Конституция рсфср 1918г. – первая Конституция Российского государства.

Подготовка конституции началась в апреле 18 года и приняли ее на 5 всероссийском съезде в июле 18 года. Она включала:

1/декларацию

2/конструкцию советской власти (всероссийский съезд советов (главный орган), в период между его созывами – центральный исполнительный комитет, а правительство – совет народных комиссаров). Все эти органы – законодательные (отсюда противоречия)

3/избирательное право (неравное и не всеобщее: эксплуататоры бывшие – лишены, рабочих больше чем крестьян)

3ий Всерос. съезд Советов поруцчил ВЦИК разработать проеект Кц-ии РФ и внести его на рассмотрение очередного Всерос. съезда Советов. ВЦИК приступил в разработке Кции только после заключения Брест. мира. Заседение ВЦИКа 1 апр. 18г , была создана конст-ная комиссия, в состав ктой вошли Свердлов, Сталин, Покровский, один эсер максималист, 2 левых эсера, 6 предст-лей от нектх наркомов (по делам национальностей, нвутр. делам. военным, юстиции, финансов и ВСНК). Пред-ль комиссии -свердлов. Серкретарь -Аванесов (предль наркома по национальностям). Подготовка проекта шла 5апр-5июля 18г. Комиссия приняла проект проект общих положений Кции РФ, ктый исходил из решений 3го Всерос. съезда Советов. В проекте Кции указывалось, что Кции явл. кцией гос-ва диктатуры пролетариата и расчитано на переходный от капитализма к социализму период. Провозглашался принцип всевластия Советов, предусматривалась воз-сть объединения сов. областей, отличающихся особым бытом и нац-ным составом населения, в автономные областыне союзы, ктые бы входили на общих началах а вРФ. ЦК партии в июне 18г создал спец. комиссию под пред-вом Ленина, чтобы окончат. подготовить проект Кции к съезду Советов. В качестве первого раздела в Кцию была включена Декл-рия прав трудящегося и эскплуат-го народа. Раздел “Оющие положения Кции РФ” был дополнен статьями о правах и обязанностях трудящихся, был знасчит. расширен и конкретизирован раздел проекта о ВЦИКе, заново подготовлена глава 7 “О СНК”, знасчительные изменения были внесены в раздел Об избират. праве. Окончат. проект Кции был опубликован в Известиях и внесен на обсуждение 5му Всерос. съезду Советов. 10 июля 18г Кция РФ была единогласно принята. Она состояла из 6 разделов: 1)Дек-ция прав труд-гося и эксп-мого народа. 2)Общие положения Кции РФ. 3)Конструкция сов. власти (орг-ция сов. власти в центре и на местах). 4)Активное и пасивное избират. право. 5)Бюджетное право. 6)О гербе и флаге РФ. **Кция РФ определила сов. гос-во акк гос-во диктатура пролетариата, законодательно закрепив его основу -Советы рабочих, солдат и кр-ких депутатов.

№61

Возникновение советского П.Сабж начался с I декретами II Всеросс. съезда Советов. №1 – отмена старых законов, если противоречили "рев. правосозн-ю". Оно и стало главн. ист-ком П при отсутствии new писаных норм. Склад-ся суд. практика. Правотворчество – съезд, ВЦИК, СНК, ЦК партии и даже местные Советы. XII.17г. – декреты о браке (семья – ячейка о-ва). IX.18г. ВЦИК – Кодекс законов об актах гр. сост-я, брачном, сем. и опек. П. Церковный брак не порождал юр. посл-вий, воспит-е детей – обществ. дело. IX.17г. ВЦИК – декрет "О страх-и на случай болезни" и полож-е "О стр-и на случай безработицы". Меры обеспеч-сь из фондов предпр-й. Весной 18г. сформ. нов. инспекция труда. XII.18г. – КЗоТ РСФСР, обобщ. всё сов. законод-во о труде. Замена sys соц. страхов-я (выплат из фондов предпр-й) сис-мой соц. обесп-я (из фондов Г). Труд. повинность от 16 до 58 лет. IV.18г. – декрет "Об отмене наследования" (перекрыт "источник нетруд. дохода"). V.18г. – декрет "О дарениях" (та же цель). XII.19г. – Руков. начала по уг. П РСФСР – I попытка обобщ-я практики судов и трибуналов. Пр-п целесообразности (в противопоставл-е пр-пу законности). Тенденции к отказу от особ. части. Мало вним-я субъективной стороне => усил-е пр-па объект. вменения. Пр-п аналогии. => произвол. Наказ-я могли применяться во внесуд. пор-ке (орг-ми ВЧК). II.19г. – полож-е ВЦИК "О соц-ком землеустр-ве и о мерах перехода к соц. земледелию". Вся земля – единый гос. фонд. Совхозы, коммуны, о-ва по совм. обраб-ке земли. Единоличн. землепольз-е – отживающие формы. Разраб-ка отраслей – на основе суд. практики и бысто форм-ся законод. базы (декреты СНК, пост-я ВЦИК). Прежде всего – насущные проблемы. Нужна конст. основа

