной деятельности в соответствии с интересами КПСС.
В 1953 г. были созданы Министерство культуры СССР и союзных республик, в результате чего сложились закрытые бюрократические механизмы управления культурой, которые соответствовали общей системе государственного управления.
Тем не менее, культурная жизнь страны оставалась разнообразной, поскольку массовое вовлечение в официально организованную культурную деятельность было одной из политических целей.
Глубокие изменения начались с середины 1980-х гг., когда идеологическое давление и административный контроль за учреждениями культуры стали ослабевать.
К началу 1990-х государство заметно сократило свое вмешательство в дела культуры, теряя к ним интерес; параллельно шло углубление общего экономического и политического кризиса, который в 1991 г. завершился распадом Советского Союза.
Главной целью культурной политики на федеральном уровне стало обеспечение свободы самовыражения, а также сохранение культурного наследия и государственной сети учреждений культуры. Государство также склонялось к тому, чтобы сократить свое участие в культурной жизни (включая финансирование сферы культуры), положившись на рыночные механизмы и спонсорство (хотя последнему еще только предстояло развиваться), а так же - на самофинансирование учреждений культуры.
Одновременно со всей очевидностью проявилась необходимость полного обновления правовой базы культуры.
Государственные расходы на культуру были сокращены и в период кризиса фактически сведены к выплате заработной платы работникам учреждений культуры, что сделало борьбу за ресурсы главным приоритетом. В 1999 г. бюджет сферы культуры был в первый раз исполнен в запланированном объеме, и начался возврат к финансовой стабильности в отрасли.
Тем не менее, за прошедшее десятилетие общественные позиции культуры и искусства в целом, «высокой» культуры, классического искусства и художественного качества были резко ослаблены. Их место заняла массовая культура и развлечения, т.е. сфера коммерческой деятельности.
На пороге XXI века стало очевидно, что отказа от идеологического контроля и обеспечения свободы самовыражения для поддержания культурного развития не достаточно. В развернувшихся дискуссиях по вопросам культурной политики, в общем, обсуждались следующие альтернативы: (1) существенное усиление роли государства в сфере культуры, и, прежде всего, расширение финансирования всех видов культурной деятельности и учреждений; (2) сокращение числа учреждений, памятников и т.п., получающих государственную поддержку и соответствующее изменение их правового статуса, включая приватизацию.