В декабре 17г. ВЦИК – Полож-е о страховании на случай безраб-цы и Декрет о страх-ии на случай болезни. Это обеспечивалось из фондов предпр-й. Весна18г. – новая инспекция труда, избираемая профсоюзами. XII.18г. – I КЗоТ. Большая роль в вопросах о труде и отдыхе – профсоюзам и инспекциям Наркомата Труда. Sys соц. страхования – замена на sys соц. обеспечения (из фондов Г). Труд. повинность – 16-58 лет. IV.19г. – декрет СНК о всеобщей мобилизации. VI.18г. – Введение труд. книжек – ужесточение контроля над трудящимися. I.20г. – Декрет СНК – общие правила труд. повинности. При Совете Труда и Обороны – ГлавКом-т по провед-ю труд. повинности, на местах – подчинённые ему ком-ты, заменившие биржи труда. IV.18г – деукрет об отмене наследования. V.18г – Декрет ВЦИК о дарениях.

№62

Сабж начался с I декретами II Всеросс. съезда Советов. №1 – отмена старых законов, если противоречили "рев. правосозн-ю". Оно и стало главн. ист-ком П при отсутствии new писаных норм. Склад-ся суд. практика. Правотворчество – съезд, ВЦИК, СНК, ЦК партии и даже местные Советы. XII.17г. – декреты о браке (семья – ячейка о-ва). IX.18г. ВЦИК – Кодекс законов об актах гр. сост-я, брачном, сем. и опек. П. Церковный брак не порождал юр. посл-вий, воспит-е детей – обществ. дело. IX.17г. ВЦИК – декрет "О страх-и на случай болезни" и полож-е "О стр-и на случай безработицы". Меры обеспеч-сь из фондов предпр-й. Весной 18г. сформ. нов. инспекция труда. XII.18г. – КЗоТ РСФСР, обобщ. всё сов. законод-во о труде. Замена sys соц. страхов-я (выплат из фондов предпр-й) сис-мой соц. обесп-я (из фондов Г). Труд. повинность от 16 до 58 лет. IV.18г. – декрет "Об отмене наследования" (перекрыт "источник нетруд. дохода"). V.18г. – декрет "О дарениях" (та же цель). XII.19г. – Руков. начала по уг. П РСФСР – I попытка обобщ-я практики судов и трибуналов. Пр-п целесообразности (в противопоставл-е пр-пу законности). Тенденции к отказу от особ. части. Мало вним-я субъективной стороне => усил-е пр-па объект. вменения. Пр-п аналогии. => произвол. Наказ-я могли применяться во внесуд. пор-ке (орг-ми ВЧК). II.19г. – полож-е ВЦИК "О соц-ком землеустр-ве и о мерах перехода к соц. земледелию". Вся земля – единый гос. фонд. Совхозы, коммуны, о-ва по совм. обраб-ке земли. Единоличн. землепольз-е – отживающие формы. Разраб-ка отраслей – на основе суд. практики и бысто форм-ся законод. базы (декреты СНК, пост-я ВЦИК). Прежде всего – насущные проблемы. Нужна конст. основа. Утверждён 16.IX.18г. Брачное П: признание лишь гр. брака. Разноверие, монашество, сан, обет безбрачия – не помеха. Пр-п единобрачия. М-18 лет, Ж-16, верхний предел не ограничен. Запрет – лишь к родственникам по восх. и нисх. линии и братьям и сёстрам. Любое число раз. Нарушение условий вело к недейст-сти брака. Перемена гражд-ва – по специально выраженному желанию жениха или невесты (этот пр-п – вмервые в мировой истории!). Жена не обязана следовать за мужем. Пр-п раздельной соб-сти супругов. Внебрачные дети приравн-ся к рождённым в браке. Только реальное происх-е детей порождает права и обяз-сти. Отцовство устан-ся местным отделом ЗАГСа, в случае спора – судом. Обяз-сть по взаим. содержанию на всех родственников по восх. и нисх. линии и на братьев/сестёр. КЗАГС отменил унститут усыновл-я.

№63

№64

В 1922 г. было принято положение о судоустройстве РСФСР ВЦИКом. По нему предусматривалась следующая система судов.

1.Общие суды (народный суд, губернский суд, верховный суд и его коллегии).

2.Специальные суды (военный трибунал [рассматривал дела о преступлениях угрожающих красной армии], особые трудовые сессии народных судов [дела связанные с нарушение КЗоТа], центральные и местные арбитражные комиссии [рассматриваются имущественные споры между государственными предприятиями]).

Основную массу дел рассматривали суды первой группы. Народный суд рассматривал дела в составе судьи или судьи и 2-х народных заседателей. Народный судья избирался горисполкомом. Народные заседатели избирались по предприятиям (50%), селениям (35%) и воинским частям (15%). Требования к судье и народным заседателям: обладание избирательными правами, судья должен иметь опыт общественной работы и желательно юридическую практику.

Губернский суд (1)сам рассматривает дела по первой инстанции дела о государственных преступлениях, против порядка управления, должностных и особо тяжких преступлениях. (2) Осуществляется надзор за народными судами губернии. (3) Рассматриваются кассационные жалобы и протесты прокурора на приговоры районных судов. Он состоял из председателя, 2-х заместителей по гражданским и уголовным делам и 12 постоянных членов и народных заседателей. К членам предъявляли более жесткие требования. В составе губернского суда действовали пленум, уголовные и гражданские отделы и дисциплинарные отделы.

Верховный суд РСФСР. В его компетенцию входит контроль за нижестоящими судами, в кассационном порядке рассматривать решению губернских судов. По первой инстанции рассматривает дела особой государственной важности и судебный надзор. Состав суда: президиум, планарное заседание, кассационная коллегия по уголовным и гражданским делам, судебная коллегия, военная и военно-транспортная коллегия, дисциплинарная коллегия. Председатель и члена назначались президиумом ВЦИКа. Имелись судебные следователи, которые работали практически при судах всех уровней.

В 1922 г. принято положение о прокурорском надзоре. На стадии обсуждения доминировала идея о двойном подчинении прокуратуры губернскому совету и прокурору РСФСР. Но эта идея была отвергнута, прокуратура учреждена как независимая от местной власти. Центральная прокуратура РСФСР создается как отдела НКЮ, а прокурор является и наркомом юстиции. В подчинении прокурора находились помощники и губернские прокуроры, они утверждались ВЦИКом по представлению прокурора РСФСР. Прокуроры автономных республик назначались ВЦИКами республик и были достаточно независимы от прокурора РСФСР, подчинение предусматривалось только по делам федерального значения.

Прокуратура выполняла 3 функции:

1.Общественный надзор за всеми органами РФ.

2.Надзор за деятельностью следственных органов, ГПУ поддерживал обвинение в суде. 3.Надзор в местах лишения свободы.

Создавалась адвокатура, она была восстановлена в 1922 г. при губернских отделах юстиции создаются коллегии защитников по гражданским и уголовным делам, руководящим органом было общее собрание коллегий. Первый состав коллегий утверждал губернский исполнительный комитет, а в дальнейшем принимало само собрание.

Судебная система в таком виде сохранялась достаточно долго. Возвращается принцип состязательности, создается единый судебный корпус.

№65

№66

№67

Общая часть УК 1922 г.УК 22г. – на принципах соц. демократизма, законности, гуманизма, советского патриотизма. Однако эти прин-пы не сформ. в кач-ве общих положений, хотя нашли воплощение в общей и особ. частях УК. I гл. – приделы действия УК. Все подлежат ответственности, если – на терр-и РСФСР. Гр-не – и за пределами. Изъятия – лишь по договорам РСФСР с отд. гос-вами. большое знач-е – решение вопросов об основ-ях юр. отв-сти и понятии прест-я. Понятие прест-я – уровень выше, чем в Руковод. началах 19г. – ст.6. Основание УО – соверш-е прест-я (до наших дней). Но – расплывчатые формулир-ки ("действия, вредные для общ-ва" etc.) – по мнению законод-ля опасность лица – не только в прест-и. ст. 27 – попытка разделить прест-я на а) направл-е против основ new порядка и б) все остальные. Существ. шаг: вина – обязат. условие наступл-я УО. Неосторожные прест-я – более низкое наказ-е. Нет объективного вменения, т.е. УО без вины – воплощение соц. гуманизма. Понятие -стадий совершения прест-я – более конкретно по стравн-ю с РН19г. Покушение: неоконченное (не выполнил всё, что хотел) и оконченное (выполнил, но безрезульт-но). Понятие добров. отказа. Приготовл-е карается только ечли оно преступно само по себе. Исполнители, подстрек-ли, пособники. Нет попустителей (в отл-е от РН19г.). ст17 – понятие невм-мости. По сравн-ю с РН19г. к невм-мости причислено временное душ. расройство. Ин-тут необх. обороны – при любом незаконном посяг-ве на личность или права обороняющегося или др. лиц. 3 года – до года, 5 лет – выше. Но – нет производства по этому делу, нет др. преступлений. Skipped… Наряду с термином "наказ-е" – Меры Соц. Защиты. В отл-е от РН19г. – исчерп. перечень нак-й. Нет расстрела – в отд. статье – искл. мера. МСЗ – отдельный перечень. Но чёткого разгран-я нет, т.к. многие МСЗ можно рассматривать как пораж-е прав. Помещ-е в учрежд-е для умственно отсталых, принуд. лечение, воспрещ-е занятия должности, удаление из местности (не дольше 3 лет).

№68

№69

№70

№71

№72

Конституция СССР 1924 г.XII.22г. I съезд Советов СССР утвердил деклар-ю и Дог-р об образ-и СССР, подписанный РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР. Каждая р-ка имела свою К-ю. Съезд – реш-е о разраб-ке общесоюзной К-и. В I.24г. утверждена II съездом Советов СССР. 2 раздела: Декл-я об образ-и СССР и Дог-р об образ-и СССР. Декл-я – особый хар-р нац. пол-ки, причины объед-я, пр-пы объед-я (добров-сть, равноправие). Дог-р – 11 глав. Искл. ведение Союза – внешние снош-я и торговля, war и мир, организ-я и руков-во воор. силами, общ. рук-во и планир-е эк-ки и бюджета, разраб-ка основ законод-ва. Утвержд-е и изменение осн. начал К-и – искл. компет-я Съезда Советов СССР. П сецессии. Терр-я респ-ки м.б. изменена только с её согл-я. Единое союзное гражд-во. Высш. орг. власти – Съезд Советов СССР – от гор. советов – 1/25000 избир-лей и от губ. съездов Советов – 1/125000 изб-лей. М/у съездами высш. орган власти – ЦИК СССР. Состоял из Союзного Совета, кот. избирался съездом из предст-лей респ-к пропорц-но их насел-ю (!), и Совета Нац-стей, составленного из предст-лей союзных и автон. респ-к (5 депут-в от каждой) и автон. областей (по 1 деп. от каждой). ЦИК работал в сессионном порядке, число предс-лей = числу союзных респ-к. М/у сессиями ВЦИК – Президиум ЦИК СССР – Высший законод. и исполн. орган. Он избир-ся на совмест. засед-ии палат. Мог приостан. действие постан-й съездов Советов союзн. респ-к и отменять постан-я СНК СССР, наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных респ-к. ЦИК СССР формировал высший исполн. и распорядит. орган – СНК СССР (предс-ль СНК, его замы и 10 наркомов). Наркомы руководили отд. отраслями гос. упр-я. 5 наркоматов – общесоюзные: ин. дел, военн. и морских дел, внешней торговли, путей сообщ-я, почт и телеграфов. 5 наркоматов – объединённые: ВСНХ, продовольст-я, труда, финансов, РКИ. Общесоюзные наркоматы действовали на терр-и союзных респ-к через уполномоченных (они входили с П совещ. голоса в СНК респ-ки), объед. – через одноимённ. наркоматы союзных респ-к. Ряд наркоматов – республиканские: юстиции, внутр. дел, землед-я, здравоохр-я, просвещ-я, соц. обеспеч-я. Каждая респ-ка, входящая в СССР – свой СНК, союзные коматы в них имели своих уполномоченных. ЦИК союзной респ-ки не мог приост. реш-я СНК СССР, но мог обжал. их в ЦИК. Предусм-сь создание Верх. Суда при ЦИК СССР, на кот. возлаг-сь ф-и Конст. суда. П вносит изм-я в К-ю – Всесоюзн. съезду Советов, менять "неосновные начала" К-и – ВЦИК и его Президиум, обязанные предоставлять поправки на ратифик-ю Съезду.

№73

Конституция СССР 1936 г.II.35г. Пленум ЦК ВКП(б) выступил с иниц-вой внес-я измен-й в К-ю. Съезд Советов СССР принял соотв. постан-е и поручил ЦИК создать конст. комиссию (под предс-вом Сталина). В V.36г. проект подготовлен. XI.36г. на чрезв. VIII Съезде Советов проект подвергся редактир-ю и в нач. XII.36г. Съезд утвердил К-ю. 13 глав, 146 статей. Полит. основа СССР – Советы депутатов трудящихся – им принадл. вся власть в стране. Экон. основа – социалист. sys хоз-ва и социалист. соб-сть на орудия и средства производства.Социалист. соб-сть – в 2-х формах: гос. и кооперат.-колхозная. Наряду с социалист. sys хоз-ва – мелкое частное (основавнное на лияном труде) хоз-во. Хоз. жизнь страны определялась гос. народнохоз. планом. Труд – обяз-сть. Гос. устройство – федерат. (союзн.) объединение респ-к. Исчерп. перечень прав федератю органов, неперечисл. полном-я – за союзн. респ-ками. Право сецессии. Конст-и союзных респ-к д.б. соответствовать Конст-и СССР. В случае расхождения действовал союзный закон. Единое гражданство. Высший орган власти – Верх. совет СССР – 2 палаты: Совет Союза и Совет Нац-стей. СС – по терр. округам, СН – по союзным, автономным респ-кам, автон. областям и нац. округам. Палаты равноправны, работали в сессионном пор-ке. В случае непримиримых разногласий Президиум Верх. Совета распускал ВС и назначал новые выборы. Вместе с тем Президиум подотчётен ВС. През-ум издавал указы, проводил рефередdoom'ы, в период м/у сессиями ВС осущ-лял высш. власть в Г, назначал new выборы. СНК СССР (Прав-во) форм-сь на совм. засед-и обеих палат ВС. СНК – постан-я и распор-я на основе действующих законов, принятых ВС. Давался полный перечень союзных и союзно-респ-ских наркоматов. По аналогии с союзными органами центр. власти и упр-я строилась sys органов союзной респ-ки.Гл.9 – измен-я в избир. sys. Всеобщее, равное, прямое избир. П при тайном голос-и – с 18 лет. Предшеств. избир. законод-во – отмена. Осн. права и обяз-сти: П на труд, отдых, матер. обеспеч-е, образ-е (бесплатное). Провозгл: рав-во полов, нац-стей, свобода слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций, отделение церкви от государства и государства от церкви. В 37г. – К-я РСФСР – закрепление положений союзной конст-и. Админ-терр. деление: 5 краёв, 19 областей, 17 авт. респ-к, 6 авт. областей.